Можно ли ввозить говяжье мясо из Казахстана в Россию в 2025 году: нормы и требования таможни

Ключевым для разрешения вопроса является определение правового режима перемещаемого вами мяса. Поскольку вы везёте продукт для угощения дочери, а не для коммерческой продажи, он должен рассматриваться как товар для личного пользования. Согласно общим положениям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, критерии отнесения товаров к личному пользованию позволяют отнести 3 кг говядины именно к этой категории, что влечёт применение специальных правил, а не общих таможенных процедур для коммерческих партий. Пункт 4 статьи 256 ТК ЕАЭС устанавливает, что для признания товара товаром для личного пользования учитывается характер и количество, и в данной ситуации вакуумная упаковка, небольшой вес и отсутствие костей свидетельствуют о личной цели. Более того, пункт 5 этой же статьи прямо отсылает к компетенции Евразийской экономической комиссии для установления количественных критериев, что принципиально, поскольку именно на уровне Комиссии определены допустимые весовые и стоимостные нормы.

При отсутствии признаков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, товары не относятся к товарам для личного пользования.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 256

Дальнейшая судьба груза зависит от того, подлежит ли он обязательному таможенному декларированию. Статья 258 ТК ЕАЭС устанавливает общее правило, согласно которому товары для личного пользования, подлежащие декларированию, должны быть задекларированы, но сама по себе эта норма не содержит перечня таких товаров. Она отсылает к решениям Комиссии. В вашем случае применяются нормы Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, где определены единые стоимостные, весовые и количественные нормы ввоза товаров для личного пользования воздушным транспортом.

Таблица 1. Товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза
Товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта стоимость превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес превышает 50 кг
30 процентов от стоимости в части превышения стоимостной нормы, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения весовой нормы.
— Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, раздел 1, таблица 1

Поскольку ваш товар весит 3 кг, что значительно меньше пороговых 50 кг, а стоимость мяса заведомо не достигает 10 000 евро, превышения норм не происходит. Следовательно, данный товар не подлежит обязательному таможенному декларированию. Пассажир не обязан подавать пассажирскую таможенную декларацию, ему достаточно проследовать по «зелёному» коридору (при условии отсутствия запрещённых или ограниченных к ввозу товаров). Таким образом, состав правонарушения, предусмотренный статьёй 16.2 КоАП РФ (недекларирование), в данной ситуации отсутствует, поскольку обязанность декларировать не возникла.

1. Недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
   — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 16.2

Однако необходимо проверить, не подпадает ли ввозимый продукт под какие-либо запреты или ограничения (ветеринарного, фитосанитарного характера). Статья 16.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение таких запретов и ограничений. В предоставленном контексте нормы, устанавливающей конкретные ветеринарные требования в отношении ввоза говядины из Казахстана для личного пользования, не содержится. Поскольку оба государства входят в Евразийский экономический союз, действует принцип свободного перемещения товаров, и продукция животного происхождения, как правило, не подлежит специальному ветеринарному контролю на границе внутри Союза при условии, что она предназначена для личного потребления и не имеет признаков коммерческой партии. Вместе с тем, в действующих санитарных и ветеринарных правилах ЕАЭС могут быть исключения (например, при вспышках болезней животных). Если такие ограничения отсутствуют, то и состав правонарушения по статье 16.3 КоАП РФ не образуется. При наличии сомнений рекомендую уточнить текущие ветеринарные ограничения в территориальном управлении Россельхознадзора по Республике Татарстан, поскольку в рамках данного контекста применимые запреты не приведены.

Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию ... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 16.3

Резюмируя: поскольку вес вашего мяса (3 кг) не превышает установленной нормы, декларирование не требуется. При отсутствии действующих ветеринарных запретов и ограничений, о которых в предоставленном контексте нет информации, конфискация и составление протокола об административном правонарушении по статьям 16.2 и 16.3 КоАП РФ маловероятны.