Согласно статье 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), временный ввоз транспортного средства для личного пользования на территорию Союза допускается на срок не более 1 года. В вашей ситуации с автомобилем на казахских номерах (Казахстан является государством-членом ЕАЭС, но важен факт временного ввоза как иностранного товара) этот срок почти истек — прошло 11 месяцев. Это означает, что до истечения года вам надлежит вывезти автомобиль либо завершить таможенную процедуру иным предусмотренным способом, иначе наступают последствия, предусмотренные КоАП РФ.
Статья 264. Временный ввоз транспортных средств для личного пользования 1. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. ... 4. Временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами второго и последующих транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах, не являющихся членами Союза, при наличии не вывезенных с таможенной территории Союза ранее временно ввезенных такими лицами транспортных средств для личного пользования допускается при условии обеспечения ис
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст.264
В случае превышения установленного срока временного ввоза ст. 16.18 КоАП РФ предусматривает административную ответственность. Невывоз временно ввезенного транспортного средства в установленный срок влечет штраф от 1 500 до 2 500 рублей и может сопровождаться конфискацией автомобиля. Таким образом, если вы не вывезете машину до истечения 12-месячного срока, вам грозит штраф, а также риск потерять само транспортное средство.
Статья 16.18. Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами 1. Невывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.16.18
Помимо состава по ст. 16.18, КоАП РФ содержит ст. 16.19, которая устанавливает ответственность за незавершение таможенной процедуры в установленные сроки. Поскольку временный ввоз (допуск) является таможенной процедурой, ее незавершение в срок (вплоть до истечения года) также может быть квалифицировано отдельно и влечь предупреждение или штраф от 1 000 до 2 000 рублей, хотя санкция здесь мягче, чем по ст. 16.18. Однако на практике приоритет может быть отдан более специальному составу ст. 16.18.
Статья 16.19. Несоблюдение таможенной процедуры ... 3. Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.16.19
Что касается возможности повторного временного ввоза того же автомобиля после выезда и немедленного возвращения, ключевое значение имеет статья 221 ТК ЕАЭС. Она устанавливает, что общий срок временного ввоза одних и тех же товаров при неоднократном применении процедуры не может превышать 2 лет. При этом если вы вывезете автомобиль сейчас (до истечения 11 месяцев), а затем въедете снова, таможня формально начнет отсчитывать новый срок. Однако пункт 5 данной статьи прямо ограничивает общий срок временного ввоза двумя годами, то есть совокупно вы не сможете находиться в режиме временного ввоза более 2 лет, даже если будете каждый год выезжать и въезжать. В вашей ситуации первый период составил 11 месяцев, следовательно, при повторном ввозе вы сможете получить разрешение на срок не более 1 года и 1 месяца (в сумме 2 года), но не более того.
Статья 221 ТК ЕАЭС устанавливает, что срок временного ввоза не может превышать 2 года (п.1), может быть продлен по заявлению до истечения срока или в течение 1 месяца после (п.4), а при неоднократном применении процедуры общий срок не может превышать 2 года (п.5).
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст.221
Согласно статье 224 ТК ЕАЭС, чтобы действие процедуры временного ввоза было завершено надлежащим образом без негативных последствий, до истечения срока необходимо поместить товар под таможенную процедуру реэкспорта, то есть фактически вывезти автомобиль с территории ЕАЭС. Ваш выезд в Грузию (которая не входит в ЕАЭС) будет рассматриваться как обратный вывоз, и это завершит первую процедуру. После этого при новом въезде на территорию Союза вы сможете заявить новый временный ввоз, если соблюдены условия статьи 220 ТК ЕАЭС.
Статья 224. Завершение, приостановление и прекращение действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) 1. До истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры завершается: 1) помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта, в том числе в соответствии с пунктом 7 статьи 276 настоящего Кодекса; ... 2. До истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры может быть завершено: 1) помещением временно ввезенных товаров под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров, на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможе
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст.224
При повторном въезде из Грузии автомобиль сохраняет статус иностранного товара, зарегистрированного в Казахстане (государстве-члене ЕАЭС). Несмотря на то что въезд осуществляется не из Казахстана, а из Грузии (третьей страны), это не препятствует оформлению нового временного ввоза, если вы — физическое лицо, не являющееся гражданином государства-члена ЕАЭС (или соблюдаете иные условия, предусмотренные ст. 264). Предоставленный контекст (ст. 264) регулирует только ввоз из государств, не являющихся членами Союза, и не содержит прямого запрета на въезд из третьих стран. Таким образом, смена страны отправления (из Грузии вместо Казахстана) юридически не создает препятствий.
Что касается дополнительных условий, статья 220 ТК ЕАЭС требует для помещения товара под процедуру временного ввоза возможности идентификации товара и, в зависимости от наличия льгот, частичной уплаты таможенных пошлин, налогов. Для транспортных средств для личного пользования, ввозимых иностранными физическими лицами на срок до года, полное освобождение от уплаты пошлин предусмотрено ст. 264. Однако если автомобиль зарегистрирован в Казахстане (государстве-члене ЕАЭС), а его владелец является гражданином РФ, то на него могут распространяться иные правила, не предусмотренные данным контекстом (например, требование полной уплаты пошлин при отсутствии статуса иностранного физического лица). Из предоставленных норм (ст. 220) следует, что в общем случае требуется уплата пошлин или предоставление обеспечения, если не применяются освобождения.
Статья 220. Условия помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой 1. Условиями помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) являются: 1) возможность идентификации товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), при их последующем помещении под таможенную процедуру в целях завершения действия этой таможенной процедуры; 2) частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 223 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 219 настоящего Кодекса временное нахождение и использование товаров на таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускают
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст.220
Статья 225 ТК ЕАЭС уточняет, что обязанность по уплате ввозных пошлин прекращается, если процедура временного ввоза завершена до истечения предельного срока. Следовательно, если вы вывезете автомобиль до истечения 12 месяцев (уложитесь в 11), то обязанность по уплате пошлин за первый период не возникнет. При повторном въезде обязанность по уплате пошлин может возникнуть заново в зависимости от применяемых льгот.
Статья 225 ТК ЕАЭС регулирует возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска). Пункт 3 устанавливает, что обязанность прекращается при завершении действия процедуры до истечения предельного срока. Это полезно для понимания последствий превышения срока и возможности повторного ввоза.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст.225
Таким образом, ваш план — выехать в Грузию и сразу вернуться — технически возможен, но при условии, что вы уложитесь в первоначальный 12-месячный срок (выедете до его истечения), правильно завершите первую процедуру реэкспортом, а при въезде оформите новый временный ввоз. Однако общий срок нахождения автомобиля в режиме временного ввоза не сможет превысить 2 лет, и таможенный орган вправе отказать в продлении или новом ввозе, если заподозрит злоупотребление, а также может потребовать уплаты пошлин или предоставления обеспечения, если не будут соблюдены условия освобождения, предусмотренные ст. 264 (например, если вы — гражданин РФ, а не иностранное физическое лицо). Наиболее безопасный вариант — вывезти автомобиль до истечения года и не возвращаться с ним сразу же, чтобы избежать подозрений в фиктивном вывозе.
