Здравствуйте, подскажите, гражданин РФ может на грузовике с иностранными номерами (допустим, зарегистрирован в Казахстане) возить грузы по территории России? У меня есть знакомый, который хочет так работать, но не уверен, законно ли это. Какие нужны документы и разрешения? Никаких конкретных компаний не называю, просто общий вопрос.
НейроадвокатПользователем описывается ситуация, в которой гражданин Российской Федерации планирует на постоянной основе использовать грузовой автомобиль, зарегистрированный на территории Республики Казахстан (имеющий иностранные государственные регистрационные знаки), для осуществления внутренних коммерческих перевозок грузов исключительно в пределах территории Российской Федерации.
С правовой точки зрения данная ситуация затрагивает комплекс правоотношений, регулируемых несколькими отраслями законодательства: таможенным, налоговым и административным (в части допуска транспортных средств к участию в дорожном движении и регулирования транспортной деятельности).
Юридически значимым фактом является то, что транспортное средство не прошло таможенную процедуру выпуска для свободного обращения на территории Евразийского экономического союза в качестве товара, помещенного под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления", и при этом не имеет регистрации в подразделениях ГИБДД РФ. Вместо этого автомобиль сохраняет статус иностранного товара, временно ввезенного на таможенную территорию Евразийского экономического союза (или РФ). Согласно таможенному законодательству, временный ввоз транспортных средств в коммерческих целях (для осуществления международных перевозок или иной коммерческой деятельности) строго ограничен по срокам и целям использования. Использование временно ввезенного транспортного средства для внутренних перевозок на территории одной страны (каботаж), как правило, запрещено.
Ключевым моментом является то, что гражданин РФ не является иностранным лицом, однако формальное нахождение транспортного средства под таможенным контролем применяется вне зависимости от гражданства водителя или владельца. Кроме того, с точки зрения налогового права, эксплуатация транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке в РФ, может привести к коллизии при исчислении транспортного налога (объектом которого является зарегистрированное ТС), но при этом может породить обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов (в первую очередь НДС) при нарушении условий временного ввоза.
Также юридически значимо, что для профессиональной деятельности в качестве перевозчика грузов для третьих лиц (получения дохода) необходимо соблюдение требований о лицензировании и допуске к профессии. Российское законодательство предъявляет требования к перевозчику (наличие лицензии), а также к транспортному средству (его регистрация в РФ, прохождение технического осмотра, допуск к эксплуатации в системе "Платон" и т.д.). Техническое состояние и "легальность" нахождения транспортного средства в РФ напрямую влияют на возможность получения разрешительной документации.
Таким образом, в данной ситуации затронуты правоотношения: 1) таможенные (статус транспортного средства как временно ввезенного товара; запрет на использование в целях, отличных от заявленных при декларировании); 2) административно-разрешительные (необходимость лицензии на перевозку; возможность ее получения на незарегистрированное в РФ ТС); 3) налоговые (потенциальная обязанность по уплате таможенных платежей и НДС в случае нарушения условий ввоза).
Начну с таможенно-правового режима. Ключевой вопрос — может ли грузовой автомобиль, зарегистрированный в Казахстане (государство — член ЕАЭС), использоваться гражданином РФ для внутренних перевозок по России. Это напрямую регулируется нормами Таможенного кодекса ЕАЭС о транспортных средствах международной перевозки (ТСМП).
Согласно ст. 272 ТК ЕАЭС, положения главы о ТСМП применяются в отношении временно ввозимых на таможенную территорию Союза транспортных средств, «зарегистрированных в государствах, не являющихся членами Союза, за иностранными лицами». Поскольку Казахстан является членом ЕАЭС, транспортное средство, зарегистрированное в Казахстане, формально не подпадает под определение ТСМП, к которому применяются нормы ст. 272–275 ТК ЕАЭС, если оно ввозится гражданином РФ (который не является «иностранным лицом» для целей данной статьи). Однако на практике такой автомобиль, ввезенный на территорию РФ, будет считаться иностранным товаром, а его использование для внутренних перевозок без помещения под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) является неправомерным.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Использование гражданином РФ грузового автомобиля с казахстанскими номерами для внутренних коммерческих перевозок по России незаконно без помещения транспортного средства под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой всех причитающихся платежей. Такая деятельность без растаможки повлечет административную и налоговую ответственность, а автомобиль может быть конфискован. Легальная работа перевозчиком невозможна без регистрации в РФ, постановки на учет в ГИБДД и внесения в реестр Ространснадзора.
