Данный вывод полностью подтверждается статьёй 28 этого же Договора, которая конкретизирует режим внутреннего рынка. Поскольку перемещение происходит в рамках взаимной торговли между государствами-членами, ввозные таможенные пошлины, а также иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, не применяются. Учитывая, что автомобиль с двигателем 2.0 л и возрастом менее 7 лет (2020 года выпуска) ввозится гражданином РФ для личного пользования, он подпадает под действие принципа свободного движения товаров. Следовательно, обязанности по уплате таможенных пошлин при ввозе не возникает.
Статья 28. Внутренний рынок
2. Внутренний рынок охватывает экономическое пространство, в котором согласно положениям настоящего Договора обеспечивается свободное передвижение товаров, лиц, услуг и капиталов.
3. В рамках функционирования внутреннего рынка во взаимной торговле товарами государства-члены не применяют ввозные и вывозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), меры нетарифного регулирования, специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Договором.
— Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ст. 28
Что касается общих норм Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, то применительно к данной ситуации они не создают обязанности по уплате пошлин. Статья 266 ТК ЕАЭС, устанавливающая общие правила уплаты пошлин в отношении товаров для личного пользования, применяется лишь в тех пределах, которые определяются Комиссией, однако её действие распространяется на товары, ввозимые из третьих стран, а не перемещаемые в рамках внутреннего рынка Союза. Поскольку автомобиль из Беларуси является товаром Союза, данная статья не порождает обязанности по уплате пошлин при его ввозе в Россию.
Статья 266 устанавливает общие правила уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, включая возможность беспошлинного ввоза в пределах норм, определяемых Комиссией. Для ответа на вопрос 2 (о таможенной пошлине) необходимо учитывать, что автомобиль может быть отнесен к товарам для личного пользования, и применяются ли нормы беспошлинного ввоза. Однако статья не содержит конкретных норм для автомобилей из Беларуси, поэтому полезна для общего контекста.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 266
Статья 268 ТК ЕАЭС, регламентирующая возникновение обязанности по уплате пошлин при таможенном декларировании товаров для личного пользования с применением пассажирской таможенной декларации, также не применима в данном случае. Обязанность по уплате пошлин возникла бы, если бы автомобиль подлежал такому декларированию, однако, как установлено выше, перемещение товара Союза между государствами-членами не требует таможенного декларирования. Соответственно, основания для исчисления, уплаты или взыскания пошлин отсутствуют.
Статья 268. Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования... 1. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования... подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации. 2. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов... прекращается у декларанта при наступлении следующих обстоятельств: 1) исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в размерах, исчисленных и подлежащих уплате
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 268
Нормы Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, содержащие ставки таможенных пошлин для автомобилей, ввозимых физическими лицами, не подлежат применению к данной ситуации. Данное Решение устанавливает ставки пошлин для товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза из третьих стран, а не для товаров, уже находящихся в свободном обращении на территории одного из государств-членов и перемещаемых в другое государство-член. Поскольку автомобиль является товаром Союза, упомянутые ставки (например, 54% от стоимости или 2,5 евро за 1 куб. см) не применяются.
В отношении документов, необходимых для покупки и последующей регистрации автомобиля, а также порядка уплаты утилизационного сбора и оформления электронного паспорта транспортного средства (ЭПТС) — предоставленный контекст из НПА не содержит детальных норм по этим вопросам. Для их анализа потребуется обратиться к иным нормативным актам: в части документов — к национальному законодательству РФ о регистрации транспортных средств (Правила регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ № 1764) и рекомендациям МВД; в части утилизационного сбора — к Постановлению Правительства РФ № 1291; в части ЭПТС — к Решению Коллегии ЕЭК № 122. Что касается временных правил, упрощающих ввоз автомобилей из Беларуси, в предоставленном перечне НПА нормы об их актуальности или условиях отсутствуют. Для проверки текущей информации необходимо обращаться к актуальным разъяснениям уполномоченных органов (ФТС России, Минпромторг).
Вывод: Таможенные пошлины при ввозе в РФ указанного автомобиля из Беларуси (товара Союза) уплате не подлежат. Документы, которые потребуются от продавца (помимо договора купли-продажи и ПТС), а также порядок уплаты утилизационного сбора и оформления ЭПТС в данном контексте не раскрыты. Вопрос о действии временных правил также остаётся за рамками предоставленных норм.
