Ключевым вопросом является определение момента, на который рассчитывается возраст транспортного средства для применения соответствующей ставки таможенной пошлины. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза не содержит прямой нормы, устанавливающей, с какого именно события (пересечения границы или регистрации декларации) отсчитывается возраст автомобиля. Однако из системного толкования его статей следует, что решающее значение имеет дата регистрации таможенной декларации.
В соответствии со ст. 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары. Если автомобиль ввозится для личного пользования, аналогичное правило установлено ст. 268 ТК ЕАЭС — обязанность возникает с момента регистрации пассажирской таможенной декларации. Следовательно, именно на эту дату — дату регистрации декларации — применяются ставки пошлин, в том числе дифференцированные в зависимости от возраста транспортного средства. Возраст автомобиля для целей таможенного оформления, таким образом, определяется не на дату физического пересечения границы, а на дату, когда таможенный орган зарегистрировал декларацию.
- Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 136
- Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 268
Для исчисления срока, по истечении которого автомобиль считается достигшим возраста 3 лет, применяются общие правила ст. 4 ТК ЕАЭС. Эта статья устанавливает, что срок, определённый периодом времени (в данном случае — 3 года), исчисляется по правилам, закреплённым в пунктах 3–9 статьи, если специальный порядок не установлен. Хотя сам текст пунктов 3–9 в предоставленном контексте не раскрыт, общепринятый подход (отражённый в цитируемой норме) состоит в том, что срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Таким образом, трёхлетний срок с даты производства 17 января 2023 года истекает 17 января 2026 года.
- Срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно наступить, или на действие, которое должно быть совершено. 2. В случае если международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования не установлен специальный порядок исчисления сроков, для определения начала и окончания сроков, определенных периодом времени, в международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования применяются правила, предусмотренные пунктами 3 - 9 настоящей
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 4
Применительно к вашей ситуации: автомобиль, произведённый 17 января 2023 года, считается достигшим возраста 3 лет 17 января 2026 года. Следовательно, для применения ставки пошлины, установленной для автомобилей от 3 до 5 лет, необходимо, чтобы таможенная декларация (как на товары, не для личного пользования, так и пассажирская декларация) была подана и зарегистрирована не ранее 17 января 2026 года. Если декларация будет зарегистрирована до этой даты, возраст автомобиля на момент возникновения обязанности по уплате пошлин будет менее 3 лет, и будет применяться ставка для более молодых автомобилей (обычно более высокая).
Само транспортное средство может пересечь границу РФ и находиться на таможенной территории до истечения 3 лет. Статья 110 ТК ЕАЭС обязывает подать таможенную декларацию до истечения срока временного хранения товаров (который обычно составляет до 4 месяцев с возможностью продления до 6 месяцев). Это позволяет ввезти автомобиль, например, в декабре 2025 года, поместить его на склад временного хранения и подать декларацию 17 января 2026 года или позднее. Однако если автомобиль ввозится для личного пользования и оформляется по пассажирской декларации, процедура временного хранения, как правило, не применяется — декларация подаётся непосредственно при пересечении границы. В таком случае целесообразно планировать фактическое пересечение границы после 17 января 2026 года, чтобы подача декларации пришлась на дату, когда возраст автомобиля уже превысит 3 года.
- Таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный настоящим Кодексом.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 110
Что касается возможности предварительного таможенного декларирования (ст. 114 ТК ЕАЭС), при такой процедуре ставки пошлин применяются на дату регистрации декларации, а не на дату фактического ввоза. Если подать предварительную декларацию до 17 января 2026 года, возраст автомобиля будет считаться на более раннюю дату, что не позволит применить ставку для 3-5 летних машин. Поэтому данная процедура в вашем случае не является способом обойти возрастное ограничение.
- При предварительном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации: 1) о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары; 2) об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларации и (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 114
Иных релевантных норм из предоставленного контекста, которые бы прямо регулировали порядок расчета возраста транспортного средства, не усматривается. В обобщении правовых позиций Суда Евразийского экономического союза разъясняется, что термины, не раскрытые в ТК ЕАЭС, могут толковаться по национальному законодательству. Поскольку сам ТК ЕАЭС не определяет, что понимается под «возрастом» автомобиля, возможно применение правил, установленных Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 328 «О применении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении транспортных средств…», однако данный акт в контексте отсутствует. В любом случае, общий принцип исчисления сроков из ст. 4 ТК ЕАЭС является достаточным для ответа на ваш вопрос.
Итоговый вывод: автомобиль может пересечь границу РФ до 17 января 2026 года, но для того чтобы была применена ставка пошлины для автомобилей от 3 до 5 лет, необходимо, чтобы таможенная декларация была зарегистрирована не ранее 17 января 2026 года. При ввозе для личного пользования проще заехать на территорию РФ после этой даты, чтобы подача декларации совпала с пересечением границы.
