Центральным в рассматриваемой ситуации является режим временного ввоза автомобиля, оформленный в Республике Беларусь. Поскольку и Россия, и Беларусь входят в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), такой временный ввоз признаётся на всей таможенной территории Союза. Согласно ст. 357 Таможенного кодекса ЕАЭС, решения таможенных органов, принятые при совершении таможенных операций, взаимно признаются в государствах-членах и имеют равную юридическую силу на таможенной территории Союза.
Решения таможенных органов, принятые при совершении таможенных операций, и результаты проведения таможенного контроля, оформленные в установленном порядке, взаимно признаются в государствах-членах и имеют равную юридическую силу на таможенной территории Союза, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 357
Таким образом, статус автомобиля, установленный белорусским таможенным органом, распространяется на всю территорию ЕАЭС, включая РФ.
Далее необходимо определить правовой режим использования такого автомобиля. Временный ввоз транспортных средств для личного пользования регулируется ст. 264 ТК ЕАЭС, которая устанавливает максимальный срок нахождения таких автомобилей на таможенной территории Союза — не более 1 года.
- Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 264
Поскольку автомобиль зарегистрирован в Украине (государстве, не являющемся членом ЕАЭС), он считается иностранным товаром, и его нахождение на территории Союза возможно только на условиях временного ввоза с соблюдением всех ограничений.
Ключевой правовой проблемой является намерение продать автомобиль, не завершив таможенную процедуру временного ввоза. В силу ст. 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и распоряжение товарами после их выпуска осуществляются в строгом соответствии с заявленной таможенной процедурой.
- Владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 13
Следовательно, продажа автомобиля, находящегося под процедурой временного ввоза, без её предварительного завершения является прямым нарушением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой. Статья 222 ТК ЕАЭС прямо устанавливает ограничения по владению и пользованию временно ввезёнными товарами.
- Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта, за исключением случаев, когда допускается их передача во владение и пользование иным лицам в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
- В иных случаях, чем установленные пунктом 3 настоящей статьи, передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам допускается с разрешения таможенного органа либо в случаях, в порядке и сроки, которые определяются Комиссией, - после уведомления таможенного органа.
- Передача временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта этих товаров от соблюдения иных условий использования товаров в соответствии с та
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 222
Продажа не является передачей во владение или пользование с разрешения таможни — это переход права собственности (распоряжение), что прямо запрещено рамками процедуры временного ввоза без уплаты пошлин и выпуска в свободное обращение. Завершение процедуры временного ввоза регулируется ст. 224 ТК ЕАЭС.
- До истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры завершается:
- помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта, в том числе в соответствии с пунктом 7 статьи 276 настоящего Кодекса;
- признанием таможенными органами в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты временно ввезенных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хр
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 224
Следовательно, для легальной продажи автомобиля в России необходимо либо поместить его под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (растаможить, уплатив пошлины), либо вывезти его обратно (реэкспорт). Продажа без выполнения этих действий является незаконной.
Административная ответственность.
За планируемые действия предусмотрена прямая и строгая ответственность по КоАП РФ. Статья 16.24 КоАП РФ специально устанавливает ответственность за незаконные операции с временно ввезёнными транспортными средствами.
- Использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории Евразийского экономического союза либо их передача во владение или в пользование, продажа либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение такими транспортными средствами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
- Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 16.24
Продажа автомобиля, находящегося на временном ввозе, подпадает под диспозицию части 1 данной статьи. Важно, что ответственность наступит для вас как для декларанта (лица, оформившего временный ввоз) независимо от того, где впоследствии будет находиться автомобиль.
Кроме того, несоблюдение самой таможенной процедуры влечёт ответственность по ст. 16.19 КоАП РФ.
- Пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
- Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой устан
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 16.19
Таким образом, помимо штрафа в 1500-2500 рублей, автомобиль может быть конфискован. Это критический риск: покупатель потеряет и деньги, и машину, а вы как продавец можете быть привлечены к ответственности за незавершение процедуры.
Также необходимо учитывать ст. 16.21 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за приобретение и пользование товарами, незаконно перемещёнными через границу или выпущенными условно в нарушение ограничений.
Статья 16.21 КоАП РФ устанавливает ответственность за пользование, приобретение, хранение или транспортировку товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и ограничения, а также за пользование, передачу во владение или пользование либо распоряжение товарами, выпущенными условно, в нарушение установленных запретов и ограничений.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 16.21
Эта статья будет применена к покупателю, который приобретёт автомобиль, не прошедший таможенную очистку. Ваш покупатель рискует получить штраф до двукратной стоимости автомобиля с его конфискацией.
Гражданско-правовой аспект: генеральная доверенность.
Вы упомянули, что автомобиль приобретён по генеральной доверенности в Украине. В контексте продажи это принципиально. Согласно ст. 182 ГК РФ, доверенность является основанием для представительства.
- Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, ... непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 182
Вы не являетесь собственником автомобиля. Собственник — лицо, выдавшее доверенность. Продать автомобиль на основании доверенности вы можете, только если доверенность прямо содержит право на продажу (а не просто право управления и распоряжения без продажи). Однако ключевая проблема не в титуле, а в таможенном статусе автомобиля. Даже если у вас есть право продать его, вы не можете это сделать, пока он находится под временным ввозом — это нарушение таможенного законодательства, которое влечёт ответственность и для вас, и для покупателя.
Регистрация автомобиля покупателем.
Покупатель физически не сможет поставить автомобиль на учёт в ГИБДД, если он числится на временном ввозе. В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ, транспортное средство допускается к участию в дорожном движении только при условии его государственного учёта.
- Транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года...
— Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст. 15
Исключение сделано для временно ввезённых транспортных средств (на срок до 1 года). Покупатель не сможет поставить его на «постоянный» учёт на 5 лет, пока автомобиль не будет растаможен. Если он попытается управлять им без регистрации, его привлекут к ответственности по ст. 12.1 КоАП РФ (управление незарегистрированным ТС — штраф 500-800 рублей, при повторном — лишение прав).
Уголовно-правовые риски.
Если стоимость автомобиля и, соответственно, неуплаченных таможенных платежей являются крупными, ваши действия могут быть квалифицированы как уголовное преступление по ст. 194 УК РФ — уклонение от уплаты таможенных платежей.
- Уклонение от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 194
Крупный размер по ст. 194 УК РФ (на момент анализа) составляет сумму неуплаченных платежей свыше двух миллионов рублей. Учитывая стоимость подержанного автомобиля, особенно европейского, эта сумма вполне может быть достигнута (таможенные пошлины на импорт авто в РФ могут составлять 48% от стоимости + акциз + НДС). Продажа автомобиля без растаможки является одним из способов уклонения от уплаты этих платежей.
Финансовые последствия для вас.
Даже если уголовное дело не будет возбуждено, налоговые последствия для вас неизбежны. Статья 226 ТК ЕАЭС указывает, что для завершения процедуры временного ввоза путём выпуска для внутреннего потребления необходимо уплатить разницу сумм пошлин и процентов.
Статья 226 ТК ЕАЭС регулирует порядок исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов при помещении временно ввезенных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, включая уплату разницы сумм пошлин и процентов.
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 226
Поскольку вы не завершили процедуру и не уплатили пошлины, таможенный орган может взыскать их принудительно. Кроме того, в соответствии со ст. 56 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате платежей возникает и у лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности.
- Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные то
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 56
Таким образом, и вы, и покупатель можете быть признаны обязанными уплатить полную сумму таможенных платежей, включая пени за просрочку (ст. 16.22 КоАП РФ — штраф за нарушение сроков уплаты).
