Автомобиль, зарегистрированный в Грузии, является иностранным товаром для личного пользования, и его ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) подчиняется специальным правилам. Согласно пункту 5 статьи 260 ТК ЕАЭС, такие транспортные средства подлежат обязательному таможенному декларированию, за исключением случаев, если они зарегистрированы в государствах-членах ЕАЭС. Поскольку автомобиль 2015 года выпуска зарегистрирован в Грузии (государстве, не входящем в ЕАЭС), для его законного ввоза в Россию необходимо совершить таможенные операции.
Таможенному декларированию подлежат: ... 5) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах;
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 260
При ввозе автомобиля для постоянного использования на территории России товар должен быть помещён под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (растаможка). Условием выпуска является уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, соблюдение запретов и ограничений. Пункт 2 статьи 262 ТК ЕАЭС прямо устанавливает, что выпуск товаров для личного пользования в свободное обращение производится при условии уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.
Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что: 1) уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой с учетом пункта 3 настоящей статьи; 2) соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 3) уплачены таможенные сборы...
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 262
Статья 266 ТК ЕАЭС детализирует, что в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа. Следовательно, для автомобиля 2015 года выпуска потребуется рассчитать платежи, исходя из его таможенной стоимости и физических характеристик (возраст, объём двигателя). Освобождение от уплаты пошлин для данной ситуации не предусмотрено — ни договор дарения, ни цель личного использования не исключают обязанности по уплате.
В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа...
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 266
Законодательство также предусматривает альтернативный вариант — временный ввоз автомобиля без полной растаможки. Статья 264 ТК ЕАЭС допускает временный ввоз транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, физическими лицами государств-членов (включая граждан России) на срок не более 1 года. Однако такое право сопряжено с обязательным условием — предоставлением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Фактически это означает, что при ввозе необходимо внести денежный залог или банковскую гарантию на сумму возможных пошлин, которые станут подлежать уплате, если автомобиль не будет вывезен обратно в установленный срок. Если гражданин России не сможет предоставить такое обеспечение, временный ввоз будет невозможен, и единственным легальным способом остаётся выпуск в свободное обращение с полной уплатой платежей.
Временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. ... Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. 3. Временный ввоз на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящей статьи, ... допускается при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, нало...
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 264
Статья 271 ТК ЕАЭС прямо указывает, что обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин предоставляется в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 9 статьи 264. Таким образом, для временного ввоза автомобиля из Грузии потребуется внести обеспечение, форма и размер которого определяются таможенным органом. В отсутствие обеспечения таможня откажет в помещении товара под процедуру временного ввоза.
Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования обеспечивается при помещении таких товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 9 статьи 259 , пунктами 3 , 4 и 9 статьи 264 настоящего Кодекса...
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 271
Договор дарения автомобиля, заключённый между родственниками в Грузии, не создаёт льгот по таможенным платежам. При таможенном декларировании такой договор будет служить документом, подтверждающим право владения и распоряжения транспортным средством, что предусмотрено пунктом 8 статьи 261 ТК ЕАЭС, но он не освобождает от обязанности уплатить пошлины. То обстоятельство, что автомобиль передаётся безвозмездно, не меняет экономической сути ввоза: таможенные платежи рассчитываются исходя из таможенной стоимости, которая при отсутствии возмездного приобретения определяется на основе цен на аналогичные товары (ст. 51 ТК ЕАЭС).
К документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся: ... 8) документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством для личного пользования;
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 261
При эксплуатации автомобиля на территории России без завершения таможенного оформления (растаможки) либо без соблюдения условий временного ввоза наступает административная ответственность. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает санкции за недекларирование товаров и за несоблюдение запретов и ограничений. Статья 16.2 КоАП РФ предусматривает штраф от одной второй до двукратного размера стоимости товара с возможной конфискацией автомобиля.
Недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 16.2
Кроме того, несоблюдение установленных международными договорами и решениями Евразийской экономической комиссии запретов на ввоз (в том числе правил, касающихся регистрации транспортных средств, прошедших таможенное оформление) подпадает под статью 16.3 КоАП РФ, что влечёт штраф от одной до двух с половиной тысяч рублей с конфискацией или без таковой. Фактически использование автомобиля без растаможки приравнивается к нарушению таможенных правил, последствием чего может стать не только штраф, но и изъятие транспортного средства.
Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию ... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 16.3
Таким образом, гражданину России, желающему перегнать автомобиль из Грузии, необходимо выбрать один из двух легальных путей: либо пройти полное таможенное оформление (выпуск в свободное обращение) с уплатой пошлин, налогов и сборов, либо оформить временный ввоз на срок до одного года с обязательным предоставлением обеспечения уплаты таможенных платежей. Игнорирование этих процедур и начало эксплуатации автомобиля без растаможки влечёт административную ответственность вплоть до конфискации транспортного средства. Договор дарения не освобождает от указанных обязанностей.
