Применимое право регулируется прежде всего Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107. Основной вопрос — превышены ли установленные нормы беспошлинного ввоза и подлежат ли товары декларированию.
Общие нормы беспошлинного ввоза для воздушного транспорта установлены Решением № 107: лимит — стоимость не более 10 000 евро и вес не более 50 кг. В вашей ситуации общий вес достигает 60 кг, а стоимость, как вы указываете, превышает 10 000 долларов США (что при пересчёте может соответствовать или превышать 10 000 евро). Таким образом, оба параметра превышены. Это означает, что общее правило беспошлинного ввоза не применяется. Для части, превышающей норму, предусмотрена уплата таможенных пошлин:
Товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, включая: стоимость не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и вес не превышает 50 кг
— Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (общий лимит)
Товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта: стоимость превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес превышает 50 кг — 30 процентов от стоимости в части превышения стоимостной нормы, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения весовой нормы
— Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (ставка пошлины)
Однако вы ссылаетесь на исключение, предусмотренное Приложением № 4 к тому же Решению № 107, которое допускает ввоз отдельных бывших в употреблении товаров для личного пользования без уплаты пошлин независимо от стоимости и веса — для иностранных физических лиц на период их пребывания. Этот перечень является исчерпывающим. В него включены:
портативные персональные компьютеры, планшеты, игровые приставки в количестве не более 1 единицы каждого наименования (п. 4); мобильные телефоны, смартфоны и аналогичные устройства связи в количестве не более 2 единиц (п. 3).
— Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, Приложение № 4
Здесь критически важны два условия: статус физического лица и назначение товаров. Приложение № 4 распространяется на «иностранных физических лиц», въезжающих на период своего пребывания (т.е. временно). Вы указали, что не были в РФ три года, но это не квалифицирует вас как иностранное физическое лицо — скорее всего, вы гражданин РФ, возвращающийся после длительного отсутствия. На граждан РФ, постоянно проживающих в РФ, это освобождение не распространяется, если только они не переселяются на постоянное место жительства. Более того, даже если бы льгота действовала, её объём ограничен: портативных компьютеров — не более 1 (у вас ноутбук — это один, но ПК и монитор не подпадают под категорию «портативных персональных компьютеров» в контексте данного приложения, где перечислены узкие позиции), а мобильных телефонов — не более 2 (у вас как раз 2, что укладывается в лимит). Монитор и системный блок (ПК) в перечне отсутствуют, следовательно, на них освобождение не распространяется в любом случае.
Таким образом, на ноутбук (1 шт.) и два телефона гипотетически может быть применено освобождение по Приложению № 4 только если вы являетесь иностранным гражданином, въезжающим временно. Если вы гражданин РФ — данная норма к вам не применима, и все товары, включая ноутбук и телефоны, входят в общую массу, облагаемую пошлиной. Системный блок и монитор не подпадают под Перечень № 4 ни при каких условиях.
Далее, в силу ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты пошлин (п. 4), а также товары, в отношении которых подлежат уплате пошлины (п. 3). Поскольку вы превышаете нормы, у вас возникает обязанность декларировать весь товар или часть товаров — в любом случае вы обязаны следовать по «красному» коридору и подавать пассажирскую таможенную декларацию. Статья 261 ТК ЕАЭС предписывает представлять документы, подтверждающие стоимость:
- К документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся:… 2) имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование;… 5) документы, подтверждающие соблюдение условий ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе подтверждающие признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член либо получение иностранным физическим лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 261
Поскольку чеков нет, таможенный орган самостоятельно определит стоимость на основании цен на аналогичные товары. Это прямо предусмотрено ст. 267 ТК ЕАЭС:
- Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях: 1) отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 267
Таким образом, отсутствие чеков не освобождает от оценки — таможня применит свои методы, и это может привести к завышению стоимости.
Обязанность по уплате пошлин возникает с момента регистрации декларации (ст. 268 ТК ЕАЭС). Если вы не задекларируете товары, превышающие нормы, и не уплатите пошлины, это образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 КоАП РФ:
- Недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 16.2
Особенностей ввоза товаров именно из Грузии в связи с санкционными ограничениями в предоставленном контексте не содержится; соответствующие нормы (например, перечни товаров, запрещённых к ввозу в рамках санкционных режимов) могут содержаться в отдельных актах Президента РФ или Правительства РФ, которые не были предоставлены, поэтому этот аспект остаётся вне данного анализа.