Можно ли гражданину РФ поставить на учет автомобиль, привезенный из Казахстана в подарок от брата-гражданина Казахстана, и получить ПТС?

Таможенный статус автомобиля: ключевая развилка (временный ввоз vs товар Союза)

Казахстан является государством-членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС) наряду с Россией, Беларусью, Арменией и Кыргызстаном. Это принципиально отличает Вашу ситуацию от ввоза автомобилей из стран, не входящих в ЕАЭС (например, Украины, Германии, США). Автомобиль с казахстанскими документами и номерами, зарегистрированный в Республике Казахстан, имеет один из двух возможных таможенных статусов при нахождении на территории РФ. От этого статуса напрямую зависит ответ на вопрос.

Ветка 1. Автомобиль ввезён по процедуре ВРЕМЕННОГО ВВОЗА (пассажирская таможенная декларация)

Наиболее вероятный сценарий, если автомобиль был ввезён гражданином Казахстана (т.е. Вами) на территорию РФ на определённый срок по пассажирской таможенной декларации для временного нахождения. В этом случае автомобиль находится под таможенной процедурой временного ввоза и не является товаром Союза.

Согласно п. 6 ст. 264 ТК ЕАЭС, временно ввезённые транспортные средства должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта:

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей. Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, которые установлены настоящей статьей.
— п. 6 ст. 264 ТК ЕАЭС

Перечень лиц, которым декларант вправе передать временно ввезённое ТС без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования, является исчерпывающим и закреплён в п. 8 ст. 264 ТК ЕАЭС:

1. Без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования: 1) временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения; 2) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, - его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке; 3) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - иным иностранным физическим лицам; 4) временно ввезенное водное или воздушное судно для личного пользования - капитану водного судна, командиру воздушного судна, членам экипажа для управления в целях эксплуатации данного транспортного средства в случаях, когда техническое устройство судна не предполагает его эксплуатацию без участия указанных лиц;
   — п. 8 ст. 264 ТК ЕАЭС

Обратите внимание: гражданин Казахстана (физическое лицо государства-члена ЕАЭС) вправе без разрешения таможенного органа передать временно ввезённое ТС родителям, детям или супругу (супруге), состоящему в зарегистрированном браке (подп. 2 п. 8). Брат в этот перечень не входит. Также допускается передача иному иностранному физическому лицу без разрешения таможни (подп. 3 п. 8), но брат — гражданин РФ, т.е. физическое лицо государства-члена, а не иностранное лицо.

Ключевая норма — п. 12 ст. 264 ТК ЕАЭС:

Передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7 - 9 настоящей статьи, допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения. В случае выявления фактов передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7 - 9 настоящей статьи, до осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения такие транспортные средства задерживаются таможенными органами государства-члена, на территории которого выявлены указанные нарушения и находятся такие транспортные средства, в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса. 13. Передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иному лицу в случаях, установленных пунктами 8 и 9 настоящей статьи, не освобождает декларанта от обязанности соблюдать требования, установленные настоящей статьей, а также не приостанавливает и не продлевает срок временного ввоза таких транспортных средств для личного пользования.
— п. 12 ст. 264 ТК ЕАЭС

Таким образом, дарение брату-гражданину РФ временно ввезённого автомобиля (т.е. передача права собственности) до выпуска в свободное обращение (растаможки) — ЗАПРЕЩЕНО. Это нарушение влечёт задержание автомобиля таможенными органами в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.

Более того, если декларант (Вы) передадите автомобиль брату по договору дарения без предварительного таможенного декларирования в целях свободного обращения, это может повлечь административную ответственность по ст. 16.24 КоАП РФ (передача транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, в нарушение установленных ограничений) и, что ещё серьёзнее — солидарную обязанность брата по уплате таможенных платежей по ст. 268 ТК ЕАЭС (срок уплаты пошлин наступает в момент такой передачи).

Вывод по ветке 1: если автомобиль находится во временном ввозе — без выпуска в свободное обращение (уплаты таможенных пошлин и оформления ЭПТС) подарить его брату и зарегистрировать в ГИБДД невозможно.

Ветка 2. Автомобиль — товар ЕАЭС (свободное обращение, растаможен в Казахстане)

Если автомобиль был выпущен в свободное обращение в Казахстане, т.е. таможенные пошлины уже уплачены при его ввозе в Казахстан, и он зарегистрирован в Казахстане как товар, свободно обращающийся на территории ЕАЭС, ситуация кардинально иная.

Вы как гражданин Казахстана вправе свободно распоряжаться таким автомобилем. Договор дарения движимого имущества (включая автомобиль) между Вами и братом заключается в простой письменной форме (п. 1 ст. 574 ГК РФ, корреспондирующий со ст. 572 ГК РФ — дарение движимости не требует нотариальной формы). После заключения договора дарения брат приобретает право собственности на автомобиль.

По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса. 2. Обещание безвозмездно передать кому-либо вещь или имущественное право либо освободить кого-либо от имущественной обязанности (обещание дарения) признается договором дарения и связывает обещавшего, если обещание сделано в надлежащей форме (
— п. 1 ст. 572 ГК РФ

В этом случае для регистрации автомобиля в ГИБДД РФ брату потребуется оформить электронный паспорт транспортного средства (ЭПТС) — в РФ с 2020 года бумажные ПТС на ввозимые ТС не выдаются, и регистрационные действия производятся только при наличии ЭПТС со статусом «действующий»:

Регистрационные действия, за исключением случаев постановки на государственный учет транспортного средства, являющегося опытным (испытательным) образцом, поставляемого для обеспечения национальной безопасности или передаваемого из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов для использования в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, производятся при наличии действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), оформленного в порядке, предусмотренном Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. (далее - электронный паспорт).
— п. 14 Правил регистрации ТС, утв. ПП РФ № 1764

Документы, необходимые брату для регистрации в ГИБДД:

• договор дарения (на русском языке);
• документы на автомобиль (техпаспорт Казахстана) — с нотариально удостоверенным переводом на русский язык:

Документы, представляемые для регистрации транспортных средств, составленные на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык и иметь удостоверительные надписи нотариуса либо другого должностного лица, имеющего право совершать такие нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, о верности перевода. 26. Для регистрации транспортных средств принимаются документы, составленные за пределами Российской Федерации, при условии их легализации консульскими должностными лицами или выданные официальными органами других государств путем проставления на документах апостиля в порядке, установленном Конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, заключенной в г. Гааге 5 октября 1961 г., либо эти документы должны быть скреплены гербовой печатью в соответствии с требованиями Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в г. Минске 22 января 1993 г., если иное не предусмотрено другими международными договорами Российской Федерации. 27. Копии представляемых для регистрации транспортных средств документов не могут служить заменой подлинников. 28.
— п. 25 Правил регистрации ТС, утв. ПП РФ № 1764

• таможенная декларация (подтверждающая статус товара Союза);
• свидетельство о регистрации ТС в Казахстане;
• документ, удостоверяющий личность (паспорт РФ);
• полис ОСАГО;
• квитанция об уплате утилизационного сбора (обязательный платёж при ввозе в РФ, даже из стран ЕАЭС);
• заявление о постановке на государственный учёт.

Срок для постановки на учёт — 10 дней со дня приобретения прав владельца (п. 3 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 283-ФЗ):

обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации;
— п. 3 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 283-ФЗ

Временно ввезённые на срок не более 1 года транспортные средства не подлежат государственному учёту:

Государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами. 30. Постановка на государственный учет транспортных средств, поставленных по государственному или муниципальному контракту, осуществляется при наличии акта приема-передачи за конечным получателем транспортных средств, который будет осуществлять их непосредственную эксплуатацию. 31. Постановка на государственный учет транспортных средств, приобретенных в собственность физическим или юридическим лицом и переданных физическому или юридическому лицу на основании договора лизинга или договора сублизинга во временное владение и (или) пользование, осуществляется при наличии письменного соглашения сторон за лизингодателем или лизингополучателем. 32.
— абз. 1 разд. II Правил регистрации ТС, утв. ПП РФ № 1764, п. 3

Вывод по ветке 2: если автомобиль является товаром Союза (растаможен в Казахстане, свободно обращается на территории ЕАЭС), дарение брату возможно, и после оформления ЭПТС, уплаты утилизационного сбора и предоставления необходимых документов брат вправе поставить автомобиль на учёт в ГИБДД.

КАК ОПРЕДЕЛИТЬ СТАТУС: ключевой документ — пассажирская таможенная декларация, оформленная при ввозе автомобиля в РФ. Если в ней указана цель ввоза «для временного нахождения» — применяется ветка 1 (запрет дарения). Если автомобиль ввезён по документам, подтверждающим выпуск в свободное обращение в Казахстане (декларация на товары с отметкой о выпуске) — ветка 2 (дарение и регистрация возможны).

Утилизационный сбор и таможенные платежи (развилка по двум веткам)

Ветка 1 (временный ввоз): таможенные платежи для выпуска в свободное обращение

Если автомобиль ввезён по пассажирской таможенной декларации для временного нахождения, для того чтобы подарить его брату, необходимо сначала изменить таможенный статус: подать декларацию на выпуск в свободное обращение и уплатить таможенные платежи.

Порядок расчёта пошлин (единые ставки) установлен Решением Совета ЕЭК № 107 от 20.12.2017. Для автомобилей, ввозимых физическими лицами для личного пользования, единые ставки зависят от возраста автомобиля, объёма двигателя и таможенной стоимости. Точный размер зависит от характеристик Вашего автомобиля (возраст и объём двигателя) и подлежит расчёту на день подачи таможенной декларации.

После уплаты таможенных платежей и выпуска в свободное обращение потребуется оформить ЭПТС и уплатить утилизационный сбор. После этого дарение брату и регистрация в ГИБДД становятся возможны (ветка 2).

Ветка 2 (товар Союза): утилизационный сбор обязателен

Если автомобиль уже является товаром Союза и свободно обращается на территории ЕАЭС, таможенные пошлины при ввозе из Казахстана в РФ не уплачиваются — товары Союза свободно перемещаются по таможенной территории ЕАЭС без таможенного декларирования.

Однако уплата утилизационного сбора при ввозе транспортного средства из любого государства (в том числе государства-члена ЕАЭС) в РФ является обязательным условием для его регистрации в ГИБДД. Утилизационный сбор для физического лица, ввозящего автомобиль для личного пользования, рассчитывается по льготным ставкам: для нового автомобиля (до 3 лет) — 3 400 руб., для автомобиля старше 3 лет — 5 200 руб. (базовые ставки × коэффициент в зависимости от объёма двигателя и возраста). Уплата производится на счёт Федеральной таможенной службы (ФТС) с последующим внесением сведений в систему электронных паспортов.

Без уплаты утилизационного сбора регистрационные действия с автомобилем ГИБДД не произведёт.

Вывод: если автомобиль — товар Союза, таможенных пошлин нет, но утилизационный сбор обязателен. Если автомобиль во временном ввозе — потребуются и таможенные пошлины (по единой ставке), и утилизационный сбор.

Договор дарения: форма, документы и риски

Дарение автомобиля между двумя физическими лицами (братьями) регулируется главой 32 ГК РФ. Договор дарения движимого имущества заключается в простой письменной форме (п. 1 ст. 574 ГК РФ во взаимосвязи со ст. 161 ГК РФ). Нотариальное удостоверение не требуется, однако настоятельно рекомендуется составить договор в письменном виде с указанием:

• паспортных данных дарителя и одаряемого;
• идентификационных данных автомобиля (VIN, марка, модель, год выпуска, номер кузова, цвет);
• номера и даты документа, подтверждающего право собственности дарителя (техпаспорт/свидетельство о регистрации Казахстана, договор купли-продажи на имя дарителя);
• указания на безвозмездность передачи;
• подписей обеих сторон.

Казахстанские документы (техпаспорт, договор купли-продажи на Ваше имя) должны быть переведены на русский язык с нотариальным удостоверением верности перевода (п. 25 Правил регистрации ТС). При этом в силу Минской конвенции о правовой помощи (Казахстан — участник) документы, выданные официальными органами Казахстана, принимаются без легализации и апостиля, если скреплены гербовой печатью (п. 26 Правил регистрации ТС).

Что грозит при езде без регистрации в РФ:

В случае если автомобиль передан брату, но не зарегистрирован в ГИБДД в установленный 10-дневный срок, управление таким автомобилем влечёт административную ответственность:

• по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ — штраф 500–800 руб. за управление ТС, не зарегистрированным в установленном порядке;
• при повторном нарушении — штраф 5 000 руб. или лишение права управления на 1–3 месяца (ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ).

Вывод: договор дарения заключается в простой письменной форме. Казахстанские документы требуют нотариально заверенного перевода. Эксплуатация автомобиля без регистрации в ГИБДД РФ наказывается административно.