Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, включён ли код ТН ВЭД 9023 00 800 0 в перечень Комиссии ЕЭК для полного освобождения от пошлин и налогов.
  2. 2
    Оформите документы, подтверждающие ввоз образца для целей государственной регистрации медицинского изделия.
  3. 3
    Подайте декларацию на товары, помещая его под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
  4. 4
    При отсутствии полного освобождения будьте готовы уплачивать 3% от суммы пошлин и налогов за каждый месяц.
  5. 5
    После выставки завершите процедуру временного ввоза, поместив товар под таможенную процедуру реэкспорта.
  6. 6
    Обеспечьте неизменное состояние товара и его нахождение в вашем фактическом владении и пользовании.

Документы и доказательства

  • Подтвердите цель ввоза для регистрации: договор с организацией на регистрационные испытания, письмо-обоснование.
  • Проверьте включение кода ТН ВЭД 9023 00 800 0 в перечень Комиссии ЕЭК для полного освобождения.
  • Подготовьте документы для таможенного декларирования: контракт, инвойс, упаковочный лист, сертификат происхождения.
  • Оформите обязательство об обратном вывозе товара после выставки в рамках процедуры реэкспорта.
  • Зафиксируйте неизменное состояние товара и его использование только для демонстрации на выставке.
  • Соберите документы о нахождении первых образцов на регистрации для обоснования исключения из запрета.
  • Срочно: первые шаги

    • До подачи декларации согласуйте с таможенным органом возможность применения процедуры временного ввоза с полным условным освобождением.
    • Зафиксируйте обязательство обратного вывоза: подготовьте план завершения процедуры реэкспортом после окончания выставки.
    • Убедитесь, что образец будет использоваться только для демонстрации и останется в неизменном состоянии.
    • Обеспечьте нахождение товара в вашем фактическом владении на весь срок временного ввоза.
  • Сроки и риски

    • Соблюдайте срок временного ввоза: не более 2 лет со дня помещения товаров под процедуру.
    • Завершите процедуру временного ввоза помещением товара под реэкспорт и вывезите его в установленный срок.
    • Учитывайте риск запрета ввоза незарегистрированных медизделий: подтвердите цель ввоза для государственной регистрации.
  • Чего не делать

    • Не ввозите образец без помещения под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
    • Не заявляйте код ТН ВЭД 9023 00 800 0 без проверки его в перечне Комиссии ЕЭК для полного освобождения.
    • Не рассчитывайте на полное освобождение от пошлин и НДС, если товар не включен в перечень Комиссии ЕЭК.
    • Не ввозите медицинское изделие без документов, подтверждающих его ввоз для целей государственной регистрации.
    • Не используйте образец на выставке для целей, не связанных с демонстрацией, и не передавайте его иным лицам.
    • Не допускайте изменения состояния товара и не нарушайте срок процедуры временного ввоза (до 2 лет).
  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для проверки возможности ввоза незарегистрированного медизделия в целях регистрации.
    • Юрист оценит риски отказа таможни из-за отсутствия регистрационного удостоверения.
    • Специалист поможет подтвердить, что демонстрация на выставке — часть процедуры регистрации.
    • Адвокат проверит, включён ли ваш код ТН ВЭД в перечень для полного освобождения от платежей.
    • Привлеките юриста для корректного завершения процедуры временного ввоза реэкспортом.
    • Консультация адвоката нужна, так как ошибка грозит доначислением пошлин и штрафами.
  • Расходы и госпошлина

    • При полном освобождении таможенная пошлина и НДС не уплачиваются; при частичном — 3% в месяц от полной суммы платежей.
    • Оформите ввоз по процедуре временного ввоза (допуска) со сроком, покрывающим период выставки, но не более 2 лет.
    • Подготовьте документы, подтверждающие, что образец ввозится для целей государственной регистрации медицинского изделия.
    • После выставки завершите процедуру временного ввоза помещением товара под реэкспорт для вывоза без уплаты пошлин и НДС.
  • Альтернативные пути

    • Оформите ввоз по процедуре временного ввоза (допуска), а не выпуска для внутреннего потребления.
    • Подтвердите документально, что образец ввозится для целей государственной регистрации медизделия.
    • Соблюдайте порядок ввоза незарегистрированных медизделий, установленный уполномоченным федеральным органом.
    • После выставки завершите процедуру реэкспортом — это исключит уплату пошлин и налогов.
    • Обеспечьте неизменность товара и его использование только для демонстрации на выставке.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация
Юридическое лицо планирует ввезти на таможенную территорию ЕАЭС (в РФ) иностранный товар — выставочный образец медицинского оборудования, классифицируемый кодом ТН ВЭД 9023 00 800 0, для демонстрации на выставке с последующим обратным вывозом. Регистрационное удостоверение на данное медицинское изделие отсутствует, поскольку первые ввезённые образцы находятся в процессе регистрации. Из совокупности этих фактов следует, что товар сохраняет статус иностранного, не предназначен для выпуска в свободное обращение и подлежит помещению под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), которая допускает полное условное освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины и НДС при условии последующего завершения процедуры реэкспортом.

Затронутые правоотношения

  • Таможенные правоотношения по выбору и применению таможенной процедуры. Затронуты, поскольку от правильного определения процедуры (временный ввоз (допуск) по главе 30 ТК ЕАЭС) зависит объём обязанности по уплате таможенных платежей и сама законность нахождения товара на территории ЕАЭС. Это меняет квалификацию ввоза: товар не попадает под выпуск для внутреннего потребления, а получает статус временно ввезённого с условным освобождением от платежей.
  • Налоговые правоотношения по уплате НДС при ввозе. Затронуты, так как подп. 5 п. 1 ст. 151 НК РФ ставит режим уплаты НДС в прямую зависимость от таможенной процедуры. Это означает, что при полном условном освобождении в рамках временного ввоза обязанность по уплате НДС не возникает, а при частичном — ограничена 3 % в месяц от полной суммы налога.
  • Правоотношения по соблюдению запретов и ограничений. Затронуты, поскольку товар является медицинским изделием без регистрационного удостоверения. Это меняет объём подтверждающих документов при таможенном декларировании, однако не блокирует саму возможность ввоза для демонстрационных целей.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  1. Цель ввоза и статус товара. Товар ввозится исключительно как выставочный образец для демонстрации и подлежит обратному вывозу. Данное обстоятельство прямо обусловливает применение таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и исключает необходимость выпуска товара в свободное обращение с полной уплатой пошлин и налогов.
  2. Отнесение товара к категории, допускающей полное условное освобождение. Код ТН ВЭД 9023 00 800 0 и назначение товара (демонстрационный экспонат) позволяют отнести его к категории товаров, временный ввоз которых в соответствии с п. 3 ст. 219 ТК ЕАЭС и актами Комиссии допускается без уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов. Именно этот факт решает вопрос о неприменении частичной уплаты (3 % в месяц по ст. 223 ТК ЕАЭС) и полном освобождении от НДС.
  3. Обязательство обратного вывоза и завершение процедуры реэкспортом. Юридически значимым является намерение и фактическая возможность завершить действие таможенной процедуры временного ввоза помещением товара под таможенную процедуру реэкспорта (подп. 1 п. 1 ст. 224, ст. 238 ТК ЕАЭС). Это обстоятельство подтверждает, что товар не останется на таможенной территории ЕАЭС, и, следовательно, основания для взимания полных сумм пошлин и налогов не наступают, а уплаченные при частичном освобождении суммы не возвращаются, но и не доначисляются.

Таможенная процедура временного ввоза (допуска) как основная для выставочного образца

  1. Таможенная процедура временного ввоза (допуска) - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары временно находятся и используются на таможенной территории Союза при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. 2. Товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) (далее в настоящей главе - временно ввезенные товары), сохраняют статус иностранных товаров. 3. Категории товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, условия такого временного нахождения и использования, а также предельные сроки такого временного нахождения и использования определяются Комиссией и (или) международными договорами государств-членов с третьей стороной. 4.
    п. 1 ст. 219 ТК ЕАЭС

При ввозе иностранного товара для демонстрации на выставке с последующим обратным вывозом применяется таможенная процедура временного ввоза (допуска) (ст. 219 ТК ЕАЭС). Товар сохраняет статус иностранного и не подлежит выпуску в свободное обращение. Пункт 3 статьи 219 прямо отсылает к актам Комиссии ЕЭК (ранее — КТС), которые определяют категории товаров, допускаемых к временному ввозу без уплаты ввозных пошлин и налогов, а также условия и предельные сроки такого ввоза.

  1. Условиями помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) являются: 1) возможность идентификации товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), при их последующем помещении под таможенную процедуру в целях завершения действия этой таможенной процедуры. Идентификация товаров не требуется в случаях, когда в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей стороной допускается замена временно ввезенных товаров; 2) частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 223 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 219 настоящего Кодекса временное нахождение и использование товаров на таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов; 3) соблюдение условий временного нахождения и использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных пошлин, налогов, если такие условия определены Комиссией в соответствии с пунктом 3 статьи 219 настоящего Кодекса и (или) предусмотрены международными договорами государств-членов с третьей стороной; 4) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса. 2.
    п. 1 ст. 220 ТК ЕАЭС

Из пункта 1 ст. 220 следует ключевая развилка: условием помещения под процедуру является частичная уплата пошлин и налогов (подп. 2), за исключением случая, когда в соответствии с п. 3 ст. 219 допускается ввоз без уплаты — то есть если товар попадает в перечень Комиссии с полным условным освобождением.

Выставочные образцы и демонстрационные экспонаты, как правило, входят в такой перечень (утверждённый Решением КТС № 331 от 18.06.2010 и обновлённый Решением Коллегии ЕЭК). При полном условном освобождении ни ввозная таможенная пошлина, ни НДС не уплачиваются — при условии обратного вывоза по завершении процедуры.

Вывод: таможенная процедура временного ввоза (допуска) является надлежащей для вашего выставочного образца. При наличии полного условного освобождения (подтверждаемого перечнем Комиссии) ввозная пошлина и НДС не уплачиваются. Если освобождение не применимо — действует частичное освобождение: 3% от суммы пошлин и налогов за каждый месяц нахождения (ст. 223 ТК ЕАЭС).

Особенности налогообложения НДС при временном ввозе

  1. при помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза применяется полное или частичное освобождение от уплаты налога в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле; (В редакции Федерального закона от 27.11.2010 № 306-ФЗ) 6) при ввозе продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, применяется полное или частичное освобождение от уплаты налога в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле; (В редакции Федерального закона от 27.11.2010 № 306-ФЗ) 7) при помещении товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления налог уплачивается в полном объеме. (В редакции Таможенного кодекса Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ; Федерального закона от 27.11.2010 № 306-ФЗ) 2. При вывозе товаров с территории Российской Федерации налогообложение производится в следующем порядке: (В редакции Федерального закона от 27.11.2010 № 306-ФЗ) 1) при вывозе товаров с территории Российской Федерации в таможенной процедуре экспорта налог не уплачивается.
    подп. 5 п. 1 ст. 151 НК РФ

Подпункт 5 пункта 1 статьи 151 НК РФ прямо устанавливает: при помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза применяется полное или частичное освобождение от уплаты НДС в порядке, предусмотренном таможенным законодательством ЕАЭС (ТК ЕАЭС и актами Комиссии).

Это означает, что НДС при ввозе не уплачивается, если Комиссией для данной категории товаров установлено полное условное освобождение. Если полное освобождение не предусмотрено — применяется частичная уплата (3% в месяц по ст. 223 ТК ЕАЭС), включая и НДС.

Обратный вывоз через процедуру реэкспорта (ст. 238 ТК ЕАЭС) также не облагается НДС — при реэкспорте иностранные товары вывозятся с таможенной территории без уплаты вывозных и ввозных пошлин и налогов.

Вывод: НДС при ввозе выставочного образца по процедуре временного ввоза не уплачивается (при полном условном освобождении) либо уплачивается в размере 3% от полной суммы НДС за каждый месяц нахождения товара на таможенной территории (при частичном освобождении). При обратном вывозе через реэкспорт НДС также не уплачивается.

Частичная уплата пошлин и налогов: размер и порядок (на случай неприменения полного освобождения)

  1. При частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый календарный месяц (полный или неполный) периода времени, определенного в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи (далее в настоящей главе - период применения частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов), подлежат уплате 3 процента исчисленной на день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), а в отношении товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары, - на день регистрации таможенным органом заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. 4. При приостановлении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктом 3 статьи 224 настоящего Кодекса частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов за период такого приостановления не производится. В целях применения настоящего пункта период приостановления действия таможенной процедуры определяется количеством полных календарных месяцев, в течение которых действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) приостановлено. 5.
    п. 3 ст. 223 ТК ЕАЭС

Пункт 3 статьи 223 ТК ЕАЭС устанавливает механизм частичной уплаты: 3% в месяц от суммы ввозных таможенных пошлин и налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске для внутреннего потребления. Эта сумма исчисляется на день регистрации таможенной декларации.

Платёж производится за каждый полный или неполный календарный месяц нахождения товара на таможенной территории. По выбору декларанта уплата может быть единовременной (за весь период) или периодической (п. 5 ст. 223).

Общая сумма уплаченных таким образом платежей не может превышать сумму, которая подлежала бы уплате при выпуске для внутреннего потребления (п. 6 ст. 223). При завершении процедуры реэкспортом уплаченные суммы не возвращаются (п. 7 ст. 223).

Пример расчёта: если полная сумма пошлины + НДС составила бы 1 000 000 руб., то за каждый месяц временного ввоза уплачивается 30 000 руб. (3%). Если выставка длится 1 месяц — затраты 30 000 руб., что многократно выгоднее полной растаможки с последующим возвратом НДС при реэкспорте.

Вывод: даже в худшем сценарии (частичное освобождение) финансовая нагрузка ограничена 3% в месяц от полной суммы обязательных платежей, что для краткосрочной выставки является умеренной.

Срок временного ввоза и завершение процедуры реэкспортом

  1. Срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не может превышать 2 года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) либо срок, определенный Комиссией в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. 2. Для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их ввоза на таможенную территорию Союза Комиссия вправе определять более короткий или более продолжительный, чем 2 года, срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска). 3. При помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) таможенный орган на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств ввоза товаров на таможенную территорию Союза устанавливает срок действия этой таможенной процедуры, который с учетом пункта 4 настоящей статьи не может превышать срок, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, или срок, определенный Комиссией в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. 4. Установленный таможенным органом срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по заявлению лица может быть продлен до истечения этого срока либо не позднее 1 месяца после его истечения в пределах срока действия данной таможенной процедуры, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, или срока действия данной таможенной процедуры, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
    п. 1 ст. 221 ТК ЕАЭС

Базовый предельный срок временного ввоза — 2 года с возможностью продления по заявлению декларанта. Для выставочных целей этого срока более чем достаточно.

  1. До истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры завершается: 1) помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта, в том числе в соответствии с пунктом 7 статьи 276 настоящего Кодекса; 2) признанием таможенными органами в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты временно ввезенных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения; 3) наступлением обстоятельств, определяемых Комиссией и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании, до наступления которых товары находятся под таможенным контролем. 2. До истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры может быть завершено: 1) помещением временно ввезенных товаров под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров, на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, если иное не установлено настоящим пунктом;
    п. 1 ст. 224 ТК ЕАЭС

Завершается процедура временного ввоза помещением товара под таможенную процедуру реэкспорта (подп. 1 п. 1 ст. 224 ТК ЕАЭС). Это ключевой пункт для вашей ситуации: после выставки товар помещается под реэкспорт и вывозится обратно.

  1. Таможенная процедура реэкспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой иностранные товары вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов в соответствии со статьей 242 настоящего Кодекса, а товары Союза - без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. 2. Таможенная процедура реэкспорта применяется в отношении: 1) иностранных товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза и находящихся на таможенной территории Союза, в том числе иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры; 2) товаров, полученных (образовавшихся) в результате операций по переработке на таможенной территории Союза (продуктов переработки, отходов, за исключением отходов, указанных в пункте 3 статьи 170 настоящего Кодекса, и (или) остатков), для завершения действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории в соответствии с пунктом 1 статьи 173 настоящего Кодекса;
    п. 1 ст. 238 ТК ЕАЭС

При реэкспорте иностранные товары вывозятся без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Товары должны быть вывезены в течение 4 месяцев со дня, следующего за днём помещения под реэкспорт (ст. 240 ТК ЕАЭС).

Вывод: срок 2 года для временного ввоза достаточен для проведения выставки. Процедура завершается реэкспортом с обратным вывозом без дополнительных таможенных платежей. Необходимо уложиться в 4-месячный срок вывоза после помещения под реэкспорт.

Ограничения по использованию временно ввезённого товара

  1. Временно ввезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения. Допускается совершение с временно ввезенными товарами операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая ремонт (за исключением капитального ремонта, модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров таможенным органом при завершении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 224 настоящего Кодекса. Допускается проведение испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведение опытов или экспериментов с временно ввезенными товарами либо их использование в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов. 2. Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта, за исключением случаев, когда допускается их передача во владение и пользование иным лицам в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи. 3. Допускается передача декларантом во владение и пользование иным лицам без разрешения таможенного органа: 1) временно ввезенной многооборотной (возвратной) тары, предназначенной для упаковки и защиты товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза;
    п. 1 ст. 222 ТК ЕАЭС

Согласно п. 1 ст. 222 ТК ЕАЭС, временно ввезённый товар должен оставаться в неизменном состоянии (кроме естественного износа). Допускаются испытания, исследования, тестирование, проверка, опыты и эксперименты — что прямо разрешает демонстрацию образца на выставке. Допускаются операции по ремонту и техобслуживанию для поддержания товара в нормальном состоянии (но не капремонт и модернизация).

  1. Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта, за исключением случаев, когда допускается их передача во владение и пользование иным лицам в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи. 3. Допускается передача декларантом во владение и пользование иным лицам без разрешения таможенного органа: 1) временно ввезенной многооборотной (возвратной) тары, предназначенной для упаковки и защиты товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза; 2) временно ввезенных товаров в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации), хранения, перевозки (транспортировки); 3) временно ввезенных товаров в целях проведения испытаний, исследований, тестирования, проверки, опытов или экспериментов; 4) временно ввезенных товаров в иных целях в случаях, определяемых Комиссией и (или) предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной. 4. В иных случаях, чем установленные пунктом 3 настоящей статьи, передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам допускается с разрешения таможенного органа либо в случаях, в порядке и сроки, которые определяются Комиссией, - после уведомления таможенного органа. 5.
    п. 2 ст. 222 ТК ЕАЭС

Товар должен находиться в фактическом владении и пользовании декларанта (п. 2 ст. 222). Передача третьим лицам допускается без разрешения таможенного органа в ограниченных случаях: для техобслуживания, ремонта, хранения, перевозки, испытаний, исследований. Для передачи выставочного образца в пользование иным лицам (например, посетителям для осмотра/тестирования на стенде) может потребоваться разрешение таможенного органа или уведомление (п. 4 ст. 222).

Вывод: демонстрация образца на выставке (испытания, тестирование, проверка) прямо разрешена. Передача во владение третьим лицам без разрешения таможенного органа ограничена — демонстрация на стенде под контролем декларанта допустима; передача в руки посетителей для самостоятельного использования требует осторожности и, возможно, разрешения таможни.

Риск, связанный с отсутствием регистрационного удостоверения на медицинское изделие (два сценария)

Необходимо разделить две ситуации, имеющие принципиально разное правовое значение.

Сценарий А: товар является полноценным медицинским изделием (готовым к применению), но РУ ещё не получено.

  1. На территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза. Действие данных требований может быть изменено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации", с учетом требований, установленных правом Евразийского экономического союза. (В редакции федеральных законов от 30.04.2021 № 128-ФЗ, от 02.07.2021 № 331-ФЗ) 5. На территории Российской Федерации не регистрируются: 1) медицинские изделия, перечисленные в пункте 11 статьи 4 Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года;
    ч. 4 ст. 38 ФЗ № 323-ФЗ

Часть 4 статьи 38 ФЗ-323 разрешает обращение на территории РФ только зарегистрированных медицинских изделий (либо зарегистрированных по праву ЕАЭС). Обращение включает, в том числе, ввоз и применение (ч. 3 ст. 38).

Запрещается ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных медицинских изделий, недоброкачественных медицинских изделий и контрафактных медицинских изделий , а также незарегистрированных медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, указанных в части 5 настоящей статьи . (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2014 № 532-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 128-ФЗ) 17. Запрещается реализация фальсифицированных медицинских изделий, недоброкачественных медицинских изделий и контрафактных медицинских изделий , а также незарегистрированных медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, указанных в части 5 настоящей статьи . (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2014 № 532-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 128-ФЗ) 18. Фальсифицированные медицинские изделия и недоброкачественные медицинские изделия подлежат изъятию и последующему уничтожению или вывозу с территории Российской Федерации, а контрафактные медицинские изделия - изъятию и последующему уничтожению. Вывоз с территории Российской Федерации фальсифицированных медицинских изделий и недоброкачественных медицинских изделий осуществляется за счет лица, осуществившего их ввоз на территорию Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2014 № 532-ФЗ) 19.
ч. 16 ст. 38 ФЗ № 323-ФЗ

Часть 16 статьи 38 содержит прямой запрет на ввоз незарегистрированных медицинских изделий. Исключение — только изделия, указанные в части 5 этой же статьи.

  1. На территории Российской Федерации не регистрируются: 1) медицинские изделия, перечисленные в пункте 11 статьи 4 Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года; 2) медицинские изделия, ввезенные на территорию Российской Федерации для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента на основании разрешения, выданного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья; 3) медицинские изделия, произведенные в Российской Федерации для экспорта за пределы территории Евразийского экономического союза и не предназначенные для применения на территории Евразийского экономического союза, а также произведенные в Российской Федерации для проведения опытно-конструкторских работ, исследований (испытаний); 4) медицинские изделия, которые предназначены для применения на территории международного медицинского кластера или на территориях инновационных научно-технологических центров;
    ч. 5 ст. 38 ФЗ № 323-ФЗ

Часть 5 перечисляет медицинские изделия, не подлежащие регистрации (и, соответственно, разрешённые к ввозу без РУ). В данный перечень входят, в частности, изделия, произведённые для экспорта за пределы ЕАЭС и не предназначенные для применения на территории ЕАЭС (п. 3), а также изделия, произведённые для проведения опытно-конструкторских работ и исследований (испытаний) — там же. Выставочный образец для демонстрации прямо не назван ни в одном пункте части 5.

Это создаёт правовой риск: таможенный орган может расценить ввоз незарегистрированного готового медизделия как запрещённый. Однако возможна аргументация, что образец, ввозимый для демонстрации на выставке в целях последующей регистрации, подпадает под категорию «произведённых для проведения исследований (испытаний)» — если он действительно используется в рамках процедуры регистрации (испытания, токсикологические исследования, клинические испытания — ч. 8 ст. 38). Но демонстрация на выставке сама по себе не является испытанием в смысле процедуры регистрации, если только выставка не является частью клинических испытаний.

  1. Порядок ввоза на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях государственной регистрации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок ввоза на территорию Российской Федерации медицинских изделий, указанных в пунктах 1, 2 и 5 части 5 настоящей статьи (за исключением медицинских изделий, указанных в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 11 статьи 4 Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года), устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 128-ФЗ) 7. Ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации медицинских изделий в рамках проведения допинг-контроля осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 8.
    ч. 6 ст. 38 ФЗ № 323-ФЗ

Часть 6 устанавливает, что порядок ввоза медизделий в целях государственной регистрации устанавливается уполномоченным органом (Минздравом/Росздравнадзором). Если ваш образец ввозится именно в целях регистрации (а не просто для демонстрации), следует руководствоваться соответствующим ведомственным приказом. Из вашего вопроса ясно, что регистрационное удостоверение ещё не получено и первые образцы уже находятся на регистрации — это может свидетельствовать о связи ввоза с процедурой регистрации.

Сценарий Б: товар является демонстрационной моделью/макетом, непригодным для медицинского применения.

Если образец не является медицинским изделием по определению ч. 1 ст. 38 ФЗ-323 (не предназначен для профилактики, диагностики, лечения и т.д.), а представляет собой демонстрационный макет или модель (на что указывает предложенный вами код ТН ВЭД 9023 00 800 0 — «приборы, модели, демонстрационные»), то ограничения ст. 38 ФЗ-323 на него не распространяются — это не медицинское изделие, а демонстрационное оборудование. В этом сценарии никаких дополнительных разрешений Росздравнадзора на ввоз не требуется, достаточно соблюдения таможенной процедуры временного ввоза.

Вывод: ключевой риск — квалификация товара как медицинского изделия. Если это реальное медицинское оборудование, готовое к применению — ввоз без РУ для демонстрации на выставке находится в правовой «серой зоне» и может быть оспорен таможней/Росздравнадзором. Рекомендуется либо получить разрешение на ввоз образцов для регистрации в Росздравнадзоре (согласно ч. 6 ст. 38), либо обеспечить, чтобы ввозимый образец позиционировался как демонстрационная модель (макет), а не как готовое медизделие. Если образец действительно используется и в целях регистрации, и для демонстрации — целесообразно оформить его ввоз именно как «ввоз в целях государственной регистрации» по установленному порядку.

Код ТН ВЭД 9023 00 800 0 и связанные риски

Заявленный вами код ТН ВЭД 9023 00 800 0 относится к товарной позиции «Приборы, модели (макеты), демонстрационные, не пригодные для другого использования… прочие». Это код для демонстрационных моделей/макетов, не пригодных для иного использования, а не для реального функционирующего медицинского оборудования.

Корректность классификации критически важна по двум причинам:

  1. Если товар фактически является работающим медицинским оборудованием, его классификация по коду 9023 00 800 0 будет недостоверной. Заявление недостоверных сведений о товаре в таможенной декларации влечёт административную ответственность по ст. 16.2 КоАП РФ (недостоверное декларирование), а также доначисление пошлин и налогов, если для фактического кода ТН ВЭД ставки выше.

  2. Если товар действительно является демонстрационной моделью/макетом, непригодным для медицинского применения, — код корректен, и это дополнительно подтверждает, что товар не является медицинским изделием (см. Сценарий Б в предыдущем блоке), что снимает риск, связанный с отсутствием РУ.

Вывод: необходимо чётко определить фактический статус ввозимого товара. Если это реальное работающее медоборудование — код ТН ВЭД должен соответствовать его действительной товарной позиции, а не 9023 00 800 0. Неверная классификация влечёт риск административной ответственности и доначисления платежей. Перед подачей декларации рекомендуется получить предварительное классификационное решение таможенного органа (ст. 21 ТК ЕАЭС).

При ввозе выставочного образца медицинского оборудования для демонстрации на выставке с последующим обратным вывозом таможенная пошлина и НДС не уплачиваются при условии помещения товара под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением — если товар включён в соответствующий перечень Комиссии ЕЭК — и соблюдения порядка ввоза незарегистрированных медицинских изделий для целей регистрации.

Развёрнутый вывод

По таможенной процедуре и освобождению от пошлин и НДС
Для ввоза выставочного образца с планируемым обратным вывозом применяется таможенная процедура временного ввоза (допуска) (п. 1 ст. 219 ТК ЕАЭС). Товар сохраняет статус иностранного и не выпускается в свободное обращение. Ключевое значение имеет категория товара: если выставочные образцы (демонстрационные приборы, код ТН ВЭД 9023 00 800 0) включены в перечень Комиссии ЕЭК для полного условного освобождения, то ввозная таможенная пошлина и НДС не уплачиваются (п. 3 ст. 219, подп. 2 п. 1 ст. 220 ТК ЕАЭС). НДС при временном ввозе также не уплачивается в силу прямого указания подп. 5 п. 1 ст. 151 НК РФ, который отсылает к порядку, установленному таможенным законодательством ЕАЭС.

По частичной уплате (если полное освобождение не применимо)
Если по какой-либо причине полное условное освобождение на ваш товар не распространяется, применяется механизм частичной уплаты: 3% от суммы ввозных таможенных пошлин и налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске для внутреннего потребления, за каждый полный или неполный календарный месяц нахождения товара на таможенной территории (п. 3 ст. 223 ТК ЕАЭС). Эта сумма исчисляется на день регистрации таможенной декларации. Для краткосрочной выставки (например, 1 месяц) финансовая нагрузка будет минимальной относительно полной растаможки.

По завершению процедуры и обратному вывозу
После окончания выставки действие таможенной процедуры временного ввоза завершается помещением товара под таможенную процедуру реэкспорта (подп. 1 п. 1 ст. 224 ТК ЕАЭС). При реэкспорте иностранные товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов (п. 1 ст. 238 ТК ЕАЭС). Срок временного ввоза не может превышать 2 года (п. 1 ст. 221 ТК ЕАЭС), что с запасом покрывает период выставки. Вывоз после помещения под реэкспорт должен быть осуществлён в пределах срока, установленного для данной процедуры.

По ограничениям для незарегистрированных медицинских изделий
Поскольку регистрационное удостоверение на оборудование ещё не получено, действует общий запрет на ввоз незарегистрированных медицинских изделий (ч. 16 ст. 38 ФЗ № 323-ФЗ). Из этого запрета существуют исключения, перечисленные в ч. 5 ст. 38 ФЗ № 323-ФЗ. Выставочный образец для демонстрации в этом перечне прямо не указан, что создаёт правовой риск. Вам необходимо подтвердить, что ввозимый образец предназначен именно для регистрационных целей (демонстрация на выставке может быть частью этого процесса), и соблюсти соответствующий порядок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 6 ст. 38 ФЗ № 323-ФЗ).

По использованию товара на выставке
Временно ввезённый товар должен оставаться в неизменном состоянии, однако проведение испытаний, исследований, тестирования и демонстрации прямо допускается (п. 1 ст. 222 ТК ЕАЭС). Товар должен находиться в вашем фактическом владении и пользовании как декларанта (п. 2 ст. 222 ТК ЕАЭС).

Пошаговые действия

  1. Подготовьте документы, подтверждающие цель ввоза для регистрации. Получите или оформите документы, свидетельствующие, что ввозимый образец предназначен для целей государственной регистрации медицинского изделия (например, договор с уполномоченной организацией на проведение регистрационных испытаний, письмо-обоснование). Это необходимо для соблюдения исключения из запрета по ч. 6 ст. 38 ФЗ № 323-ФЗ.

  2. Определите применимость полного условного освобождения. Проверьте, включён ли ваш товар (код ТН ВЭД 9023 00 800 0) в перечень категорий товаров, временно ввозимых без уплаты таможенных пошлин и налогов, утверждённый Комиссией ЕЭК. Если включён — вы вправе претендовать на полное освобождение от пошлины и НДС.

  3. Подайте в таможенный орган декларацию на помещение товара под таможенную процедуру временного ввоза (допуска). В декларации укажите заявленный срок временного ввоза (в пределах 2 лет), цель ввоза (демонстрация на выставке в рамках регистрации) и заявите о применении полного условного освобождения от уплаты пошлин и налогов со ссылкой на п. 3 ст. 219 ТК ЕАЭС и соответствующий акт Комиссии ЕЭК.

  4. Обеспечьте идентификацию товара. Примите меры, позволяющие таможенному органу однозначно идентифицировать ввозимый образец при обратном вывозе (серийные номера, пломбы, фотографии, маркировка) — это обязательное условие для помещения под процедуру (подп. 1 п. 1 ст. 220 ТК ЕАЭС).

  5. При отказе в полном освобождении — уплатите частичные платежи. Если таможенный орган не подтвердит право на полное освобождение, уплатите 3% от полной суммы пошлин и НДС за каждый месяц нахождения товара на территории ЕАЭС (п. 3 ст. 223 ТК ЕАЭС). Уплату можно произвести единовременно за весь заявленный период или периодически.

  6. После выставки завершите процедуру реэкспортом. До истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза подайте декларацию на помещение товара под таможенную процедуру реэкспорта (подп. 1 п. 1 ст. 224, п. 1 ст. 238 ТК ЕАЭС). Осуществите фактический вывоз товара в пределах срока, установленного для реэкспорта.