Что означают «транзитные номера» на границе и можно ли ездить на них год
Сначала важно разделить два разных понятия, которые в вопросе смешаны.
Российский государственный регистрационный знак «ТРАНЗИТ» — это вовсе не то, что выдаётся «на границе» для поездок по стране. Он оформляется российским регистрационным подразделением только при перегоне машины на вывоз за пределы РФ либо к месту продажи, и срок его действия — всего 30 дней:
Оформление регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность, осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий с выдачей государственного регистрационного знака "ТРАНЗИТ" на срок 30 дней
— п. 75 Правил регистрации ТС, утв. ПП РФ № 1764 от 21.12.2019
Для вашей ситуации это означает: если вам выдали знаки «ТРАНЗИТ» именно российского образца, ездить на них год нельзя — уже через 30 дней такие номера недействительны, а само транспортное средство становится формально незарегистрированным.
То, что вы, скорее всего, получили при пересечении границы, — это не российский транзитный знак, а допуск автомобиля в режиме временного ввоза по таможенному Кодексу ЕАЭС. Предельный срок такого временного ввоза для личного пользования — не более 1 года:
Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. 2. Положения пунктов 1 и 4 настоящей статьи не применяются в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, и не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, временно ввозимых на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии со статьями 298 и 299 настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
— абз. 1 п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС
Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами и физическими лицами государств-членов без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года
— п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС
При этом автомобиль, временно ввезённый на срок не более 1 года, вообще не подлежит государственному учёту в ГИБДД и ездит на регистрационных номерах страны вывоза:
Государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
— п. 3 Правил регистрации ТС, утв. ПП РФ № 1764
Иными словами: «год покататься» — это как раз режим временного ввоза, и он допускает движение только на иностранных (не российских) регистрационных знаках, без постановки на российский учёт и без получения российского ПТС/ЭПТС. Но это временный режим, а не «отложенная регистрация».
Вывод по вопросу: легально ездить в течение года можно только в режиме временного ввоза на иностранных номерах (срок не более 1 года, без российского учёта и без постановки на постоянный учёт). Российский знак «ТРАНЗИТ» для этого не подходит — его срок всего 30 дней и он выдаётся под вывоз/перегон, а не под годовую эксплуатацию внутри страны.
Можно ли «потом» поставить машину на учёт по упрощённому утильсбору после года езды
Здесь и кроется главное противоречие в вашем плане. Временный ввоз прямо освобождает от утилизационного сбора — но именно потому, что это временный режим, не предполагающий выпуска товара в свободное обращение:
Утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств: ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами; которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей; с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации; с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки; (абзац введен Федеральным законом от 05.12.2017 N 393-ФЗ) которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)
— п. 6 ст. 24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ
Это означает: пока автомобиль находится в режиме временного ввоза, утилизационный сбор не уплачивается и «упрощённая» (льготная) ставка для физического лица к нему не применяется — она применяется только при выпуске автомобиля для внутреннего потребления, то есть когда машина становится «российским товаром» и на неё оформляется ЭПТС.
Ключевой момент — судьба временно ввезённого автомобиля по истечении срока прописана жёстко: после окончания срока машину нужно либо вывезти, либо выпустить в свободное обращение (задекларировать, уплатить пошлины, утильсбор), либо она подлежит задержанию таможней:
По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей. В случае изъятия временно ввезенных транспортных средств для личного пользования либо наложения на них ареста в соответствии с законодательством государств-членов течение срока временного ввоза в отношении таких транспортных средств для личного пользования приостанавливается. В случае принятия решения об отмене изъятия временно ввезенных транспортных средств для личного пользования либо наложения на них ареста течение срока временного ввоза в отношении таких транспортных средств для личного пользования возобновляется с даты вступления такого решения в законную силу, за исключением случаев, когда изъятие либо наложение ареста на такие транспортные средства для личного пользования было связано с нарушением условия передачи декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, в отношении которых до истечения срока, указанного в пункте 1 или пункте 2 настоящей статьи, не совершены действия, предусмотренные настоящим пунктом, задерживаются таможенным органом государства-члена
— п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС
Если вы год ездите в режиме временного ввоза, а потом решаете «оформить как положено», то по истечении года вы обязаны завершить таможенную процедуру: подать декларацию на выпуск в свободное обращение, уплатить таможенные пошлины (а при выпуске для внутреннего потребления — и утилизационный сбор по полной либо льготной ставке, если она применима). Оттянуть это на год как «льготу» не получится: сама по себе езда во временном ввозе утильсбор не «накапливает» и не «списывает», а по истечении срока ввоз без завершения процедуры влечёт задержание автомобиля таможенным органом.
Отдельно важно: 12-месячный срок, упомянутый в правилах утильсбора, отсчитывается от даты оформления таможенного приходного ордера (ТПО) — то есть от момента таможенного оформления, а не от даты постановки на учёт:
не позднее дня постановки на государственный учет колесного транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если это колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица
— п. 11(2) Правил взимания утилизационного сбора, утв. ПП РФ № 1291 от 26.12.2013
Вывод по вопросу: «покататься год, а потом по упрощённому утильсбору поставить на учёт» как единый законный план не существует. Временный ввоз (до 1 года) — это отдельный режим без уплаты утильсбора и без российского учёта; по его завершении автомобиль должен быть либо вывезен, либо выпущен в свободное обращение с уплатой положенных платежей. Льготный (пониженный) утильсбор для физлиц применяется только при выпуске для личного пользования и привязан к ТПО, а его «отсрочка на год езды» законом не предусмотрена.
Откажут ли в регистрации и какая ответственность грозит
Даже если вы решите после года езды всё-таки регистрировать машину, вас ждут два препятствия.
Первое — отсутствие российского ПТС/ЭПТС. Регистрационные действия в ГИБДД производятся только при наличии паспорта транспортного средства или действующего электронного паспорта:
Регистрационные действия, за исключением случаев постановки на государственный учет транспортного средства, являющегося опытным (испытательным) образцом, поставляемого для обеспечения национальной безопасности или передаваемого из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов для использования в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, производятся при наличии действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), оформленного в порядке, предусмотренном Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства
— п. 14 Правил регистрации ТС, утв. ПП РФ № 1764
А отсутствие ЭПТС со статусом «действующий» — прямое основание для отказа в совершении регистрационных действий:
неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств; 3) обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять; 4) непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание; 5) отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт
— п. 5 ч. 5 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ
Поскольку вы «наш ПТС не получали, только бумаги оттуда», официально поставить машину на российский учёт без оформления ЭПТС невозможно. ЭПТС оформляется только при завершении таможенной процедуры (выпуске в свободное обращение) с уплатой утилизационного сбора.
Второе — неуплата утилизационного сбора. С отдельным акцентом: в регистрации прямо откажут владельцу ввезённой физлицом машины, не уплатившему утильсбор в установленный срок:
обращение в регистрационное подразделение владельца транспортного средства, не уплатившего утилизационный сбор в течение срока и в случаях, которые установлены Правительством Российской Федерации
— п. 9 ч. 5 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ
Третье — административная ответственность. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, а равно по истечении 30-дневного срока российского «ТРАНЗИТ» либо после окончания срока временного ввоза, влечёт штраф, а при повторном нарушении — более крупный штраф и лишение прав (ч. 1 и 1¹ ст. 12.1 КоАП РФ):
Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (Наименование в редакции федеральных законов от 01.07.2011 № 170-ФЗ, от 26.07.2019 № 219-ФЗ) 1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей
— ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ
Вывод по вопросу: в регистрации откажут как минимум по двум основаниям — отсутствие ЭПТС/ПТС и неуплата утилизационного сбора. Ездить после истечения режима временного ввоза или 30-дневного транзита — значит управлять незарегистрированным ТС, за что предусмотрен штраф, а при повторном нарушении — лишение права управления. Завершение же таможенной процедуры (выпуск в свободное обращение) — это отдельный обязательный шаг, который нельзя подменить отсрочкой.
Ветвление в зависимости от фактических обстоятельств (от чего зависит итог)
Ответ принципиально различается в зависимости от того, что именно происходило на границе.
Ветка А — автомобиль ввезён в режиме временного ввоза (наиболее вероятно по описанию). Тогда: ездить можно до 1 года на иностранных номерах, без российского учёта; утильсбор на этом этапе не уплачивается. Но по истечении срока вы обязаны либо вывезти машину, либо задекларировать её в свободное обращение (ЭПТС + утильсбор), иначе — задержание таможней. «Отложить постановку на учёт на год, а потом по льготному утильсбору» в этой ветке невозможно: льготная ставка применяется именно при выпуске, а не после года езды во временном ввозе.
Ветка Б — автомобиль ввезён с полным таможенным оформлением (выпуск в свободное обращение, оформлен ТПО). В этом случае вы уже обязаны уплатить утильсбор (льготная ставка для физлица, если соблюдены условия личного пользования) и получить ЭПТС, после чего поставить машину на учёт в ГИБДД. Оттягивать регистрацию на год нельзя: 12-месячный срок, в течение которого продажа без доплаты до коммерческой ставки невозможна, отсчитывается от даты ТПО, а езда на незарегистрированном ТС между ввозом и регистрацией влечёт штраф по ст. 12.1 КоАП РФ.
Ветка В — автомобиль ввезён с российским транзитным знаком «ТРАНЗИТ». Таких знаков не бывает «на год»: срок действия — 30 дней, и выдаются они только под перегон/вывоз. Ездить по истечении 30 дней — это управление незарегистрированным ТС (штраф, при повторности — лишение прав).
Общий вывод: законного способа «год покататься, а потом не платить сразу и оформиться по упрощённому утильсбору» не существует. Каждая из трёх веток приводит к одному из ограничений: либо к обязательному завершению таможенной процедуры с уплатой платежей, либо к административной ответственности за управление незарегистрированным ТС, либо к задержанию автомобиля таможней. Отказ в регистрации без ЭПТС/ПТС и без уплаты утильсбора гарантирован независимо от ветки.<br><br>Для определения вашей конкретной ветки решающее значение имеют факты, которых в вопросе нет: из какой именно страны ввезена машина (член ЕАЭС или нет), что за документ и какие именно номера выданы на границе (пассажирская таможенная декларация о временном ввозе или оформленный ТПО/выпуск), и оформлен ли уже ЭПТС. От этого зависит, действует ли ещё срок временного ввоза и какие именно платежи вам предстоят.
