Поскольку специальный срок исковой давности для требований об уплате утилизационного сбора ни Законом № 89-ФЗ, ни Правилами не установлен, применяется общий трёхлетний срок. Он предусмотрен статьёй 196 ГК РФ. Начало течения этого срока определяется по правилам статьи 200 ГК РФ (которая, однако, не приведена в предоставленном контексте, поэтому мы исходим из общей судебной практики): срок исчисляется с момента, когда налоговый орган узнал или должен был узнать о нарушении своего права на получение сбора. Узнать о том, что сбор не уплачен, орган мог только при регистрации автомобиля, поскольку до этого момента у него отсутствует информация о том, кто является владельцем и был ли сбор уплачен ранее. Таким образом, днём, с которого начинает течь трёхлетний срок, является 28.12.2023 — дата, когда вы поставили машину на учёт и тем самым создали для налогового органа возможность установить факт неуплаты.
- Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 196
Порядок взимания сбора конкретизирован в Постановлении Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291. Из пунктов 1–3 Правил следует, что взимание включает в себя уплату, а также (при неуплате) взыскание. При этом пункт 16 Правил прямо связывает момент уплаты с моментами, предшествующими выдаче ПТС и регистрации: документы об уплате подаются в налоговый орган уже после уплаты, но до совершения регистрационных действий. Если бы законодатель связывал обязанность с датой приобретения, то и срок для предъявления требований был бы привязан к ней. Однако в нормативных актах такой оговорки нет, а установленный документооборот указывает на то, что ключевым юридическим фактом, обязывающим к уплате, является момент регистрации. Следовательно, трёхлетний срок по вашему делу начался 28.12.2023 и истекает 28.12.2026. Повестка в суд датирована 23.06.2026 — это менее чем через два с половиной года после постановки на учёт, то есть срок не пропущен.
- Настоящие Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора.
- Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
- Взимание утилизационного сбора, уплату кот
— Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, п. 1–3
- Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики ... по истечении 3 рабочих дней со дня уплаты утилизационного сбора представляют в налоговый орган ... следующие документы: а) расчет суммы утилизационного сбора ... б) бланки паспортов, оформляемых на колесные транспортные средства (шасси) или прицепы к ним, в отношении которых взимается утилизационный сбор, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", и (или) паспорта (дубликаты), выданные на колесные транспортные средства (шасси) или прицепы к ним, в отношении которых взимается утилизационный сбор, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце четвертом пункта 3 статьи
— Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, п. 16
Таким образом, судья правомерно исчислил срок исковой давности с даты постановки транспортного средства на учёт (28.12.2023). Трёхлетний срок на момент получения вами повестки (23.06.2026) не истёк, поэтому оснований для применения исковой давности нет. Ваш довод о дате приобретения ошибочен, поскольку обязанность по уплате сбора возникает в связи с регистрацией, а не с переходом права собственности.