Учет на получение муниципального жилья при наличии собственной недвижимости у членов семьи и статусе малоимущего

Получение освободившейся комнаты в коммунальной квартире: анализ ситуации и рекомендации

Анализ ситуации

Вы зарегистрированы (прописаны) в муниципальной коммунальной квартире вместе с родителями и сестрой. Ваша мать является нанимателем одной из комнат. После смерти соседки освободилась неприватизированная комната. Вы хотите встать на жилищный учет, чтобы претендовать на эту комнату, но не являетесь малоимущей. У ваших родителей и сестры есть в собственности иное жилье. Ваш супруг не прописан в данной квартире.

1. Условия признания нуждающимся в жилом помещении

Для постановки на жилищный учет необходимо быть признанным нуждающимся в жилом помещении. Одним из оснований является обеспеченность общей площадью жилья на одного члена семьи ниже учетной нормы.

"Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются ... являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма ... или членами семьи нанимателя ... и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы" (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 51, пункт 1, подпункт 2).

Ключевой момент: Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (например, городской администрацией). Ее размер необходимо уточнить для вашего муниципального образования.

2. Учет состава семьи и имущества членов семьи

Это самый важный и проблемный аспект вашей ситуации.

Во-первых, при определении нуждаемости учитывается состав Вашей семьи. Согласно Жилищному кодексу, Ваш супруг является членом Вашей семьи, даже если он не зарегистрирован в спорной квартире.

"К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 69, пункт 1).

Следовательно, для расчета обеспеченности жилой площадью будет учитываться Ваша семья, включающая Вас и Вашего мужа. Проживаете ли вы вместе фактически, будет устанавливать уполномоченный орган.

Во-вторых, и это главное, при расчете общей площади учитывается ВСЕ жилье, которым владеют или пользуются Вы и члены Вашей семьи.

"При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений... определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений" (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 51, пункт 2).

Это означает, что при расчете площади, приходящейся на Вашу семью (Вас и Вашего мужа), будут учитываться не только комната Вашей матери в коммуналке (12 кв. м, которой она пользуется, а Вы, как член ее семьи, имеете право пользования), но и иное жилье, принадлежащее Вашим родителям и сестре. Поскольку они являются Вашими близкими родственниками и, вероятно, будут признаны членами Вашей семьи для целей учета, их собственность может быть учтена, что значительно увеличит "виртуальную" общую площадь на Вашу семью и с высокой вероятностью сделает показатель выше учетной нормы.

3. Порядок предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире

Специальный порядок установлен статьей 59 ЖК РФ. Право на освободившееся помещение имеют:

1. В первую очередь: Проживающие в этой квартире наниматели/собственники, если они признаны малоимущими и нуждающимися.
2. Во вторую очередь (при отсутствии первых): Проживающие в этой квартире наниматели/собственники, которые могут быть признаны малоимущими и которые обеспечены площадью менее нормы предоставления (это другая норма, обычно выше учетной).
3. В третью очередь: При отсутствии указанных выше, комната может быть продана или предоставлена по договору соцнайма другим гражданам.

"Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире... предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях" (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 59, пункт 1).

Поскольку Вы не являетесь малоимущей, Вы не подпадаете под первую очередь. Для второй очереди также требуется статус малоимущего. Таким образом, Ваши шансы получить комнату по правилам статьи 59 ЖК РФ крайне низки.

4. Выписка других членов семьи

Выписка (снятие с регистрации) ваших родителей и сестры из квартиры не гарантирует успеха и может быть даже контрпродуктивной:

• Они могут быть не согласны на выписку, особенно если сохраняют право пользования комнатой Вашей матери.
• Даже будучи выписанными, при оценке условий Вашей жизни орган учета может принимать во внимание наличие у Ваших близких родственников иного жилья.
• Выписка не отменяет родственных связей, которые могут быть основанием для учета их имущества при расчете Вашей обеспеченности жильем.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Встать на учет будет очень сложно, высока вероятность отказа. Основная причина — наличие в собственности у Ваших родителей и сестры иного жилья. Согласно ЖК РФ, это жилье, с большой долей вероятности, будет учтено при расчете обеспеченности Вашей семьи жилой площадью, что не позволит Вам быть признанной нуждающейся (обеспеченной менее учетной нормы).

2. Прописка мужа является обязательной для целей учета. Без включения его в состав Вашей семьи расчет обеспеченности жильем будет неполным и заявление не примут. Его доходы также будут учитываться при оценке статуса малоимущего, если Вы попытаетесь претендовать на комнату как малоимущая.

3. Получить освободившуюся комнату по правилам для коммунальных квартир (ст. 59 ЖК РФ) практически невозможно, так как Вы не относитесь к категории малоимущих граждан, имеющих приоритет в этом случае.

Рекомендации:

• Подайте заявление о признании нуждающейся в жилом помещении в местную администрацию (жилищный отдел). Только официальный отказ, основанный на конкретных нормах, даст четкую картину. В заявлении необходимо будет указать всех членов Вашей семьи (включая мужа) и сведения о всех имеющихся в собственности или пользовании жилых помещениях.
• Подготовьтесь к отказу. Наиболее вероятное основание для отказа — "представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете" (п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ), так как расчет покажет, что Вы не обеспечены площадью менее учетной нормы с учетом имущества семьи.
• Для точного анализа обратитесь к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве. Он сможет дать заключение, учитывая конкретные размеры площадей, нормы в Вашем городе и судебную практику по схожим вопросам, особенно в части учета имущества родственников.
• Не выписывайте родственников в надежде улучшить свои шансы. Это не решит проблему учета их собственности и может создать дополнительные конфликты и юридические сложности.

В сложившейся ситуации шансы на положительное решение вопроса в рамках закона минимальны.