Возможность заключения договора на техобслуживание газового оборудования при бездействии других сособственников
Анализ ситуации
Вы являетесь одним из трёх сособственников квартиры, находящейся в долевой собственности. Установленное в квартире газовое оборудование (плита, колонка) требует регулярного технического обслуживания для безопасной эксплуатации и соблюдения нормативов. Два других собственника, проживающие в других регионах, отказываются участвовать в делах по содержанию имущества и давать согласие на заключение договора. Вы хотите обеспечить безопасность и избежать проблем с контролирующими органами.
Применимые правовые нормы
1. Общие правила о долевой собственности и распоряжении общим имуществом
Имущество находится в общей долевой собственности, и для его распоряжения требуется согласие всех участников.
"Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 246, пункт 1)
"Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 247, пункт 1)
Это означает, что в общем случае заключение договора на техническое обслуживание общего имущества (газового оборудования, относящегося к квартире) требует получения согласия от всех сособственников.
2. Обязанности сособственников по содержанию общего имущества
Каждый сособственник обязан нести расходы на содержание общего имущества.
"Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 249)
"Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 30, пункт 3)
Бездействие других собственников и отказ от участия в расходах является нарушением их обязанностей.
3. Специальные требования к безопасной эксплуатации газового оборудования
Законодательство устанавливает жёсткие требования к техническому обслуживанию газового оборудования в целях безопасности.
"Коммунальная услуга газоснабжения ... предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 157.3, пункт 1)
"Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 157.3, пункт 3)
"Взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования ... достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, пункт 3)
Отсутствие договора может повлечь приостановление подачи газа.
"В отсутствие договора о техническом обслуживании ... специализированная организация вправе инициировать перед поставщиком газа приостановление им своих обязательств по поставке газа..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, пункт 31(1))
4. Возможность заключения договора от имени всех собственников
Существует механизм, позволяющий уполномоченному лицу заключить договор от имени всех собственников.
"Договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от имени всех собственников помещений ... может быть заключен лицом, определенным решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме." (Источник: Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, пункт 17)
Таким образом, если общее собрание собственников примет решение и назначит вас таким лицом, вы сможете заключить договор. Однако для легитимности такого собрания требуется участие или надлежащее уведомление всех сособственников.
5. Действия в чужом интересе без поручения
Гражданский кодекс предусматривает возможность действовать в интересах другого лица без его поручения, особенно для предотвращения вреда.
"Действия без поручения, иного указания или заранее обещанного согласия заинтересованного лица в целях предотвращения вреда его личности или имуществу, исполнения его обязательства или в его иных непротивоправных интересах (действия в чужом интересе) должны совершаться исходя из очевидной выгоды или пользы и действительных или вероятных намерений заинтересованного лица..." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 980, пункт 1)
"Лицо, действующее в чужом интересе, обязано при первой возможности сообщить об этом заинтересованному лицу и выждать в течение разумного срока его решения об одобрении или о неодобрении предпринятых действий, если только такое ожидание не повлечет серьезный ущерб для заинтересованного лица." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 981, пункт 1)
В вашем случае эксплуатация необслуживаемого газового оборудования создаёт опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу, что потенциально подпадает под эти нормы. Если вы заключите договор в интересах всех собственников, уведомите их, а они впоследствии одобрят ваши действия, вы сможете потребовать от них возмещения понесённых расходов.
"Необходимые расходы и иной реальный ущерб, понесенные лицом, действовавшим в чужом интересе ... подлежат возмещению заинтересованным лицом..." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 984, пункт 1)
6. Судебная защита и принуждение к участию в расходах
Если сособственники уклоняются от выполнения обязанностей по содержанию имущества, вы можете обратиться в суд.
"Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд..." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 11, пункт 1)
Вы можете потребовать в судебном порядке:
- Устранения нарушений вашего права пользования имуществом, связанных с угрозой безопасности (ст. 304 ГК РФ).
- Определения порядка пользования общим имуществом (ст. 247 ГК РФ).
- Взыскания с других сособственников их доли расходов на содержание общего имущества, если вы понесли эти расходы (на основании ст. 249 ГК РФ и положений о неосновательном обогащении).
Выводы и рекомендации
-
Прямое одностороннее заключение договора невозможно. Вы не можете самостоятельно подписать договор на техобслуживание от имени всех сособственников без их согласия или соответствующего решения собрания.
-
Попробуйте формализовать полномочия. Предпримите повторную попытку организовать общее собрание собственников (в том числе в заочной форме) для решения двух вопросов:
- О заключении договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.
- О назначении вас лицом, уполномоченным заключить такой договор от имени всех собственников (п. 17 Правил N 410).
Направьте другим собственникам заказные письма с уведомлением о созыве собрания, проектами решений и разъяснением правовых рисков, связанных с отсутствием договора (возможное отключение газа, административная ответственность, риск аварии).
-
Рассмотрите вариант действий в чужом интересе. Если собрание не состоится или решения не будут приняты, а ситуация с безопасностью будет вызывать опасения (например, по результатам проверки газовой службы), вы можете:
- Самостоятельно заключить договор на техническое обслуживание, указав в нём, что действуете в интересах всех собственников.
- Немедленно уведомить других сособственников о заключённом договоре и понесённых расходах, предложив им одобрить ваши действия и компенсировать их долю расходов.
- В случае отказа или молчания других собственников вы вправе потребовать через суд возмещения понесённых необходимых расходов (ст. 984, 985 ГК РФ).
-
Обратитесь в контролирующие органы. Вы можете направить обращение в орган государственного жилищного надзора с информацией о нарушении правил безопасной эксплуатации газового оборудования из-за отсутствия договора. По результатам проверки надзорный орган может выдать предписание, обязательное для всех собственников.
"Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение ... требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 20, пункт 1, подпункт 12)
-
Подготовьтесь к судебному разбирательству. Если другие собственники продолжают бездействовать, наиболее эффективным способом будет обращение в суд с иском:
- Об обязании других сособственников дать согласие на заключение договора техобслуживания или об определении порядка пользования имуществом, включающего ваше право на заключение такого договора.
- О взыскании с других собственников их доли расходов на техническое обслуживание, если вы эти расходы понесли.
Для подготовки грамотного искового заявления и представления интересов в суде рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищных и имущественных спорах.
Крайне важно не допускать эксплуатации газового оборудования без договора технического обслуживания, так как это прямое нарушение действующих правил, создающее угрозу для безопасности и влекущее риск отключения газа и административной ответственности.