Как правильно составить исковое заявление о выписке брата из муниципальной квартиры после смерти матери для последующего переоформления договора соцнайма на себя

Признание бывшего члена семьи нанимателя утратившим право пользования муниципальным жильём и переоформление договора социального найма

Анализ ситуации

После смерти матери — нанимателя муниципальной квартиры — её сын (ваш брат) добровольно выехал в другой регион, где фактически проживает и снимает жильё. С момента выезда он не исполняет обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, его личные вещи в квартире отсутствуют. Вы остались проживать в этой квартире единолично и несёте все расходы по её содержанию. Брат не возражает против снятия с регистрационного учёта, но отказывается лично участвовать в процедуре. Жилищный отдел отказывается переоформить договор социального найма и лицевой счёт на вас без судебного решения о снятии брата с учёта.

Таким образом, для переоформления договора необходимо сначала в судебном порядке признать брата утратившим право пользования жилым помещением. Согласие брата облегчает процесс, но не отменяет необходимости установить факт постоянного отсутствия и отказа от обязанностей по договору социального найма.

Применимые правовые нормы

Основные положения, на которые следует опираться при составлении иска, содержатся в Жилищном кодексе РФ и разъяснениях Пленума Верховного Суда.

• Основания утраты права пользования.
  Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, «в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда».
  Это правило распространяется не только на нанимателя, но и на членов его семьи (бывших членов семьи), что подтверждается позицией Верховного Суда.

• Отличие от временного отсутствия.
  Статья 71 ЖК РФ подчёркивает: «временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи … не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма». Поэтому важно доказать, что выезд брата носит не временный, а постоянный характер.

• Разъяснения Верховного Суда.
  В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 указано, что судам необходимо выяснять:

  «по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязательства по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.»
  Если суд установит, что выезд имел постоянный характер, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, а право пользования утрачивается.

• Право на переоформление договора.
  Пункт 26 того же постановления разъясняет: «в случае смерти нанимателя любой дееспособный член его семьи вправе требовать признания его нанимателем» на условиях, указанных в части 2 статьи 82 ЖК РФ. Эта норма позволяет вам как дочери умершего нанимателя требовать изменения договора социального найма и признания вас нанимателем. Поскольку брат утратил право пользования, его согласие для переоформления не требуется.

Какие требования заявить в суде и как составить иск

Что просить в просительной части иска:

1. Признать брата (ФИО, дата рождения) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ______________ (со ссылкой на ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, п. 32 постановления Пленума ВС № 14).
2. Обязать орган регистрационного учёта снять брата с регистрационного учёта по указанному адресу (это производное требование от основного).
3. (Опционально) Признать за вами право на заключение договора социального найма на это жилое помещение или обязать наймодателя заключить с вами договор социального найма вместо умершего нанимателя (со ссылкой на ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, п. 26 постановления Пленума ВС № 14). Если жилотдел прямо увязал переоформление с решением суда о брате, то сначала достаточно первого требования, а после вступления решения в силу вы повторно обратитесь к наймодателю за перезаключением договора.

Структура искового заявления:

• Шапка: наименование суда (районный суд по месту нахождения квартиры), истец (вы), ответчик (брат), третьи лица (администрация муниципального образования как наймодатель, отдел по вопросам миграции ОМВД для снятия с учёта).
• Описательная часть: изложите обстоятельства — мать была нанимателем, дата её смерти, кто указан в ордере и зарегистрирован в квартире; с какого времени брат фактически не проживает, где находится, почему его отсутствие постоянно и добровольно; кто оплачивает ЖКУ (приложите квитанции). Укажите, что препятствий брату не чинилось, его вещей нет, он отказался от прав по договору.
• Правовое обоснование: приведите нормы — ст. 71, ч. 3 ст. 83, ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, п. 32, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.
• Требования: сформулируйте просьбу признать утратившим право пользования и снять с регистрационного учёта. Если считаете нужным — сразу требовать признания вас нанимателем.
• Приложения: перечень всех документов.

Необходимые документы для подачи иска:

• Копия ордера на жилое помещение.
• Выписка из домовой (поквартирной карточки) или справка о зарегистрированных лицах (на дату подачи).
• Свидетельство о смерти матери.
• Квитанции об оплате ЖКУ за последний период, подтверждающие, что расходы несёте только вы.
• Акт о непроживании брата (составляется с участием соседей и, желательно, представителя управляющей организации).
• Документ, подтверждающий родство с братом (ваше свидетельство о рождении и свидетельство о рождении брата либо паспортные данные).
• Письменное заявление брата о согласии с иском, нотариально удостоверенное или оформленное в простой письменной форме, где он подтверждает факт выезда и отсутствие возражений против снятия с учёта (это укрепит позицию, но не обязательно).
• Квитанция об уплате госпошлины (300 рублей за неимущественное требование).

Если вы просите одновременно признать вас нанимателем, дополнительно может понадобиться отказ наймодателя в переоформлении договора (ответ жилотдела), чтобы продемонстрировать нарушение права.

Выводы и рекомендации

1. Судебный путь неизбежен, но перспективы дела благоприятны: в вашей ситуации налицо постоянный и добровольный выезд брата, его полное неисполнение обязанностей и отсутствие препятствий со стороны истца. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и разъяснениями Пленума ВС, с высокой вероятностью признает брата утратившим право пользования.

2. Получите письменное подтверждение от брата. Хотя его отсутствие в процессе не критично, заявление с нотариально удостоверенной подписью, признающее факт выезда и отсутствие интереса к квартире, существенно упростит доказывание и может даже позволить рассмотреть дело в его отсутствие по упрощённой процедуре.

3. Подготовьте доказательства длительного отсутствия: акт о непроживании, показания свидетелей (соседей), данные о переезде (справки из полиции по новому месту жительства, если возможно). Доказывать наличие у брата права пользования другим помещением не обязательно, но полезно: достаточно показать, что он выехал добровольно и полностью отказался от прав и обязанностей по спорной квартире.

4. Включать ли в иск требование о переоформлении договора? Рекомендуется сначала подать только требование о признании брата утратившим право и снятии с учёта. Когда решение вступит в законную силу, обратитесь в жилотдел для заключения с вами договора социального найма на основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ и п. 26 Постановления Пленума ВС № 14. Если снова последует отказ — его можно обжаловать отдельным иском. Большинство администраций принимают решение суда как основание для беспрепятственного перезаключения договора.

5. Если же наймодатель категорически увязывает переоформление исключительно с судебным актом, где прописана обязанность заключить с вами договор, можно объединить оба требования в одном иске: признать брата утратившим право и обязать наймодателя заключить с вами договор соцнайма. Тогда в основании появится и ч. 2 ст. 82 ЖК РФ.

6. Для детальной проработки процессуальных нюансов и составления грамотного текста иска целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах, особенно если понадобится объединение требований или сбор дополнительных доказательств.