Страховая выплата 2 000 000 ₽ по ФЗ № 52-ФЗ — добровольцам не предусмотрена
Объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица
— ст. 1 ФЗ № 52-ФЗ (объекты страхования)
Для дочери это означает: её отец был добровольцем, пребывавшим в добровольческом формировании, но Федеральный закон № 52-ФЗ об обязательном государственном страховании жизни и здоровья застрахованных лиц прямо включает в объекты страхования только военнослужащих, призывников, военнообязанных на сборах, сотрудников Росгвардии и иные перечисленные категории. Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, в этот перечень не входят. Поэтому страховой выплаты 2 000 000 ₽ (именно по 52-ФЗ) на добровольца и его наследников не возникает в принципе — это не вопрос принадлежности к членам семьи, а отсутствие самого страхового случая по данному закону для данного статуса. Если бы отец был контрактником-военнослужащим, применялся бы закрытый перечень выгодоприобретателей п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ, в который совершеннолетняя дочь 32 лет не входит (только несовершеннолетние дети, дети-инвалиды, дети до 23 лет при очном обучении).
Вывод: страховая выплата 2 млн ₽ ни дочери, ни иным наследникам добровольца не положена — обязательное госстрахование по ФЗ № 52-ФЗ на добровольческие формирования не распространяется.
Единовременное пособие 3 000 000 ₽ (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) — положено членам семьи, дочь 32 лет в их число не входит
- В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
- дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет
— ч. 11 п. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ прямо охватывает гибель гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, при исполнении обязанностей по контракту — то есть отец-доброволец подпадает под этот вид пособия. Однако адресатом пособия выступают члены семьи погибшего в равных долях. Закрытый перечень членов семьи (ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) включает супруга, родителей, а также детей только до 18 лет (инвалидов — старше), обучающихся по очной форме — до 23 лет. Дочь 32 лет не входит в этот перечень, поэтому как член семьи единовременное пособие 3 млн ₽ ей не положено — оно распределяется между супругой (её нет, отец в браке не состоял) и родителями погибшего, если таковые живы.
Вывод: единовременное пособие 3 000 000 ₽ по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ дочери 32 лет не полагается, поскольку она не является «членом семьи» по закрытому перечню ч. 11 ст. 3 того же закона (право имеют супруга и родители погибшего добровольца).
Единовременная выплата 5 000 000 ₽ (подп. «а» п. 1 Указа Президента № 98) — дочь получает при отсутствии членов семьи
а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Указ № 98 распространяется на лиц, пребывающих в добровольческих формированиях, выполняющих задачи в ходе СВО — отец-доброволец подпадает под действие. Первоочередными получателями являются члены семьи (категории определяются по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — супруга, родители, дети до 23 лет при обучении). Если такие члены семьи есть, выплата 5 млн делится между ними, а совершеннолетняя дочь в их число не входит.
Однако Указ № 98 содержит специальное правило: «При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям». Поскольку отец в браке не состоял и других детей не имеет, единственным совершеннолетним ребёнком является дочь 32 лет. Следовательно, если у погибшего нет членов семьи — то есть не имеется живой супруги (её нет) и живых родителей (решающий факт: живы ли бабушка/дедушка дочери), — вся сумма 5 000 000 ₽ причитается дочери как единственному совершеннолетнему ребёнку в равных долях (в её случае — единственному, то есть целиком).
Если же родители погибшего живы, они — члены семьи, и 5 млн делится между ними как членами семьи, а дочь не получает ничего по этой выплате (право совершеннолетних детей через Указ № 98 возникает только «при отсутствии членов семей»).
Вывод: единовременная выплата 5 000 000 ₽ полагается дочери как единственному совершеннолетнему ребёнку, но только при отсутствии у погибшего членов семьи (живой супруги — её нет, и живых родителей — надо проверить). Если родители погибшего живы, выплату получают они, а дочь выбывает из круга получателей.
Наследование и неполученные выплаты (ст. 1183, 1142, 1154 ГК РФ)
Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом
— ст. 1183 ГК РФ, п. 1
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ
Дочь является наследником первой очереди по закону (ст. 1142 ГК РФ — дети, супруг и родители). Поскольку отец в браке не состоял и других детей нет, круг наследников первой очереди — дочь и, если живы, родители отца. Для реализации наследственных прав, в том числе любых выплат, причитающихся наследодателю, необходимо фактически или юридически принять наследство в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ; при открытии наследства в день предполагаемой гибели — шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда об объявлении умершим).
Кроме того, ст. 1183 ГК РФ устанавливает особый режим для «денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию» (зарплата, пенсия, пособия по социальному страхованию), не полученных наследодателем при жизни: они принадлежат проживавшим совместно членам семьи и нетрудоспособным иждивенцам, а при их отсутствии или непредъявлении требований в четырёхмесячный срок включаются в состав наследства.
Вывод: дочь — наследник первой очереди; ей необходимо обратиться к нотариусу и принять наследство в 6-месячный срок (ст. 1154 ГК РФ). Выплаты, причитавшиеся отцу при жизни и не полученные (например, за ранение, за участие), могут входить в наследственную массу по правилам ст. 1183 ГК РФ. Однако сами компенсационные выплаты в связи с гибелью (3 и 5 млн) являются выплатами в связи со смертью, а не причитавшимися при жизни, и их адресность определяется специальными нормами 306-ФЗ и Указа № 98, а не очередностью наследования.
Пенсия по случаю потери кормильца (ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ) — дочери 32 лет не положена
В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца
— п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ
ФЗ № 166-ФЗ прямо распространяет пенсию по случаю потери кормильца на нетрудоспособных членов семей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших при исполнении обязанностей по контракту. Однако право имеет только нетрудоспособный член семьи. К нетрудоспособным относятся дети до 18 лет (до 23 лет — при очном обучении), либо лица, ставшие инвалидами, достигшие пенсионного возраста родители/супруг и т.п.
Дочь — трудоспособная женщина 32 лет, не являющаяся студентом очной формы (по условию не указано обучение) и не являющаяся инвалидом. Поэтому права на пенсию по случаю потери кормильца она не имеет. Если бы она была студентом очной формы до 23 лет или инвалидом — право возникло бы.
Вывод: пенсия по случаю потери кормильца дочери 32 лет, не являющейся нетрудоспособной, не полагается.
Региональные выплаты Тамбовской области (регион 68)
Поиск по официальному банку регионального законодательства выявил Постановление Администрации Тамбовской области от 18.05.2022 № 383 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты членам семей... погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции», а также принятый в его развитие Закон Тамбовской области. Из самого факта и заголовка акта следует, что региональная единовременная выплата предоставляется членам семей погибших военнослужащих и лиц, заключивших контракт с Минобороны (через военного комиссара Тамбовской области), то есть адресатом выплаты выступают члены семьи, а не совершеннолетние дети.
Точный размер региональной выплаты и распространение её на добровольцев и на совершеннолетнего ребёнка в прочитанных фрагментах корпуса не раскрыты (текст самого постановления в доступных источниках в полном объёме не загрузился).
Развилка: если совершеннолетняя дочь не входит в круг «членов семьи» по региональному Порядку (аналогично федеральной логике), то региональная единовременная выплата ей не положена; круг получателей — супруга и родители. Дочь следует обратиться в управление социальной защиты населения / военный комиссариат Тамбовской области для уточнения размера и перечня получателей по конкретному постановлению.
Вывод: региональная выплата Тамбовской области (Постановление № 383 от 18.05.2022) адресована членам семей погибших; точную правомерность получения её совершеннолетней дочерью следует подтвердить в военкомате/соцзащите, поскольку полный текст и размер акта в доступных источниках не раскрыт. Федеральные выплаты от региональной не зависят и выплачиваются независимо.