Как сестре погибшего на СВО получить президентскую, страховую и региональную выплаты: инструкция

Президентская единовременная выплата 5 млн руб. — право родной сестры

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Подпункт «а» пункта 1 Указа Президента РФ № 98 прямо закрепляет: при отсутствии членов семьи (супруги, родителей, детей) погибшего военнослужащего единовременная выплата в размере 5 млн руб. в равных долях осуществляется полнородным и неполнородным братьям и сёстрам. Вы — единственная родная сестра погибшего участника СВО, других родственников нет. Это означает, что вы являетесь прямым получателем президентской выплаты 5 млн руб. самостоятельно (не через наследство). Категории «членов семьи» (супруга, родители, дети, фактический воспитатель) определёны ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (см. > Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.

— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ).

Единственный фактор риска: если у погибшего вдруг обнаружатся члены семьи (бывшая супруга в зарегистрированном на день гибели браке, живые родители или дети) — выплата делится между ними, и сестра выпадает из круга получателей как «брат/сестра». Поскольку вы заявляете об отсутствии иных родственников, это защищает ваше право на всю сумму.

Решение о назначении единовременной выплаты лицам, указанным в подпункте и 2 пункта 2 настоящего Порядка, принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу, на основании документов: (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 10.07.2023 № 413 ) 1) (Подпункт утратил силу - Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10.07.2023 № 413 ) ______________________________ 2 (Исключена - Приказ Министра обороны Российской Федерации от 07.07.2022 № 393) 2) абзац: (Утратил силу - Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10.07.2023 № 413 ) заявления члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего (либо его законного представителя) на получение единовременной выплаты (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку). Несовершеннолетние дети погибшего (умершего) военнослужащего включаются в заявление законного представителя; копии свидетельства о смерти военнослужащего; копии документов, удостоверяющих личность заявителей; копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим;
— п. 4 Порядка, утв. Приказом Минобороны России от 22.04.2022 № 236

Процедура: заявление подаётся командиру (начальнику) воинской части, в которой погибший проходил военную службу, либо в военный комиссариат по месту жительства. К заявлению прилагаются копии: свидетельства о смерти, документа, удостоверяющего личность, и документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (свидетельства о рождении вас обоих, подтверждающие общих родителей). В случае отказа или бездействия — жалоба в военную прокуратуру и административный иск в гарнизонный военный суд.

**Вывод: родная сестра при отсутствии иных членов семьи имеет право на президентскую единовременную выплату 5 млн руб. в полном объёме и должна подать заявление по существу с подтверждающими родство документами.

Страховая выплата 2 млн руб. — порядок получения сестрой

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Круг выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ) строго ограничен: супруг(а), родители, бабушка/дедушка (при определённых условиях), отчим/мачеха, дети, подопечные, фактический воспитатель. Родная сестра в этот перечень не входит — она не является выгодоприобретателем.

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страховая сумма при гибели застрахованного лица в период военной службы составляет 2 000 000 руб. и выплачивается «выгодоприобретателям в равных долях».

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях
— п. 1, 3 ст. 1183 ГК РФ

Поскольку выгодоприобретателей среди членов семьи (супруги, родителей, детей) у погибшего нет, страховая сумма, не полученная никем из выгодоприобретателей, включается в состав наследства и наследуется на общих основаниях (п. 3 ст. 1183 ГК РФ). Далее по ст. 1112 ГК РФ (в состав наследства входят имущественные права) и ст. 1143 ГК РФ (наследники второй очереди — полнородные и неполнородные братья и сёстры) страховая сумма 2 млн руб. переходит к вам как к наследнику второй очереди.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Практический момент: при необоснованной задержке страховой выплаты страховщик уплачивает неустойку 1% страховой суммы за каждый день просрочки. Это ваша денежная защита при затягивании выплаты.

**Вывод: сестра получает страховую сумму 2 млн руб. не как выгодоприобретатель, а в порядке наследования (после принятия наследства и получения свидетельства), поскольку выгодоприобретателей-членов семьи у погибшего нет.

Единовременное пособие 3 млн руб. (ФЗ № 306-ФЗ) и ежемесячная компенсация

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Круг «членов семьи» для целей единовременного пособия по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и ежемесячной компенсации (ч. 9–10) установлен ч. 11 этой статьи: супруг(а), родители, дети (до 23 лет при очном обучении и др.), фактический воспитатель. Родная сестра в этот перечень не входит, поэтому прямое единовременное пособие 3 млн руб. и ежемесячная денежная компенсация вам как «члену семьи» не полагаются.

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Часть 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ закрепляет единовременное пособие в 3 млн руб. именно «членам семьи погибшего». Так как вы не входите в число членов семьи по ч. 11 ст. 3, это пособие вам как таковое напрямую не выплачивается.

Развилка: если бы у погибшего были супруга, родители или дети — они бы получили это пособие. При их отсутствии выплата 3 млн руб. не переходит автоматически сестре, потому что закон прямо перечисляет членов семьи и не содержит оговорки о братьях/сёстрах (в отличие от Указа № 98 о 5 млн, где такая оговорка есть). Таким образом, из двух федеральных «президентских/по ФЗ-306» выплат сестре безусловно положена только выплата 5 млн по Указу № 98.

**Вывод: единовременное пособие 3 млн руб. и ежемесячная компенсация по ФЗ № 306-ФЗ сестре как лицу, не являющемуся членом семьи, напрямую не выплачиваются; на них вправе претендовать только перечисленные в ч. 11 ст. 3 лица.

Наследование и отражение выплат в наследственной массе

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.
— п. 1 ст. 1143 ГК РФ

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. Статья 1113. Открытие наследства Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Статья 1114. Время открытия наследства 1. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) 2. Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга, если момент смерти каждого из таких граждан установить невозможно.
— абз. 1 ст. 1112 ГК РФ, п. 2

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. 2. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. 3. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. 4. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства
— п. 1, 2 ст. 1152 ГК РФ

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Сестра — наследник второй очереди (ст. 1143 ГК РФ): при отсутствии наследников первой очереди (детей, супруга, родителей) полнородные и неполнородные братья и сёстры. Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1114), а срок принятия наследства — 6 месяцев со дня открытия. Принятие наследства оформляется заявлением нотариусу; принятая часть наследства принадлежит наследнику со дня открытия наследства (ст. 1152).

Что важно размежевать:

• Президентская выплата 5 млн (Указ № 98) — НЕ входит в наследство, это самостоятельное право члена семьи/брата-сестры на единовременную выплату. Получается напрямую по заявлению командиру воинской части.
• Страховая сумма 2 млн (ФЗ № 52-ФЗ) — при отсутствии выгодоприобретателей включается в наследственную массу (ст. 1183 ГК) и получается после оформления наследства.
• Денежное довольствие и невыплаченные при жизни суммы — наследуются по общим правилам (ст. 1183).

Не следует путать «выплаты семье в связи с гибелью» с «наследованием имущества»: целевые выплаты по Указу № 98 являются самостоятельным правом и в наследственную массу не входят, тогда как страховая сумма при отсутствии выгодоприобретателей переходит в порядке наследования. Оба пути требуют разных заявлений (в воинскую часть — на президентскую выплату; нотариусу — на оформление наследства, что затем даёт основание для получения страховой суммы).

**Вывод: сестре необходимо (1) принять наследство в течение 6 месяцев через нотариуса для получения страховой суммы 2 млн и иного имущества погибшего, и (2) параллельно подать заявление на президентскую выплату 5 млн в воинскую часть — эти две процедуры независимы.

Региональная выплата Амурской области и общий порядок действий

Субъекты РФ самостоятельно устанавливают региональные единовременные выплаты семьям погибших участников СВО (ст. 26.3-1 Федерального закона № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных … органов государственной власти субъектов РФ» даёт регионам право на дополнительные меры соцподдержки за счёт собственного бюджета). Выплата по п. 2 Указа № 98 «не учитывается при определении права на получение иных выплат», то есть региональная выплата начисляется независимо от президентской 5 млн.

Поскольку федеральная норма о региональной выплате не устанавливает единого размера, размер и условия региональной выплаты Амурской области определяются законом/постановлением Правительства Амурской области. Проверить и оформить её нужно в органах социальной защиты населения (ГКУ Амурской области «Управление социальной защиты населения») или через Госуслуги, подав документы о гибели родственника, подтверждении родства и вашем статусе единственного члена семьи/наследника.

Полный перечень действий для получения всех положенных выплат:

1. Президентская 5 млн — заявление командиру воинской части (или военному комиссариату) с документами, подтверждающими родство (свидетельства о рождении).
2. Страховая 2 млн — вступить в наследство (нотариус, 6 месяцев), затем обратиться к страховщику за страховой суммой.
3. Региональная — обратиться в соцзащиту Амурской области с теми же документами.
4. При отказе или задержке — жалоба в военную прокуратуру, административный иск в гарнизонный военный суд; при задержке страховой — неустойка 1% в день (ст. 11 ч. 4 ФЗ № 52-ФЗ).

**Вывод: региональная выплата Амурской области назначается отдельно от федеральных, независимо от президентской 5 млн; точный размер устанавливается региональным актом, получить её нужно через органы соцзащиты Амурской области, подав документы о гибели и родстве.