Расприватизация квартиры и её влияние на наследственные права
Расприватизация (передача ранее приватизированного жилья обратно в государственную или муниципальную собственность) прямо предусмотрена законом и меняет правовой статус квартиры: из собственности наследодателя она превращается в муниципальное/государственное жильё, занимаемое по договору социального найма. Ключевая норма:
Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
— ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»
Это означает: расприватизация возможна только при условии, что на момент передачи жильё является единственным местом постоянного проживания собственника и свободно от обязательств, а после неё с бывшим собственником (и проживающими с ним членами семьи) заключается договор социального найма. То есть расприватизация не «аннулирует» квартиру, а переводит её в социальный наём.
Если на день смерти отца квартира уже была расприватизирована, она не входит в наследственную массу, поскольку не принадлежала наследодателю на праве собственности:
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
— п. 1 ст. 1112 ГК РФ
Из этой нормы следует решающий для вас вывод: в случае расприватизации квартира не переходит к вам по наследству как объект собственности — вы не станете её собственником. Однако это не означает утрату вашего права жить в ней: поскольку после расприватизации квартира находится в социальном найме, ваши жилищные права определяются нормами ЖК РФ о договоре социального найма (см. следующий блок), а не наследственным правом. Если же квартира по данным ЕГРН на день смерти отца осталась в его собственности — она входит в наследство, и вы можете получить её как наследник.
Аналогичная норма о расприватизации продублирована и во вводном законе к ЖК РФ:
Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— ст. 20 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»
Вывод: если квартира расприватизирована на день смерти отца, право собственности на неё по наследству у вас не возникает — расприватизация переводит квартиру в городскую собственность с сохранением социального найма. Ваши права на проживание сохраняются по жилищному, а не наследственному основанию; если же квартира осталась собственностью отца — она наследуется на общих основаниях.
Где и как узнать о расприватизации квартиры и что делать наследнику
Получить достоверные сведения о том, кому принадлежала квартира на день смерти отца и была ли она расприватизирована, можно прежде всего из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) — официального свода сведений о недвижимости и зарегистрированных правах:
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
— ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
Это означает, что именно ЕГРН содержит решающие для вашего вопроса сведения: если в разделе о правообладателе квартиры значится ваш отец — квартира входила в его собственность и наследуется; если запись о праве собственности граждан отсутствует, а правообладателем указан город Москва (государственная/муниципальная собственность) — квартира была расприватизирована и передана городу. Порядок предоставления этих сведений (ст. 62 ФЗ № 218-ФЗ) реализуется через выдачу заявителям выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, что закреплено Порядком, утверждённым Приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149.
Для вас практическая последовательность действий:
- Заказать выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на квартиру (по адресу или кадастровому номеру) — через Росреестр, МФЦ города Москвы, официальный сайт Росреестра или портал mos.ru. Выписка покажет текущего правообладателя и историю перехода прав.
- Подать нотариусу по месту жительства отца заявление о принятии наследства — нотариус самостоятельно запрашивает сведения о составе наследства, в том числе из ЕГРН, и установит, входила ли квартира в наследственную массу.
- Обратиться в Департамент городского имущества города Москвы — этот орган является наймодателем по договорам социального найма городского жилья и уполномочен принимать жилые помещения в собственность города; он подтвердит, была ли квартира расприватизирована и с кем заключён договор социального найма.
Вывод: точную информацию о судьбе квартиры даёт выписка из ЕГРН (представление которой предусмотрено ст. 62 ФЗ № 218-ФЗ и Порядком, утв. Приказом Росреестра № П/0149). Её заказывают через Росреестр/МФЦ/портал mos.ru; параллельно подают заявление о принятии наследства нотариусу по месту жительства отца и, при необходимости, обращаются в Департамент городского имущества Москвы для подтверждения факта расприватизации и договора социального найма.
Право проживания в расприватизированной квартире и срок принятия наследства
Если квартира была расприватизирована, ваши жилищные права определяются договором социального найма, а не наследством. Договор социального найма заключается без установления срока действия, то есть бессрочно:
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
— ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ
Члены семьи нанимателя (а после расприватизации в договоре социального найма должны быть указаны все совместно проживавшие члены семьи) имеют равные с нанимателем права и обязанности:
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
— ч. 2 ст. 69 ЖК РФ
Эта норма критична для вас: если вы проживали вместе с отцом в этой квартире и были указаны в договоре социального найма (или проживали с ним как член семьи), ваше право пользования жильём сохраняется независимо от расприватизации — оно основано на законе о социальном найме. В случае смерти нанимателя право требовать признания себя нанимателем переходит к любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя:
Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
— ч. 2 ст. 82 ЖК РФ
То есть после смерти отца вы, если являетесь дееспособным членом его семьи и проживали совместно, вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключённому договору социального найма — это сохраняет ваше право жить в квартире на тех же условиях.
Продолжается по общему правилу и наследственная процедура для прочего имущества отца: наследство принимается в течение шести месяцев со дня открытия наследства:
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ
Принятие части наследства означает принятие всего причитающегося наследства, поэтому корректная подача заявления нотариусу охватывает и квартиру (если она входила в наследство), и всё иное имущество отца:
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
— п. 2 ст. 1152 ГК РФ
Вывод: даже если квартира расприватизирована, вы не теряете права проживания в ней — будучи членом семьи нанимателя (умершего отца), вы сохраняете равные права по договору социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ) и вправе быть признаны нанимателем вместо него (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ). Параллельно, чтобы не пропустить шестимесячный срок (п. 1 ст. 1154 ГК РФ) и охватить всё наследство, включая квартиру, если она в него вошла, необходимо в течение шести месяцев со дня смерти отца подать заявление о принятии наследства нотариусу по месту жительства наследодателя.