Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1В течение 6 месяцев со дня смерти мужа подайте нотариусу заявление о принятии наследства, включив в него земельный участок.descriptionЗаявление о принятии наследства (свободная форма)
- 2Получите у нотариуса свидетельство о праве на наследство на земельный участок и зарегистрируйте право в Росреестре.
- 3Закажите у кадастрового инженера технический план фактического двухэтажного дома.
- 4Проверьте, что участок предназначен для ИЖС и дом соответствует градостроительным нормам — тогда он не самовольный.
- 5Если дом не самовольный, подайте в Росреестр заявление о регистрации права на дом с техпланом и документом на участок.descriptionЗаявление в Росреестр о государственной регистрации права собственности на жилой дом после реконструкции (свободная форма)
- 6Если дом самовольный, обратитесь в суд с иском о признании права собственности на него.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСвидетельство о праве на наследство на земельный участок (выдаёт нотариус)
- check_circleВыписка из ЕГРН на земельный участок и снесённый дом 35 кв.м.
- check_circleТехнический план на фактический двухэтажный дом (заказывается у кадастрового инженера)
- check_circleДокументы, подтверждающие соответствие дома градостроительным и строительным нормам
- check_circleДокументы о виде разрешённого использования земельного участка (для ИЖС)
- check_circleЕсли дом является самовольной постройкой и дело рассматривается в суде: Доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан (для суда)
boltСрочно: первые шаги
- check_circleВключайте в наследственную массу только земельный участок — право на новый дом у мужа не возникло.
- check_circleЕсли дом не самовольный, после оформления участка регистрируйте дом в Росреестре до 1 марта 2031 года.
scheduleСроки и риски
- check_circleУчтите: фактический двухэтажный дом не входит в наследство, так как право на него не зарегистрировано.
- check_circleЗакажите технический план на фактический дом и проверьте соответствие его параметрам объекта ИЖС.
- check_circleЕсли дом не самовольный, зарегистрируйте его в Росреестре в упрощенном порядке до 1 марта 2031 года.
- check_circleЕсли дом самовольный, обращайтесь в суд с иском о признании права собственности, иначе его снесут.
blockЧего не делать
- check_circleНе рассчитывайте, что право собственности на новый дом перешло к вам автоматически — оно не возникло у наследодателя.
- check_circleНе пропускайте шестимесячный срок для принятия наследства на земельный участок — это основа для оформления дома.
- check_circleНе игнорируйте необходимость технического плана на фактический дом — без него регистрация невозможна.
- check_circleНе скрывайте от нотариуса факт сноса старого дома и возведения нового — это повлияет на состав наследства.
- check_circleНе сносите и не перестраивайте фактический дом до оформления наследства и регистрации права на него.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли дом имеет признаки самовольной постройки: Обратитесь к адвокату, если дом имеет признаки самовольной постройки: потребуется судебное признание права собственности.
- check_circleАдвокат необходим, если при строительстве нарушены градостроительные или строительные нормы, либо вид разрешенного использования участка не допускает строительства.
- check_circleПривлеките адвоката для оценки риска отказа в регистрации дома в упрощенном порядке и подготовки к возможному судебному спору.
- check_circleКонсультация адвоката обязательна, если у вас есть сомнения в соответствии дома параметрам объекта ИЖС и градостроительным регламентам.
- check_circleОбратитесь к адвокату, если другая сторона (например, иные наследники) оспаривает ваши права на земельный участок или дом.
- check_circleЕсли дом является самовольной постройкой и дело рассматривается в суде: Адвокат нужен для представления ваших интересов в суде, если потребуется доказывать отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан от постройки.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleОформите наследство на земельный участок — он бесспорно входит в наследственную массу.
- check_circleНе пытайтесь вступить в наследство на дом 35 кв.м.: он снесён, а новый дом — иной объект.
- check_circleПроверьте, допускает ли вид разрешённого использования участка строительство жилого дома.
- check_circleЗакажите технический план на фактический дом — он нужен для регистрации или суда.
- check_circleЕсли дом самовольный, после оформления участка обращайтесь в суд за признанием права.
Ситуация: на день открытия наследства в ЕГРН за наследодателем зарегистрировано право собственности на земельный участок и жилой дом площадью 35 кв.м. Фактически дом площадью 35 кв.м. снесён, на его месте возведён двухэтажный жилой дом без внесения изменений в ЕГРН. Право собственности на вновь созданный двухэтажный дом за наследодателем не регистрировалось. Следовательно, в состав наследства входит земельный участок и юридически существующий, но физически отсутствующий объект — дом 35 кв.м. Фактический двухэтажный дом как самостоятельный объект недвижимости в наследственную массу не входит.
Затронутые правоотношения:
- Наследственные — определяют состав наследственного имущества на день смерти наследодателя. Поскольку право собственности на фактический двухэтажный дом не было зарегистрировано, оно не возникло у наследодателя и не может перейти по наследству как готовый объект.
- Вещные — право собственности на вновь созданный объект недвижимости возникает с момента государственной регистрации. Отсутствие регистрации фактического дома означает, что наследодатель не приобрёл на него право собственности.
- Земельно-градостроительные — определяют правовой режим возведённого дома: является ли он самовольной постройкой либо объектом, который может быть оформлен в упрощённом порядке. От этого зависит, каким способом наследник сможет легализовать фактический дом.
Юридически значимые обстоятельства:
- Земельный участок принадлежал наследодателю на праве собственности и входит в наследственную массу.
- Дом площадью 35 кв.м. был зарегистрирован, но физически снесён — такого объекта в натуре не существует.
- Новый двухэтажный дом возведён без регистрации права собственности, поэтому у наследодателя право на него не возникло.
- Фактический дом может быть квалифицирован как самовольная постройка только при нарушении градостроительных и строительных норм либо несоответствии виду разрешённого использования участка; само по себе отсутствие уведомления о строительстве для ИЖС не делает дом самовольной постройкой.
- Если дом не является самовольной постройкой, наследник после оформления права на земельный участок вправе зарегистрировать дом в упрощённом порядке на основании технического плана и правоустанавливающего документа на участок.
- Если дом является самовольной постройкой, он не включается в наследственную массу, но наследник, к которому перешло право на земельный участок, вправе требовать признания права собственности на такой дом в судебном порядке.
Что входит в наследственную массу: дом «по документам» или фактический дом
Наследуется только то, что принадлежало наследодателю на день открытия наследства, т.е. на день смерти мужа.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. Статья 1113. Открытие наследства Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Статья 1114. Время открытия наследства 1. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) 2. Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга, если момент смерти каждого из таких граждан установить невозможно.
— ст. 1112 ГК РФ, п. 2
Зарегистрированный дом площадью 35 кв.м. был физически снесён, а на его месте возведён новый двухэтажный дом. С точки зрения закона это не «изменение» прежнего объекта (реконструкция), а создание нового объекта капитального строительства:
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); 14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ ) 14 1 ) реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
— п. 13, 14 ст. 1 ГрК РФ
Ключевой вывод для вашей ситуации: в ЕГРН по-прежнему числится дом 35 кв.м., но этого объекта в натуре уже не существует. Право собственности на вновь созданный (двухэтажный) дом возникает только с момента его государственной регистрации, то есть в отношении нового здания у наследодателя права собственности на день смерти оформлено не было:
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Статья 220. Переработка 1. Если иное не предусмотрено договором, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя. 2. Если иное не предусмотрено договором, собственник материалов, приобретший право собственности на изготовленную из них вещь, обязан возместить стоимость переработки осуществившему ее лицу, а в случае приобретения права собственности на новую вещь этим лицом последнее обязано возместить собственнику материалов их стоимость. 3. Собственник материалов, утративший их в результате недобросовестных действий лица, осуществившего переработку, вправе требовать передачи новой вещи в его собственность и возмещения причиненных ему убытков. Статья 221.
— ст. 219 ГК РФ, п. 4
Поэтому «вступить в права на дом по документам» с сохранением описания 35 кв.м. и одновременно признать право на фактический двухэтажный дом одновременно нельзя — это разные объекты. Зарегистрированные права на снесённый дом фактически «повисли»: такого дома больше нет, а право на новый дом не возникло, поскольку не было зарегистрировано. Наследование дома 35 кв.м. «по документам» юридически бессмысленно и не отражает реальное имущество, которым вы будете владеть и пользоваться.
Является ли фактический двухэтажный дом самовольной постройкой
Собственник земельного участка вправе возводить на нём здания, однако при условии соблюдения градостроительных и строительных норм:
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). (В редакции Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) 2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ)
— п. 2 ст. 263 ГК РФ
Возведённый после сноса двухэтажный дом, если он возводился без уведомления о планируемом строительстве (ст. 51.1 ГрК РФ), применительно к объектам индивидуального жилищного строительства не является самовольной постройкой только по этому основанию:
Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 511 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ 3 «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 511 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости). 4.
— п. 3, 4 Пленума ВС РФ № 44 от 12.12.2023
Иными словами, сам факт отсутствия уведомления/разрешения для жилого дома на участке под ИЖС не делает его «самоволкой», если участок предназначен для индивидуального жилищного строительства (или садоводства/ЛПХ в границах населённого пункта). Однако дом может быть признан самовольной постройкой по другим основаниям — если он возведён с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (отступы, этажность, превышение предельных параметров), либо на участке с недопустимым видом разрешённого использования:
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (Пункт в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ) Использование самовольной постройки не допускается.
— п. 1 ст. 222 ГК РФ
Следовательно, правовой статус фактического дома зависит от того, нарушены ли при его возведении градостроительные и строительные нормы и соответствует ли вид разрешённого использования участка цели строительства. Если нарушений нет — дом не самовольный, и вы сможете зарегистрировать его в упрощённом порядке. Если нарушения есть — дом является самовольной постройкой, и потребуется судебная легализация.
Как вступить в права: порядок оформления фактического дома на наследника
Поскольку права собственности на фактический двухэтажный дом у наследодателя не было, нотариус не сможет включить этот дом в свидетельство о праве на наследство как уже оформленный объект. Пути решения зависят от статуса дома.
Если дом не является самовольной постройкой (строился с соблюдением норм на участке под ИЖС) — действует упрощённый («дачный») порядок регистрации права собственности. Вы как наследник, оформив право на земельный участок, регистрируете дом на основании технического плана и правоустанавливающего документа на участок без разрешений и уведомлений:
До 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации , на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя или заказчика строительства жилого дома по договору строительного подряда с использованием счета эскроу (в случае строительства жилого дома на основании такого договора) на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона.
— ч. 12 ст. 70 ФЗ № 218-ФЗ
В этом случае вступать в наследство вы будете на земельный участок (он в собственности и зарегистрирован), а дом оформляете уже после принятия наследства в Росреестре в упрощённом порядке.
Если дом является самовольной постройкой — он не включается в наследственную массу, но это не лишает вас возможности его оформить:
Лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ). Такая постройка не может быть включена в наследственную массу, однако наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) на данном земельном участке. 5. Положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 1413 ГК РФ). Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента. Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ.
— п. 4 Пленума ВС РФ № 44 от 12.12.2023
Для признания права собственности в суде необходимо одновременное соблюдение трёх условий — наличие у вас прав на земельный участок, допускающих строительство данного объекта, соответствие постройки установленным требованиям на день обращения в суд, и отсутствие нарушения прав иных лиц и угрозы жизни/здоровью:
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (Пункт в редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ) 3 1 . Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 121-ФЗ) 3 2 .
— п. 3 ст. 222 ГК РФ
Позиция ВС РФ специально подтверждает: если самовольная постройка возведена наследодателем на принадлежавшем ему земельном участке, наследник, к которому перешло право на этот участок, вправе требовать признания права собственности, возместив иным наследникам стоимость постройки соразмерно их долям:
Если самовольная постройка была осуществлена наследодателем на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения земельном участке, наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на этот земельный участок, при признании за ним права собственности на самовольную постройку возмещает иным наследникам по закону и по завещанию, содержащему распоряжения в отношении остального имущества (помимо земельного участка) без указания конкретных объектов, стоимость постройки исходя из причитающейся им доли наследства. 65. Наследники участника общей собственности на жилое помещение, приобретенное в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», вправе наследовать его долю по общим правилам наследственного правопреемства. При этом доля умершего участника совместной собственности 27 на жилое помещение определяется исходя из равенства долей всех участников общей собственности на данное жилое помещение. 66. В состав наследства участника полного товарищества или полного товарища в товариществе на вере, участника общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью, члена производственного кооператива входит доля (пай) этого участника (члена) в складочном (уставном) капитале (имуществе) соответствующего товарищества, общества или кооператива.
— п. 64 Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012
Практическое значение для вас: независимо от того, «самовольный» ли дом, итоговый путь один — сначала вы принимаете наследство на зарегистрированные объекты (прежде всего земельный участок, а также на снесённый дом 35 кв.м. «по документам», если пожелаете), затем оформляете фактический двухэтажный дом — в упрощённом порядке в Росреестре либо через суд (иск о признании права собственности на самовольную постройку).
Сроки и подсудность
Наследство принимается в течение шести месяцев со дня открытия наследства (смерти мужа) — за этот срок вы должны подать нотариусу заявление о принятии наследства либо о выдаче свидетельства:
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ
Право на принятое наследство (в том числе на земельный участок) признаётся принадлежащим вам со дня открытия наследства, независимо от момента государственной регистрации права:
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Статья 1153. Способы принятия наследства 1. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 101-ФЗ) Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется. 2.
— п. 4 ст. 1152 ГК РФ
Спор о признании права собственности на самовольную постройку рассматривается судом общей юрисдикции по месту нахождения спорного объекта (исключительная подсудность — ст. 30 ГПК РФ), то есть по месту нахождения дома. Ответчиком в таком иске выступает орган местного самоуправления по месту нахождения постройки.
Вывод. Наследовать фактический двухэтажный дом «напрямую по документам» невозможно: зарегистрированные права существуют только на снесённый дом 35 кв.м. Вам нужно: (1) в 6-месячный срок принять наследство, оформив земельный участок (и при желании — снесённый дом «по документам»); (2) затем оформить фактический двухэтажный дом — в упрощённом порядке через Росреестр (если он не самовольный и построен на участке под ИЖС) либо через суд путём признания права собственности (если дом является самовольной постройкой). Срок принятия наследства — 6 месяцев со дня смерти; иск о признании права собственности на самовольную постройку подаётся в районный суд по месту нахождения дома.
Риски, доказательства и исполнение (регистрация права)
Риски. Если фактический двухэтажный дом признан самовольной постройкой, он подлежит сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями за счёт осуществившего его лица, а при отсутствии сведений о нём — за счёт собственника земельного участка; использование самовольной постройки не допускается (п. 2 ст. 222 ГК РФ, см. > Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (Пункт в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ) Использование самовольной постройки не допускается.
— п. 1 ст. 222 ГК РФ). После смерти мужа ответчиком по иску о сносе такой постройки будете вы как наследник, принявший земельный участок, на котором она расположена (п. 13 Пленума ВС РФ № 44 от 12.12.2023). Чтобы снять риск сноса, важно либо зарегистрировать дом в упрощённом порядке, либо добиться судебного признания права собственности — тогда постройка перестаёт быть «самовольной» и сносу не подлежит.
Доказательства. Для упрощённой регистрации понадобятся технический план дома (готовится кадастровым инженером) и правоустанавливающий документ на земельный участок; сведения о доме, кроме площади и местоположения, указываются на основании декларации, составленной и заверенной вами как правообладателем участка (ч. 12 ст. 70 ФЗ № 218-ФЗ — > До 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации , на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя или заказчика строительства жилого дома по договору строительного подряда с использованием счета эскроу (в случае строительства жилого дома на основании такого договора) на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона.
— ч. 12 ст. 70 ФЗ № 218-ФЗ). Для судебного признания права собственности на самовольную постройку ключевые доказательства — документы, подтверждающие ваше право на земельный участок, технический план, а также заключения о соответствии дома градостроительным и строительным нормам, об отсутствии нарушения прав иных лиц и угрозы жизни и здоровью (эти обстоятельства устанавливает суд, п. 26 Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010).
Исполнение. Право собственности, признанное за вами, подлежит государственной регистрации в Росреестре. Для вновь создаваемого недвижимого имущества право собственности возникает именно с момента такой регистрации (> Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Статья 220. Переработка 1. Если иное не предусмотрено договором, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя. 2. Если иное не предусмотрено договором, собственник материалов, приобретший право собственности на изготовленную из них вещь, обязан возместить стоимость переработки осуществившему ее лицу, а в случае приобретения права собственности на новую вещь этим лицом последнее обязано возместить собственнику материалов их стоимость. 3. Собственник материалов, утративший их в результате недобросовестных действий лица, осуществившего переработку, вправе требовать передачи новой вещи в его собственность и возмещения причиненных ему убытков. Статья 221.
— ст. 219 ГК РФ, п. 4). Решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием для кадастрового учёта и регистрации права (ст. 58 ФЗ № 218-ФЗ), после чего в ЕГРН появится запись о праве на фактический двухэтажный дом, и вы станете его собственником в полном объёме.
Вступить в наследство на фактический двухэтажный дом «по документам» на дом 35 кв.м. нельзя — это разные объекты, а право собственности на новый дом у наследодателя не возникло, поэтому наследуется земельный участок, а дом оформляется после принятия наследства в упрощённом или судебном порядке.
Зарегистрированный дом площадью 35 кв.м. физически снесён, а на его месте возведён новый двухэтажный дом. Согласно п. 13, 14 ст. 1 ГрК РФ это не реконструкция, а создание нового объекта капитального строительства. Право собственности на вновь созданный объект возникает только с момента государственной регистрации (ст. 219 ГК РФ), которой при жизни наследодателя произведено не было. Следовательно, в состав наследства (ст. 1112 ГК РФ) фактический двухэтажный дом не входит — наследуется только земельный участок, который был оформлен в собственность.
Если дом не является самовольной постройкой (участок предназначен для ИЖС, строительные и градостроительные нормы не нарушены), то отсутствие уведомления о планируемом строительстве само по себе не делает его самовольным (п. 3, 4 Пленума ВС РФ № 44 от 12.12.2023). В этом случае вы как наследник, оформив право на земельный участок, вправе зарегистрировать фактический дом в упрощённом порядке на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок — до 1 марта 2031 года (ч. 12 ст. 70 ФЗ № 218-ФЗ).
Если дом является самовольной постройкой (нарушены градостроительные или строительные нормы, либо вид разрешённого использования участка не допускает строительства), он не включается в наследственную массу, однако вы как наследник, к которому перешло право на земельный участок, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту постройку (п. 64 Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012, п. 4 Пленума ВС РФ № 44 от 12.12.2023). Для удовлетворения иска необходимо одновременное соблюдение условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ: наличие у вас прав на земельный участок, допускающих строительство данного объекта; соответствие постройки установленным требованиям на день обращения в суд; отсутствие нарушения прав иных лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.
Пошаговые действия
-
В течение 6 месяцев со дня смерти мужа (п. 1 ст. 1154 ГК РФ) подайте нотариусу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. В состав наследственной массы включайте земельный участок — он зарегистрирован в собственности наследодателя и бесспорно наследуется.
-
Получите у нотариуса свидетельство о праве на наследство на земельный участок. Принятое наследство принадлежит вам со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
-
Зарегистрируйте право собственности на земельный участок в Росреестре на основании свидетельства о праве на наследство.
-
Определите статус фактического двухэтажного дома:
- закажите технический план дома у кадастрового инженера;
- проверьте соответствие дома параметрам объекта ИЖС (п. 39 ст. 1 ГрК РФ) и градостроительным регламентам вашего участка;
- убедитесь, что вид разрешённого использования земельного участка допускает строительство жилого дома.
-
Если дом не является самовольной постройкой — обратитесь в Росреестр с заявлением о кадастровом учёте и регистрации права собственности на дом в упрощённом порядке, приложив технический план и правоустанавливающий документ на земельный участок (ч. 12 ст. 70 ФЗ № 218-ФЗ). Срок действия этого порядка — до 1 марта 2031 года.
-
Если дом имеет признаки самовольной постройки — обратитесь в суд по месту нахождения земельного участка с иском о признании права собственности на самовольную постройку. К иску приложите документы, подтверждающие ваше право на земельный участок, технический план дома, заключение о соответствии постройки строительным и градостроительным нормам, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан и нарушения прав третьих лиц (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
-
При отказе Росреестра в упрощённой регистрации — получите письменный отказ, устраните указанные в нём замечания (если это возможно) либо обжалуйте отказ в судебном порядке.