Смерть родителей, остались несовершеннолетние дети: как сестре оформить опеку, порядок действий

1. Дети — наследники первой очереди; принятие наследства от их имени через законного представителя

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Дети умерших родителей являются наследниками первой очереди по закону (ст. 1142 ГК РФ). Так как завещание не упомянуто, наследование идёт по закону равными долями между наследниками первой очереди — детьми (при отсутствии других наследников этой очереди). Сестра умерших родителей не входит в первую очередь и к наследованию их имущества как собственник не призывается — она лишь будет представлять интересы племянников.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 101-ФЗ) Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется.
— п. 1 ст. 1153 ГК РФ

От имени несовершеннолетнего наследника заявление о принятии наследства подаёт его законный представитель (до назначения опеки — орган опеки или фактически ухаживающее лицо через нотариуса; после установления опеки — опекун сестра). Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется. Если сестра ещё не назначена опекуном на момент подачи заявления, принять наследство от имени детей она не вправе — необходимо либо назначение её опекуном, либо обращение в орган опеки, который как законный представитель обязан принять меры к принятию наследства, либо подача заявления нотариусу от имени каждого ребёнка как наследника с последующим оформлением.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Ключевой срок — 6 месяцев со дня открытия наследства (дня смерти родителя). Заявление о принятии наследства от имени несовершеннолетних должно быть подано до истечения этого срока, иначе потребуется восстановление срока в суде (ст. 1155 ГК РФ). Поэтому опеку (или иное представительство) желательно оформить как можно раньше, но даже без неё наследство не будет утрачено: дети как несовершеннолетние имеют право на восстановление срока.

Вывод по вопросу 1: дети наследуют имущество обоих родителей (по каждому умершему отдельно) как наследники первой очереди. Сестра как законный представитель (после назначения её опекуном) подаёт нотариусу заявления о принятии наследства от имени каждого ребёнка в пределах 6 месяцев со дня смерти соответствующего родителя. До установления опеки меры по принятию наследства обязаны принять орган опеки.

2. Опека сестры-родственницы над детьми: преимущественное право, порядок и требования

1. Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.
   — ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Сестра — родная сестра несовершеннолетних — относится к числу лиц, имеющих преимущественное право быть опекуном перед всеми другими лицами (ч. 5 ст. 10 ФЗ № 48-ФЗ). Это подтверждается и её указанием в документах как возможного опекуна.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями): лица, лишенные родительских прав; лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества; (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 237-ФЗ) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления; лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 настоящего Кодекса (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями
— п. 1 ст. 146 Семейного кодекса РФ

Для назначения опекуном она должна соответствовать требованиям: быть совершеннолетней и дееспособной, не иметь судимостей за тяжкие/особо тяжкие и иные перечисленные преступления, не быть лишённой родительских прав и т.д. Важное послабление: близкие родственники детей освобождены от обязательной подготовки (обучающей программы), прохождение которой требуется от посторонних кандидатов. > копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями

— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423

Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.
— п. 4 ст. 145 Семейного кодекса РФ

Если кто-то из детей достиг возраста 10 лет, его согласие на назначение его тёти опекуном обязательно (п. 4 ст. 145 СК РФ).

Порядок действий и сроки. Сестра подаёт заявление о назначении её опекуном в орган опеки и попечительства по месту жительства детей. К заявлению прилагаются: автобиография, справка о доходах, медицинское заключение (осмотр), при наличии супруга — его согласие, согласие совершеннолетних членов семьи. Орган опеки в течение 3 рабочих дней обследует условия жизни, составляет заключение и в течение месяца с момента, когда ему стало известно о необходимости опеки, издаёт акт о назначении опекуна (ч. 2 ст. 11 ФЗ № 48-ФЗ).

Предварительная (временная) опека может быть установлена немедленно, до полного сбора документов, по упрощённой процедуре — достаточно документа, удостоверяющего личность, и обследования условий жизни, без полной проверки сведений. > В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Опекуном или попечителем в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Принятие акта о предварительных опеке или попечительстве допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни. Проведение предварительной проверки сведений о личности опекуна или попечителя в соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 настоящего Федерального закона не требуется. 3. В целях своевременного установления предварительных опеки или попечительства орган опеки и попечительства обращается с предложениями об установлении предварительных опеки или попечительства к гражданам, которые выразили желание быть опекунами или попечителями и учет которых ведется в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона. 4.

— ст. 12 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», п. 1 Такая временная опека действует до 6 месяцев и позволяет сестре уже выступать законным представителем детей в наследственных вопросах и получать выплаты на детей, не дожидаясь полного оформления.

В случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица
— ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 48-ФЗ

Пока опекун не назначен, обязанности опекуна в отношении детей временно возлагаются на орган опеки и попечительства (ч. 3 ст. 11 ФЗ № 48-ФЗ).

Вывод по вопросу 2: сестра имеет преимущественное право быть опекуном племянников и как близкий родственник освобождена от обязательной подготовки. Ей следует незамедлительно обратиться в орган опеки по месту жительства детей (либо оформить предварительную опеку немедленно), собрать документы и получить акт о назначении опекуном; при детях старше 10 лет потребуется их письменное согласие. Возможна немедленная предварительная опека.

3. Расходы на похороны: возмещение из наследства и социальное пособие на погребение

Необходимые расходы, вызванные предсмертной болезнью наследодателя, расходы на его достойные похороны, включая необходимые расходы на оплату места погребения наследодателя, расходы на охрану наследства и управление им, а также расходы, связанные с исполнением завещания, возмещаются за счет наследства в пределах его стоимости. 2. Требования о возмещении расходов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть предъявлены к наследникам, принявшим наследство, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. Такие расходы возмещаются до уплаты долгов кредиторам наследодателя и в пределах стоимости перешедшего к каждому из наследников наследственного имущества. При этом в первую очередь возмещаются расходы, вызванные болезнью и похоронами наследодателя, во вторую - расходы на охрану наследства и управление им и в третью - расходы, связанные с исполнением завещания. 3. Для осуществления расходов на достойные похороны наследодателя могут быть использованы любые принадлежавшие ему денежные средства, в том числе во вкладах или на счетах в банках. Банки, во вкладах или на счетах которых находятся денежные средства наследодателя, а также Банк России при наличии цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля наследодателя, обязаны по постановлению нотариуса предоставить их лицу, указанному в постановлении нотариуса, для оплаты указанных расходов. (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 339-ФЗ) Наследник, которому завещаны денежные средства (внесенные во вклад или находящиеся на любых других счетах наследодателя в банках, а также цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля наследодателя), в том числе в случае, если они завещаны путем завещательного распоряжения (статья 1128), вправе в любое время до истечения шести месяцев со дня открытия наследства получить денежные средства, необходимые для похорон наследодателя, из вклада или со счета, включая счет цифрового рубля, наследодателя. (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 339-ФЗ) Размер средств, выдаваемых на основании настоящего пункта банком на похороны наследнику или указанному в постановлении нотариуса лицу, не может превышать сто тысяч рублей.
— п. 1, 3 ст. 1174 ГК РФ

Расходы на достойные похороны родителей возмещаются за счёт наследства каждого из них в пределах его стоимости и в первую очередь — до уплаты долгов наследодателя. Если у родителей были деньги на вкладах/счетах (включая цифровые рубли), до истечения 6 месяцев со дня открытия наследства наследнику (или указанному в постановлении нотариуса лицу) банк вправе выдать на похороны средства — но не более 100 000 рублей на похороны.

Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 2. Выплата социального пособия на погребение осуществляется: 1) Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если умерший подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти или члены семьи (один из членов семьи) умершего несовершеннолетнего подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти этого несовершеннолетнего, а также в случаях, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.
— ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», п. 1

Помимо возмещения из наследства, сестра (как близкий родственник, взявший на себя обязанность организовать погребение) имеет право на социальное пособие на погребение. Оно выплачивается в размере стоимости гарантированного перечня услуг по погребению: СФР — если умерший был застрахован (работал) либо был пенсионером; органом соцзащиты — если умерший не работал и не был пенсионером.

Заявление о назначении социального пособия на погребение может быть подано не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации смерти. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в целях подтверждения права заявителя на получение социального пособия на погребение, а также определения органа, предоставляющего данное пособие, на основании поступившего заявления о назначении социального пособия на погребение обеспечивает получение в порядке межведомственного электронного взаимодействия сведений в составе, определяемом единым стандартом предоставления государственной услуги по назначению социального пособия на погребение, утверждаемым Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.06.1997 № 91-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 4. Информация о выплате социального пособия на погребение размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" . Размещение и получение указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.03.2018 № 56-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 5.
— упом. «пособие на погребение», ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ, п. 3

Заявление о пособии на погребение подаётся не позднее 6 месяцев со дня государственной регистрации смерти.

Вывод по вопросу 3: чтобы похороны не легли финансовым бременем на сестру, ей следует: (1) до погребения обратиться в СФР за выпиской о гарантированном перечне услуг и правом на безвозмездные услуги специализированной службы; (2) за свой счёт понесённые расходы на достойные похороны возместить впоследствии из наследства каждого родителя (до погашения долгов), при наличии вкладов — получить через нотариуса до 100 000 ₽ на похороны; (3) подать заявление о социальном пособии на погребение в течение 6 месяцев после регистрации смерти. На каждого умершего родителя пособие и возмещение полагаются отдельно.

4. Пенсия по потере кормильца на каждого ребёнка

дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери
— пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Дети, потерявшие обоих родителей, имеют право на социальную пенсию по случаю потери кормильца (пп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ) — до 18 лет, а при очном обучении — до 23 лет. > Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца. 4. Гражданам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по старости. 4 1 . Гражданам, указанным в подпункте 6 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2017 № 162-ФЗ) 4 2 . Гражданам, указанным в подпункте 7 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия детям, рожденным по истечении трехсот дней со дня смерти лица, которое являлось супругом их матери, выразило при жизни намерение иметь детей и отцовство которого установлено в судебном порядке. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.11.2025 № 449-ФЗ) 5. Социальная пенсия по старости гражданам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" . (В редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) 6. Перечень малочисленных народов Севера и перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

— п. 3 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ

Кроме социальной пенсии, дети могут претендовать и на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если родитель был застрахован (имел стаж), — её назначение происходит на основании обращения в СФР. Право на эту пенсию также возникает на каждого умершего родителя отдельно.

Вывод по вопросу 4: на каждого ребёнка, потерявшего обоих родителей, устанавливается пенсия по случаю потери кормильца (социальная — гарантированно, страховая — если родители имели страховой стаж). После назначения сестры опекуном она как законный представитель обращается в СФР и подаёт заявления о назначении пенсии на каждого ребёнка по обоим умершим родителям; выплаты производятся на счёт ребёнка (до 14 лет — на счёт, открытый опекуном, с последующим отчётом). Если один ребёнок — период выплаты до 18/23 лет, сумма определяется исходя из прожиточного минимума.

5. Раздел наследства с участием несовершеннолетних и согласие органа опеки

При наличии среди наследников несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан раздел наследства осуществляется с соблюдением правил статьи 37 настоящего Кодекса. В целях охраны законных интересов указанных наследников о составлении соглашения о разделе наследства (статья 1165) и о рассмотрении в суде дела о разделе наследства должен быть уведомлен орган опеки и попечительства.
— ст. 1167 ГК РФ, п. 3

При разделе наследства, среди наследников которого есть несовершеннолетние, раздел осуществляется с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ, а об соглашении о разделе и о судебном деле должен быть уведомлён орган опеки и попечительства. Это означает: опекун (сестра) не вправе без предварительного разрешения органа опеки отчуждать, менять, сдавать в залог долю ребёнка в наследственном имуществе, отказываться от наследства или заключать мировые соглашения, уменьшающие имущество подопечного.

Вывод по вопросу 5: всякое распоряжение наследственным имуществом детей (кроме принятия наследства) требует предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства. При оформлении наследства в долевую собственность детей и любого последующего отчуждения их долей необходимо получать согласие органа опеки.

6. Развилка: если смерть родителей связана с военной службой / СВО — допвыплаты и особые льготы

Причина смерти родителей в вопросе не указана, поэтому рассматриваю обе ветки.

Ветка А (обычная смерть). Применимы только описанные выше базовые механизмы: наследство первой очереди, пенсия по потере кормильца, пособие на погребение.

Ветка Б (гибель на военной службе / при участии в СВО). Если хотя бы один родитель погиб при исполнении обязанностей военной службы (в том числе в зоне СВО), дети и иные члены семьи получают особые единовременные выплаты (по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 — единовременная выплата 5 млн руб. семье погибшего; по ФЗ № 306-ФЗ — единовременное пособие в размере 5 млн руб.). Эти выплаты распределяются между членами семьи погибшего (включая несовершеннолетних детей) в равных долях и не входят в состав наследства. Также назначается пенсия по потере кормильца в повышенном размере (расчётной суммой по денежному довольствию военнослужащего), а не социальная.

Если смерть связана с СВО — необходимо обратиться в военкомат/финансовый орган воинской части и оформить выплаты на каждого ребёнка, не забывая, что они не входят в наследство и не обращаются в пользу наследников по общему порядку ст. 1142 ГК РФ.

Вывод по вопросу 6: точный набор выплат зависит от причины смерти родителей. Если они погибли при исполнении военной службы (СВО) — детям положены повышенная пенсия по потере кормильца и единовременные выплаты (до 5 млн руб. на каждого погибшего), оформляемые отдельно, помимо наследства. Если причину смерти сестра не знает — ей следует запросить справку о причине смерти и при сочетании с военной службой родителей обратиться в военкомат. Базовый порядок опеки и наследства при этом не меняется.

7. Состав документов для назначения сестры опекуном

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление), в котором указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, выразившего желание стать опекуном; сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина, выразившего желание стать опекуном; сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном; сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации; сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423

Заявление о назначении опекуном подаётся в орган опеки и попечительства по месту жительства сестры (или, при заслуживающих внимания обстоятельствах, по месту жительства детей) с указанием сведений о личности, отсутствии запретов по ст. 146 СК РФ и, при необходимости, о пенсии. К заявлению прилагаются: автобиография, справка о доходах (за 12 месяцев), медицинское заключение об освидетельствовании, копия свидетельства о браке (при наличии), письменное согласие совершеннолетних членов семьи. Свидетельство о прохождении обязательной подготовки от близкого родственника (сестры) не требуется. > копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями

— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423

Для подтверждения статуса сестры как близкого родственника и установления родства с детьми понадобятся свидетельства о рождении детей, документ о родстве (свидетельство о рождении сестры и записи о её родителях), свидетельства о смерти родителей. Для оформления наследства — свидетельства о смерти каждого родителя и свидетельства о рождении детей, подтверждающие, что они являются наследниками первой очереди.

Вывод по вопросу 7: стандартный пакет документов опекуна перечислен в п. 4 Правил № 423; обязательная подготовка сестре как близкому родственнику не нужна. Для установления опеки и принятия наследства потребуются свидетельства о смерти родителей, свидетельства о рождении детей и документы, подтверждающие родство сестры с ними.