Пособие на ребёнка от 3 до 17 лет, если сын получил наследство: дом, квартиру и долю в доме

Какое пособие полагается на ребёнка 10 лет и по каким критериям оно назначается

Пособия «от 3 до 7 лет» и «от 8 до 17 лет» с 1 января 2023 года объединены в единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка, которое выплачивается на каждого ребёнка в возрасте до 17 лет. Вы, как родитель 10-летнего сына, являетесь надлежащим получателем.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус". Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

То есть на ребёнка 10 лет назначается именно единое пособие «до 17 лет» — в оставшемся диапазоне возраста, указанном в вопросе как «от 3 до 17 лет».

Ключевое условие — «нуждаемость», которая проверяется по двум критериям: среднедушевому доходу семьи и имущественной обеспеченности.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
— ч. 4-5 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Разъясню применение к вашей ситуации: ваша семья состоит из двух человек — вас и 10-летнего сына. Умерший отец ребёнка в состав семьи не включается (он не является супругом заявителя и не относится к перечисленным в норме лицам). Среднедушевой доход считается как сумма доходов всех членов семьи за 12 календарных месяцев (заработная плата, пенсии, пособия, алименты и т.п.), поделённая на 12 и на число членов семьи (2). Право на пособие возникает, если этот показатель не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в вашем субъекте РФ на дату обращения.

Размер пособия — ступенчатый: 50 %, 75 % или 100 % величины прожиточного минимума для детей в субъекте РФ — в зависимости от того, превышает ли среднедушевой доход (с учётом уже назначенной ступени пособия) величину прожиточного минимума на душу населения.

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации;
— ч. 3 ст. 10 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ (размер пособия)

Вывод по данному вопросу: пособие на 10-летнего ребёнка — это единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (до 17 лет). Право на него возникает при условии, что среднедушевой доход вашей семьи из двух человек за последние 12 месяцев не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в вашем регионе. Конкретный размер (50/75/100 % ПМ ребёнка) зависит от вашего дохода.

Как унаследованная ребёнком недвижимость влияет на право на пособие (имущественный критерий)

Наличие недвижимости учитывается при определении права на пособие: закон прямо предписывает учитывать «движимое и недвижимое имущество» заявителя и членов его семьи (ч. 5 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ, > Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

— ч. 4-5 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Конкретные пороги установлены подпунктом «з» пункта 31 Правил № 2330 — это основание для отказа в назначении пособия.

з) наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи (за исключением объектов недвижимого имущества (их частей), находящихся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством), долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, совокупность которых на всех членов семьи составляет менее одной трети или равна одной трети его общей площади, объектов недвижимого имущества (их частей), которые находятся под арестом и (или) в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 ) 2 и более помещений с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.
— пп. «з» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330

Из этой нормы следует, что отказ возможен при одновременном наличии у семьи:

• 2 и более жилых помещений (квартиры, комнаты), суммарная площадь которых больше 24 кв. м на каждого члена семьи;
• 2 и более жилых домов, суммарная площадь которых больше 40 кв. м на каждого члена семьи.

Применительно к вашему случаю всё решают две развилки.

Первая развилка — жилые дома. У сына в собственности дом в деревне (целый объект «жилой дом») и доля в ещё одном жилом доме. Это два здания категории «жилой дом», поэтому к ним применяется порог 40 кв. м на человека, то есть 80 кв. м на семью из двух человек.

2 и более зданий с назначением "жилое", "жилое строение" и "жилой дом", суммарная площадь которых больше произведения 40 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого здания, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества (за исключением средств материнского (семейного) капитала); 2 и более зданий с назначением "садовый дом"; 2 и более зданий с назначением "нежилое", помещений с назначением "нежилое", сооружений (за исключением хозяйственных построек и сооружений, имеющих обеспечивающие функции, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках, объектов недвижимого имущества, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества);
— пп. «з» п. 31 Правил № 2330 (норматив 40 кв.м для жилых домов)

Важно про «долю»: из вводной части подпункта «з» (> з) наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи (за исключением объектов недвижимого имущества (их частей), находящихся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством), долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, совокупность которых на всех членов семьи составляет менее одной трети или равна одной трети его общей площади, объектов недвижимого имущества (их частей), которые находятся под арестом и (или) в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 ) 2 и более помещений с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.

— пп. «з» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330) следует, что доля в праве общей долевой собственности учитывается, только если в совокупности на всех членов семьи она превышает одну треть общей площади объекта; доли, составляющие треть и меньше общей площади, в имущественном критерии не учитываются вовсе. Поэтому возможны два исхода:

• Если площадь дома в деревне + площадь доли сына во втором доме (при доле более 1/3 его площади) в сумме превышает 80 кв. м — пособие не назначат по имущественному критерию, независимо от уровня дохода.
• Если суммарная площадь этих двух домов ≤ 80 кв. м (а также если доля во втором доме ≤ 1/3 его площади и потому не учитывается) — по данному основанию отказа нет.

Вторая развилка — жилые помещения. Квартира — это одно жилое помещение. Для отказа по этому пункту нужно «2 и более» жилых помещений суммарной площадью более 24 кв. м на человека (более 48 кв. м для двоих). Поскольку у семьи лишь одна квартира (иных жилых помещений в вопросе не названо), это основание отказа не срабатывает — одной квартиры недостаточно, каким бы ни был её метраж.

2 и более помещений с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества (за исключением средств материнского (семейного) капитала), такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания); 2 и более зданий с назначением "жилое", "жилое строение" и "жилой дом", суммарная площадь которых больше произведения 40 кв.
— пп. «з» п. 31 Правил № 2330 (норматив 24 кв.м)

Вывод по данному вопросу: сама по себе квартира назначению пособия не препятствует. Решающее значение имеет наличие у сына двух жилых домов (дом + доля в ещё одном доме): если их суммарная площадь (с учётом правил о доле ≤ 1/3) превышает 80 кв. м (40 кв. м × 2 человека), орган СФР обязан отказать в назначении пособия по имущественному критерию; если суммарная площадь домов не превышает 80 кв. м, этот барьер преодолён.

Статус единственного родителя и правило нулевого дохода

Поскольку отец ребёнка умер, вы являетесь единственным родителем для целей назначения пособия.

В целях применения настоящих Правил под единственным родителем понимается родитель ребенка в случае, если в записи акта о рождении ребенка отсутствуют сведения о втором родителе ребенка, сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, второй родитель ребенка умер, второй родитель ребенка признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Под единственным опекуном (попечителем) ребенка понимается опекун (попечитель), не состоящий в браке. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 ) 34. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования.
— п. 33 Правил № 2330

Это имеет прямое практическое значение для «правила нулевого дохода». При оценке нуждаемости учитываются «причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи» (ч. 5 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ). По общему правилу отсутствие у трудоспособного взрослого члена семьи трудового дохода в течение расчётного периода без уважительной причины влечёт отказ. Однако единственный родитель относится к категории лиц, для которых отсутствие дохода признаётся допустимым (уважительной причиной), поэтому то обстоятельство, что вы — единственный родитель и можете не иметь официального заработка, само по себе основанием для отказа не является.

Вывод по данному вопросу: ваш статус единственного родителя (второй родитель ребёнка умер) снимает барьер «нулевого дохода» — отсутствие у вас трудового дохода не станет самостоятельной причиной отказа в назначении пособия.

Порядок обращения и действия при отказе

Состав семьи для расчёта — заявитель и его несовершеннолетние дети; умерший отец в него не входит.

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). 46. В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются: а) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), на которого (которых) подается заявление о назначении ежемесячного пособия; б) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой или попечительством , детей, обучающихся и проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам );
— п. 45 Правил № 2330 (состав семьи)

Заявление о назначении пособия подаётся в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР) через портал «Госуслуги», через МФЦ или лично (п. 19 Правил № 2330). Решение о назначении либо об отказе принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления (продлевается на 20 рабочих дней при ожидании сведений по межведомственным запросам). При отказе в течение одного рабочего дня вам направляется уведомление с аргументированным обоснованием (п. 34 Правил № 2330, включён в > В целях применения настоящих Правил под единственным родителем понимается родитель ребенка в случае, если в записи акта о рождении ребенка отсутствуют сведения о втором родителе ребенка, сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, второй родитель ребенка умер, второй родитель ребенка признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Под единственным опекуном (попечителем) ребенка понимается опекун (попечитель), не состоящий в браке. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 ) 34. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования.

— п. 33 Правил № 2330).

Если отказ мотивирован превышением имущественного критерия (два жилых дома суммарной площадью более 80 кв. м), он будет связан именно с наличием у ребёнка унаследованных объектов. Такой отказ не является обязательным и безусловным, пока не установлен точный метраж: прежде чем делать вывод, СФР запросит сведения о площади объектов из ЕГРН. При несогласии с отказом вы вправе обратиться за разъяснениями в СФР либо, в случае спора, обжаловать решение в вышестоящий орган СФР или в суд.

Вывод по данному вопросу: заявление подаётся в СФР (Госуслуги/МФЦ), срок рассмотрения — 10 рабочих дней с возможным продлением на 20; при отказе вы получите мотивированное уведомление, которое можно оспорить. Регион проживания определяет величину прожиточного минимума, от которого считаются и доходный порог, и размер пособия.

Сроки назначения пособия и сведения, проверяемые при назначении

Сроки. Пособие на ребёнка в возрасте до 17 лет назначается на 12 месяцев, но не дольше чем до достижения ребёнком 17 лет, начиная с месяца обращения за назначением (поскольку ребёнок уже старше 6 месяцев, льготное назначение «с месяца рождения» не применяется). Решение о назначении либо об отказе принимается органом СФР в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, с возможным продлением на 20 рабочих дней при ожидании документов по межведомственным запросам (п. 34 Правил № 2330, включён в > В целях применения настоящих Правил под единственным родителем понимается родитель ребенка в случае, если в записи акта о рождении ребенка отсутствуют сведения о втором родителе ребенка, сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, второй родитель ребенка умер, второй родитель ребенка признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Под единственным опекуном (попечителем) ребенка понимается опекун (попечитель), не состоящий в браке. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 ) 34. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования.

— п. 33 Правил № 2330). После назначения выплата производится не позднее 5 рабочих дней, последующие выплаты — с 1 по 25 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается пособие (п. 57 Правил № 2330).

Доказательства (сведения). Сведения, необходимые для назначения пособия, орган СФР запрашивает в рамках межведомственного электронного взаимодействия — в том числе сведения о правах на недвижимое имущество (из ЕГРН) для оценки имущественного критерия по подпункту «з» пункта 31 (> з) наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи (за исключением объектов недвижимого имущества (их частей), находящихся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством), долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, совокупность которых на всех членов семьи составляет менее одной трети или равна одной трети его общей площади, объектов недвижимого имущества (их частей), которые находятся под арестом и (или) в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2010 ) 2 и более помещений с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.

— пп. «з» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330) и сведения о доходах семьи за расчётный период. Орган вправе проверять достоверность представленных сведений и безвозмездно запрашивать документы у госорганов и организаций (п. 25 Правил № 2330).

Практически это означает: вам не нужно самостоятельно доказывать площадь унаследованных объектов и доходы — СФР получит их по каналам межведомственного обмена. Однако при совпадении двух жилых домов суммарной площадью свыше 80 кв. м (40 кв. м × 2 члена семьи) эти сведения сами по себе станут основанием для отказа по имущественному критерию, и тогда именно вам предстоит уточнять, какой объект и с какой долей учтён (например, подтвердив, что доля во втором доме не превышает 1/3 его площади и потому не должна учитываться).

Вывод по данному вопросу: пособие назначается на 12 месяцев, начиная с месяца обращения; решение принимается в срок 10 рабочих дней (продлевается на 20). Сведения о недвижимости и доходах СФР истребует самостоятельно по межведомственным каналам, поэтому ваша задача — корректно отразить состав семьи и, при споре о метраже домов, подтвердить долю, не подлежащую учёту.