Какие выплаты положены после гибели брата на СВО, если остались только брат и сестра, и куда обращаться

Единовременное пособие 3 млн рублей по ФЗ-306 брату/сестре не положено

Вы уже получили президентскую выплату 5 млн руб. по Указу Президента РФ № 98 — как полнородные брат и сестра при отсутствии родителей, супруги и детей, что прямо подтверждается Указом:

При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 06.06.2022 № 355, от 08.04.2024 № 245, от 09.12.2024 № 1053) б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2024 № 1053) 2.
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Однако единовременное пособие в 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ выплачивается строго определённому, закрытому кругу «членов семьи». Сам размер установлен так:

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

А перечень членов семьи, имеющих право на это пособие (и на ежемесячную денежную компенсацию), исчерпывающе определён ч. 11 ст. 3 ФЗ-306:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Из этого перечня видно: получателями пособия в 3 млн руб. являются только супруга (супруг), родители, дети и фактический воспитатель. Братья и сёстры в этот закрытый перечень не входят, поэтому на единовременное пособие 3 млн руб. и на ежемесячную денежную компенсацию по ч. 9 ст. 3 ФЗ-306 погибшего брата вы претендовать не можете — независимо от того, что других родственников нет. Отличие от президентских 5 млн в том, что Указ № 98 прямо расширяет круг получателей и в редакции для отсутствующих членов семьи включает полнородных и неполнородных братьев и сестёр, а ФЗ-306 такого расширения не содержит.

Вывод: единовременное пособие 3 млн руб. и ежемесячная денежная компенсация по ст. 3 ФЗ-306 вам не положены — братья и сёстры не входят в закрытый перечень членов семьи погибшего.

Страховая выплата 2 млн руб. по ФЗ-52 брату/сестре не положена

Страховая выплата (2 млн руб.) по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих выплачивается только выгодоприобретателям, исчерпывающий перечень которых установлен п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ:

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

В этом перечне — супруга (супруг), родители (усыновители), дедушка/бабушка, отчим/мачеха (при воспитании от 5 лет), дети (включая до 23 лет на обучении), подопечные, фактический воспитатель. Братья и сёстры погибшего в перечень выгодоприобретателей не включены, поэтому страховая выплата 2 млн руб. брату и сестре не положена. Это согласуется с ранее данным выводом по близкой ситуации — страховая выплата при отказе страховой организации правомерна не подлежит получению братьями/сёстрами.

Вывод: страховая выплата 2 млн руб. по ФЗ-52 вам не положена — братья и сёстры не являются выгодоприобретателями по закрытому перечню ст. 2 ФЗ-52.

Пенсия по потере кормильца (ФЗ-166) — не положена взрослым трудоспособным брату/сестре

Пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего (ч. п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ):

1. В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
   — п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Перечень нетрудоспособных членов семьи включает и братьев и сестёр кормильца, но только при строгих условиях:

1. дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей
   — пп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Из текста следует: брат и сестра признаются нетрудоспособными членами семьи (и получают пенсию по потере кормильца) лишь если они не достигли 18 лет, либо учатся по очной форме до 23 лет, либо стали инвалидами до 18 лет, и при условии, что не имеют трудоспособных родителей. Взрослые совершеннолетние трудоспособные брат и сестра, не находившиеся на иждивении погибшего брата-кормильца, на эту пенсию права не имеют.

Вывод: пенсия по потере кормильца вам не положена — вы совершеннолетние трудоспособные, не находились на иждивении погибшего брата. Исключение — если кто-то из вас младше 18 лет, учится очно до 23 лет либо является инвалидом с детства и не имеет трудоспособных родителей.

Наследство погибшего брата — главное, что реально положено. Сроки и невыплаченные суммы

Помимо уже полученных 5 млн руб., единственная действительно доступная вам материальная составляющая — наследство погибшего брата (имущество, банковские вклады, невыплаченное денежное довольствие и иные долги перед ним). При отсутствии наследников первой очереди (родителей, супруги, детей) братья и сёстры — наследники второй очереди:

1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления
   — ст. 1143 ГК РФ, п. 1

Вы оба — брат и сестра — являетесь наследниками и наследуете имущество брата в равных долях. Срок принятия наследства — шесть месяцев со дня открытия наследства:

1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
   — п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Отдельно: невыплаченные суммы, предоставленные погибшему как средство к существованию (в т.ч. денежное довольствие, причитавшееся ко дню гибели), наследуются по ст. 1183 ГК РФ — первоочередное право у проживавших совместно членов семьи и нетрудоспособных иждивенцев, с заявлением в течение четырёх месяцев; при их отсутствии суммы входят в состав наследства:

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях
   — ст. 1183 ГК РФ, п. 1

Важно: получение президентской выплаты 5 млн не «съедает» наследство — п. 2 Указа прямо устанавливает, что выплата не учитывается при определении права на иные выплаты и меры поддержки:

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Вывод: вам положено наследство погибшего брата — обратитесь к нотариусу по последнему месту жительства брата в течение 6 месяцев со дня открытия наследства (со дня смерти/вступления в силу решения суда об объявлении умершим). Невыплаченное денежное довольствие брата предъявите/получите, в т.ч. через заявление в воинскую часть в порядке ст. 1183 ГК. Пропущенный срок может быть восстановлен судом по ст. 1155 ГК при наличии уважительных причин.

Компенсация расходов на погребение и региональные выплаты — куда идти

На погребение погибшего военнослужащего (включая изготовление и установку памятника) расходы возмещаются за счёт средств Минобороны независимо от того, кто из родственников оплачивал — это отдельная выплата, а не «членам семьи по закрытому списку»:

1. Погребение погибших (умерших), а также изготовление и установка им памятников осуществляются за счет средств Министерства обороны в соответствии с нормами расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий), установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2024 г. № 1109 (далее - нормы расходов денежных средств, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2024 г. № 1109). II. Организация погребения погибших (умерших) 40. При личном обращении лица, указанного в волеизъявлении погибшего (умершего) (при его наличии), либо супруги (супруга) (родственников, законного представителя) погибшего (умершего) (далее - заявитель) к заявлению об оплате памятника прилагаются следующие документы: 1) документ, удостоверяющий личность заявителя; 2) волеизъявление погибшего (умершего), касающееся увековечения его памяти, выраженное в письменной форме (при его наличии), - при обращении лица, указанного в этом волеизъявлении; 3) документы, подтверждающие наличие родственных связей с погибшим (умершим) (полномочия законного представителя); 4) документ, подтверждающий установку памятника на могиле погибшего (умершего);
   — п. 4 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, утв. Приказом Минобороны РФ

Куда идти (общий порядок):

• На наследство — нотариус по последнему месту жительства погибшего брата (нужны: свидетельство о смерти, справка из части, документы о родстве, паспорта).
• Возмещение расходов на погребение и памятник — воинская часть / военкомат, где проходил службу брат (через заявление с приложением платёжных документов и справки о гибели).
• Региональные выплаты — зависят от региона проживания: многие субъекты РФ вводят собственные единовременные и ежемесячные выплаты и меры поддержки семьям погибших участников СВО (не только супругам/родителям, но иногда и иным родственникам). Пункт 2 Указа № 98 прямо допускает получение региональных мер наряду с федеральными выплатами. Для точного ответа нужно знать регион регистрации/проживания погибшего и вас.

Если в выплате (наследстве, компенсации на погребение, региональной) будет отказано — отказ обжалуется в районный суд по месту нахождения органа/организации, принявшего решение, либо в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) — в течение установленных процессуальных сроков.

Вывод: помимо наследства вам положено возмещение расходов на погребение и установку памятника за счёт Минобороны (через воинскую часть/военкомат). По региональным выплатам ответ зависит от региона — уточните его для конкретизации. При отказе — судебное обжалование в районный суд.