Положены ли выплаты брату погибшего на СВО, если родителей нет в живых, а брат был единственным близким родственником

Единовременная выплата 5 млн рублей по Указу Президента РФ № 98

В отличие от случаев, когда у погибшего есть дети/супруга, здесь у брата-военнослужащего нет ни супруги, ни детей, ни родителей — есть только родной брат. Именно для этого случая действует последняя редакция Указа № 98 (от 08.04.2024), которая напрямую включает братьев и сестёр в число получателей 5-миллионной выплаты.

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Ключевая фраза в конце нормы: «При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц». Поскольку у погибшего нет членов семьи (жены, детей, родителей — категории по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и нет совершеннолетних детей, право на выплату 5 млн рублей получает именно вы как полнородный брат погибшего.

Вывод: вы имеете право на единовременную выплату 5 млн рублей по подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 — как единственный полнородный брат погибшего при отсутствии у него членов семьи и совершеннолетних детей.

Единовременное пособие 3 млн руб., ежемесячная компенсация (ФЗ № 306-ФЗ) и страховое возмещение 2 млн руб. (ФЗ № 52-ФЗ)

Эти выплаты распределяются по закрытому кругу «членов семьи». Проверяю, входит ли в него родной брат.

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ, п. 2

Часть 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (через которую определяется круг получателей и пособия 3 млн, и ежемесячной компенсации) исчерпывающе перечисляет членов семьи: супруга, родители, дети, фактический воспитатель. Брат в этот перечень не входит. Аналогично п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ в качестве выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию называет супруга(у), родителей, дедушку/бабушку, отчима/мачеху, несовершеннолетних/обучающихся детей, подопечных и фактического воспитателя — но не братьев и сестёр. Следовательно, страховое возмещение 2 млн руб. (ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ) и единовременное пособие 3 млн руб. на вас не распространяются.

Вывод: вы не имеете права на единовременное пособие 3 млн руб. и ежемесячную денежную компенсацию (ч. 8, 9, 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и на страховое возмещение 2 млн руб. (ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ), поскольку закон относит к получателям только супругу(а), детей и родителей и не включает брата в круг членов семьи.

Наследование по закону: брат как наследник второй очереди

Поскольку у погибшего нет ни супруги, ни детей, ни родителей — наследников первой очереди нет, и наследство переходит к наследникам второй очереди.

1. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
   — ст. 1142 ГК РФ, п. 1

1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
   — ст. 1143 ГК РФ, п. 1

Статья 1142 ГК РФ устанавливает наследников первой очереди (дети, супруг, родители) — их у погибшего нет. Статья 1143 ГК РФ прямо относит полнородных и неполнородных братьев и сестёр наследодателя к наследникам второй очереди. Учитывая, что других наследников первой очереди нет, вы как родной брат являетесь единственным наследником по закону и унаследуете всё имущество погибшего. Срок принятия наследства — 6 месяцев (ст. 1154 ГК РФ, > 1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

— ст. 1154 ГК РФ, п. 1).

Вывод: вы являетесь наследником второй очереди и при отсутствии наследников первой очереди наследуете всё имущество погибшего брата; наследство должно быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства (обращение к нотариусу).

Неполученные при жизни суммы (ст. 1183 ГК РФ) и пособие на погребение, пенсия по потере кормильца

Право на неполученные при жизни братом средства к существованию (зарплата, пенсия, пособия, денежное довольствие, не выданное к дате гибели) регулируется ст. 1183 ГК РФ.

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства
   — ст. 1183 ГК РФ, п. 1 и 2

1. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1184. Наследование имущества, предоставленного наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях Средства транспорта и другое имущество, предоставленные государством или муниципальным образованием на льготных условиях наследодателю в связи с его инвалидностью или другими подобными обстоятельствами, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1185. Наследование государственных наград, почетных и памятных знаков 1. Государственные награды, которых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства. Передача указанных наград после смерти награжденного другим лицам осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации. 2.
   — ст. 1183 ГК РФ, п. 3

Пункт 1 ст. 1183 ГК РФ связывает право на невыплаченные суммы с проживанием совместно с умершим членом его семьи. Брат — ваш родной брат, вы указали, что он прописан в вашем доме и жил с вами: если фактическое совместное проживание и ведение общего хозяйства подтверждено (свидетельские показания, регистрация, справки), вы имеете право на получение невыплаченных брату при жизни сумм, предъявив требование в течение 4 месяцев со дня открытия наследства (п. 2 ст. 1183 ГК РФ). Если требование не предъявлено в срок, соответствующие суммы по п. 3 ст. 1183 ГК РФ включаются в состав наследства — и переходят к вам уже как к наследнику по закону (наследственная доля).

Отдельно: вы как близкий родственник, фактически организовавший погребение, имеете право на социальное пособие на погребение (ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ, > 1. Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 2. Выплата социального пособия на погребение осуществляется: 1) Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если умерший подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти или члены семьи (один из членов семьи) умершего несовершеннолетнего подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти этого несовершеннолетнего, а также в случаях, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

— ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ, п. 1) — оно выплачивается вне зависимости от участия в круге «членов семьи» для посмертных выплат. При этом пенсия по случаю потери кормильца (п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ, > 3. В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца
— п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ) совершеннолетнему трудоспособному брату не назначается: закон относит к нетрудоспособным членам семьи братьев и сестёр лишь до 18 лет (или до 23 при очном обучении, или инвалидов) — к вам это не относится.

Вывод: при подтверждении фактического совместного проживания вы вправе получить невыплаченные брату при жизни суммы (зарплата, денежное довольствие, пенсии, пособия) в порядке ст. 1183 ГК РФ — предъявив требование в 4-месячный срок; также вы имеете право на социальное пособие на погребение, но не на пенсию по потере кормильца.

Порядок получения выплат и обжалование отказа

Право на выплату 5 млн руб. у вас возникает в силу закона (подп. «а» п. 1 Указа № 98 — > а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц

— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98), однако сама выплата носит заявительный характер и производится через орган, в котором погибший проходил службу (военный комиссариат / воинская часть / Минобороны). Для её получения нужно обратиться с заявлением и подтверждающими документами: свидетельство о смерти, документы о родстве (свидетельства о рождении, подтверждающие полнородность — общих родителей), справка о гибели при исполнении обязанностей военной службы, а также документы, подтверждающие, что у погибшего не было членов семьи и совершеннолетних детей (запись о том, что вы — единственный близкий родственник).

Если орган откажет в выплате либо не ответит, отказ подлежит обжалованию в суде в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ — об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, наделённых публичными полномочиями). При этом выплаты из бюджета в связи с гибелью военнослужащего не носят характера гражданско-правового денежного обязательства, поэтому неустойка или проценты по ст. 395 ГК РФ здесь не начисляются — способом защиты является именно оспаривание отказа и признание права на выплату.

Вывод: для получения 5 млн руб. обращайтесь в орган, где погибший проходил службу (военкомат/воинская часть), приложив документы о родстве и отсутствии у него иных членов семьи; при отказе обжалуйте его в суде в порядке административного судопроизводства.