Правовая природа выплат на счёте ребёнка: это имущество ребёнка, а не наследственная масса
Выплаты, поступившие на счёт ребёнка в связи с гибелью его отца — участника СВО, являются собственным имуществом несовершеннолетнего, а не наследством. Единовременная выплата 5 млн рублей производится «членам их семей… в равных долях» (ребёнок — член семьи погибшего), единовременное пособие 3 млн — также «членам семьи погибшего… в равных долях», страховое возмещение 2 млн — несовершеннолетним детям как выгодоприобретателям. Эти суммы причитаются ребёнку лично в силу закона, и в наследственную массу (состав наследства по ст. 1112 ГК РФ) не входят.
а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
8. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Право собственности ребёнка на такие поступления закреплено п. 3 ст. 60 СК РФ. Для клиента это означает: деньги на счёте ребёнка — это имущество ребёнка, и родитель не может свободно расходовать их по своему усмотрению — порядок распоряжения регулируется ст. 37 ГК РФ как распоряжение имуществом подопечного.
- Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации . При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации ). 4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. 5. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. ГЛАВА 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2.
— п. 3 ст. 60 СК РФ
Вывод: средства, поступившие на счёт ребёнка по перечисленным выплатам, принадлежат самому ребёнку. Наследниками или владельцами этих денег мать не является, поэтому любое их использование (включая погашение ипотеки) подчинено правилам распоряжения имуществом несовершеннолетнего.
Требуется ли разрешение органа опеки на погашение ипотеки средствами ребёнка
Погасить ипотеку за счёт средств ребёнка без предварительного разрешения органа опеки и попечительства нельзя. Погашение крупного ипотечного долга — это распоряжение денежным имуществом ребёнка, которое выходит далеко за рамки «текущего содержания, воспитания и образования», на которое родитель вправе расходовать детские пособия и выплаты без разрешения (п. 2 ст. 60 СК РФ). Такое деяние изменяет состав и уменьшает денежное имущество ребёнка, а потому подпадает под требование п. 1 ст. 37 ГК РФ о распоряжении доходами подопечного только с предварительного разрешения органа опеки, а также под запрет п. 2 ст. 37 ГК РФ на любые действия, влекущие уменьшение имущества подопечного.
- Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства
— п. 1 ст. 37 ГК РФ
- Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка
— п. 2 ст. 60 СК РФ
Обратите внимание: послабление в абз. 2 п. 1 ст. 37 ГК РФ (зачисление на номинальный счёт и расходование «без предварительного разрешения») охватывает суммы алиментов, пенсий и пособий на текущее содержание ребёнка. Погашение ипотеки к «текущему содержанию» не относится — это капитальное вложение, поэтому обычное «снять с номинального счёта на текущие нужды» здесь неприменимо. Требование разрешения опеки подтверждает и п. 1 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ, распространяющий его на любые действия, ведущие к уменьшению стоимости имущества подопечного.
- Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного
— ч. 1 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
- Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" размер возмещения по вкладам. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в банки, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации
— ч. 3 ст. 19 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Вывод: для направления средств ребёнка на погашение ипотеки требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Без него такие действия неправомерны независимо от того, что впоследствии мать планирует оформить квартиру на ребёнка.
Условие законности: встречное предоставление ребёнку (доля в квартире) и залог банка
Чтобы опека дала разрешение, необходимо доказать, что интересы ребёнка не ущемляются: потраченные средства должны сохраниться в имуществе ребёнка в виде доли в квартире (нематериальное встречное предоставление). Только при соразмерном оформлении доли на ребёнка такое распоряжение его средствами не уменьшает его имущество и может быть согласовано в его интересах.
Ключевое техническое препятствие: квартира находится в ипотеке (залоге) у банка. По п. 2 ст. 346 ГК РФ залогодатель не вправе распоряжаться предметом залога (в том числе выделять долю третьему лицу — ребёнку) без согласия залогодержателя. Следовательно, пока ипотека не погашена, оформить долю на ребёнка в заложенной квартире нельзя без согласия банка.
- Залогодатель не вправе отчуждать предмет залога без согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога. В случае отчуждения залогодателем заложенного имущества без согласия залогодержателя применяются правила, установленные подпунктом 3 пункта 2 статьи 351, подпунктом 2 пункта 1 статьи 352, статьей 353 настоящего Кодекса. Залогодатель также обязан возместить убытки, причиненные залогодержателю в результате отчуждения заложенного имущества
— п. 2 ст. 346 ГК РФ
Правильный алгоритм: (1) погасить ипотечный долг (банк снимет залог с квартиры), (2) на основании предварительного разрешения органа опеки оформить долю в квартире в собственность ребёнка в размере, соразмерном вложенным средствам ребёнка. Если квартира принадлежит матери либо находится в её собственности с выделением доли отцу — доля ребёнка выделяется из доли того, чьи обязательства гасились. Именно оформление доли и составляет основание, при котором орган опеки вправе согласовать расходование средств ребёнка.
Вывод: законное погашение ипотеки деньгами ребёнка возможно только при условии одновременного (или последующего) оформления на ребёнка доли в освободившейся от залога квартире, соразмерной вложенным средствам, с предварительного разрешения органа опеки — и такая схема признаётся отвечающей интересам несовершеннолетнего.
Процедура и последствия: как получить разрешение и чем грозит трата без него
Процедура. Мать обращается в орган опеки и попечительства по месту жительства с письменным заявлением о предварительном разрешении на использование средств ребёнка для погашения ипотеки с оформлением доли в квартире на ребёнка. Орган опеки обязан дать разрешение либо мотивированный отказ не позднее чем через 15 дней с даты подачи заявления. Отказ может быть оспорен в судебном порядке (в том числе самой матерью, прокурором).
- Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором. 4. При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. 5. Правила, установленные частью 3 настоящей статьи, применяются также к выдаче органом опеки и попечительства согласия на отчуждение жилого помещения в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации . Статья 22.
— ч. 3 и 4 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Последствия траты без разрешения. Если мать потратит средства ребёнка на погашение ипотеки без разрешения опеки и без оформления доли ребёнку — это действие, уменьшающее имущество ребёнка. В этом случае: (а) орган опеки обязан незамедлительно обратиться в суд от имени подопечного с требованием о расторжении сделки, если она не заключена к выгоде ребёнка, с возвратом имущества и возмещением убытков опекуном (ч. 4 ст. 21); (б) опека вправе предъявить к матери требование о возмещении убытков за ненадлежащее распоряжение имуществом ребёнка (ч. 3 ст. 26).
Процитированные нормы прямо предусматривают и ответственность законного представителя: за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране и управлению имуществом подопечного (включая «расходование имущества не по назначению») орган опеки составляет акт и предъявляет требование о возмещении убытков:
- При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному
— ч. 3 ст. 26 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Кроме гражданско-правовой, для опекуна/попечителя (в данном случае — родителя, управляющего имуществом ребёнка) предусмотрена административная и уголовная ответственность за действия в ущерб интересам несовершеннолетнего:
- Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации
— ч. 4 ст. 26 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Вывод: правильный и безопасный путь — до расходования средств получить письменное предварительное разрешение органа опеки и попечительства по месту жительства (срок — до 15 дней), приложив доказательства встречного предоставления ребёнку (проект выделения доли). Трата средств ребёнка на ипотеку без разрешения опеки незаконна: она влечёт риск судебного расторжения сделки, возмещения убытков с матери, а также административную/уголовную ответственность — такой результат противоречит цели оставить ребёнку гарантированное жильё.