Брат умер дома в отпуске по реабилитации после операции в период СВО, имеет удостоверение ветерана и боевые награды: какие выплаты положены

Была ли смерть при исполнении обязанностей военной службы (ключ ко всем «большим» выплатам)

Для права семьи на единовременное пособие 3 млн руб. и ежемесячную компенсацию решающее значение имеет, считается ли смерть наступившей «при исполнении обязанностей военной службы» либо «вследствие военной травмы».

1. Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) а) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени , вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 28.12.2016 № 512-ФЗ, от 24.07.2023 № 326-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) исполнения должностных обязанностей; в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; г) участия в учениях или походах кораблей; д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; ж) нахождения в служебной командировке; з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
   — п. 1 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Из перечня видно, что собственно «отпуск» (в том числе отпуск по реабилитации) в списке случаев исполнения обязанностей военной службы прямо не назван — там фигурирует только «нахождение на лечении, следование к месту лечения и обратно» (подп. «з»). Вопрос клиента построен на том, что воинская часть дала заключение «смерть не связана с боевыми действиями». Это, однако, не тождественно «смерть не при исполнении обязанностей военной службы» и тем более «смерть не вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей».

Квалификация зависит от двух обстоятельств: (1) наступила ли смерть в период прохождения военной службы (нахождения в отпуске по реабилитации после операции) — то есть в списках части, и (2) установила ли военно-врачебная комиссия причинную связь операции/заболевания (грыжа, её осложнения) с исполнением обязанностей военной службы. Если заключение ВВК признает, что грыжа (заболевание, потребовавшее операции, а затем реабилитационного отпуска) получена при исполнении обязанностей военной службы, то и смерть вследствие этого заболевания/его осложнений квалифицируется как наступившая вследствие военной травмы.

Вывод: формулировка «смерть не связана с боевыми действиями» не блокирует автоматически право на выплаты — проверяется связь смерти с исполнением обязанностей военной службы и с заболеванием, полученным при их исполнении. Если связь с боевыми действиями отсутствует, но имеется заключение ВВК о том, что заболевание получено при исполнении иных обязанностей военной службы, выплаты по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ сохраняются.

Единовременное пособие 3 млн руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и круг получателей

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Единовременное пособие 3 000 000 руб. выплачивается членам семьи в равных долях, если смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы (увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей) до истечения одного года со дня увольнения. Круг «членов семьи» исчерпывающе определён ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ: супруг(а), родители, несовершеннолетние (или обучающиеся до 23 лет / инвалиды с детства) дети, фактический воспитатель. Братья и сёстры в этот перечень НЕ входят.

Это означает: если у умершего имеются перечисленные в ч. 11 лица (супруга, родители, дети), именно они — получатели 3 млн руб. Брат как таковой не является членом семьи для целей этой выплаты и право на неё имеет только через круг лиц, указанных в законе (либо вообще не имеет).

Вывод: право на 3 млн руб. возникает лишь при установлении причинной связи смерти с исполнением обязанностей военной службы; получатели — строго лица из ч. 11 ст. 3 (супруг, родители, дети, фактический воспитатель), брат в этот круг не входит.

Единовременная выплата 5 млн руб. (Указ Президента № 98) — когда брат может её получить

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Указ № 98 устанавливает 5 млн руб. членам семьи: при гибели (смерти) военнослужащего, принимавшего участие в СВО, либо при смерти в течение года после увольнения вследствие увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы. Категории членов семей определяются со ссылкой на ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (супруг, родители, дети и др.).

Ключевой для брата момент — последнее предложение нормы: «при отсутствии членов семей» выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям, а «в случае отсутствия совершеннолетних детей» — полнородным и неполнородным братьям и сёстрам. То есть брат может претендовать на 5 млн руб. только в субсидиарном порядке: (1) при установлении, что смерть подпадает под условия Указа (связь с исполнением обязанностей военной службы/СВО), и (2) если нет ни одного из «членов семьи» по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и при этом нет совершеннолетних детей умершего.

Вывод: если у умершего есть супруга, родители или дети — 5 млн руб. положены им, а не брату. Брат вправе получить эту выплату лишь при полном отсутствии таких лиц (и отсутствии совершеннолетних детей), и при условии, что смерть признана подпадающей под п. «а» Указа № 98.

Страховые суммы 2 млн руб. (обязательное госстрахование, ФЗ № 52-ФЗ)

1. Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
   — п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Смерть в период прохождения военной службы (в том числе в отпуске по реабилитации, когда военнослужащий ещё не исключён из списков части) является страховым случаем, дающим право на страховую сумму 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях. Важно: для этого страхового случая причинная связь с боевыми действиями или с исполнением обязанностей военной службы НЕ требуется — достаточно факта смерти в период прохождения военной службы (ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ, «гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы»).

Однако круг выгодоприобретателей (п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ) включает супруга, родителей, детей (несовершеннолетних или обучающихся до 23 лет), а также иных перечисленных лиц. Братья и сёстры в перечень выгодоприобретателей НЕ входят, за исключением специально оговорённых ситуаций (фактический воспитатель и пр.).

Вывод: страховую сумму 2 млн руб. получают супруга, родители и дети умершего — независимо от связи смерти с боевыми действиями. Брат выгодоприобретателем по этому страхованию не является и право на страховую сумму имеет не в силу этого перечня, а лишь в наследственных рамках (например, если он единственный наследник и сумма вошла в наследство при непредъявлении требований выгодоприобретателями).

Пенсия по потере кормильца и меры соцподдержки (Закон № 4468-1, ФЗ «О ветеранах»)

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.
— ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;
— ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Так как смерть наступила во время прохождения военной службы (в отпуске по реабилитации), у семьи возникает право на пенсию по случаю потери кормильца. Право имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении, а также отдельные категории независимо от иждивения (нетрудоспособные дети, нетрудоспособные родители и супруг). Братья и сёстры названы в перечне нетрудоспособных членов семьи, но с дополнительным условием — «если у них нет трудоспособных родителей», то есть лишь нетрудоспособный брат (не достигший 18 лет, инвалид с детства или очник до 23 лет), у которого нет трудоспособных родителей.

1. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение)
   — п. 1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Меры социальной поддержки семей погибших ветеранов боевых действий (50% компенсация ЖКУ, преимущества и др.) по ст. 21 ФЗ «О ветеранах» предоставляются нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении и получающим пенсию по потере кормильца, а также — независимо от трудоспособности — родителям и супруге погибшего ветерана боевых действий. Трудоспособный совершеннолетний брат в этот круг не входит.

Вывод: пенсию по потере кормильца и меры по ст. 21 ФЗ «О ветеранах» получают нетрудоспособные иждивенцы, родители и супруг(а) умершего. Совершеннолетний трудоспособный брат права на них не имеет; лишь нетрудоспособный брат при соблюдении условий п. «а» ст. 29 Закона № 4468-1 может претендовать на пенсию по потере кормильца.

Наследственные права брата и неполученные умершим суммы

1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления
   — ст. 1143 ГК РФ, п. 1

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
   — ст. 1183 ГК РФ, п. 1

Брат умершего является наследником второй очереди по закону (ст. 1143 ГК РФ) и призывается к наследованию имущества, если нет наследников первой очереди (детей, супруга, родителей) либо они не приняли наследство.

Отдельно действует механизм ст. 1183 ГК РФ в отношении сумм, причитавшихся умершему при жизни, но не полученных (денежное довольствие, а также неполученные им выплаты, носящие характер средств к существованию). Право на их получение приоритетно принадлежит проживавшим с ним членам семьи и нетрудоспособным иждивенцам (срок предъявления — 4 месяца со дня открытия наследства); при их отсутствии или непредъявлении требований в срок эти суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях — тогда их может получить и брат как наследник второй очереди.

Важная оговорка: личные льготы и статусные выплаты, неразрывно связанные с личностью ветерана (меры соцподдержки, личные выплаты), в состав наследства не входят и по наследству не переходят; брат наследует только то имущество и денежные суммы, которые подлежат переходу по правилам ГК РФ.

Вывод: брат вправе претендовать на наследство умершего (в том числе на включённые в его состав неполученные им при жизни суммы) как наследник второй очереди — при отсутствии наследников первой очереди, и на «целевые» выплаты членам семьи (5 млн, 3 млн, 2 млн) — лишь в субсидиарных случаях, прямо указанных в законе (отсутствие более близких категорий получателей).

Сроки и документы для оформления выплат

Сроки по недополученным умершим суммам: > 1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

— ст. 1183 ГК РФ, п. 1 — требование о выплате сумм предъявляется обязанным лицам в течение четырёх месяцев со дня открытия наследства; в противном случае суммы включаются в наследство и наследуются на общих основаниях. На принятие наследства действует общий шестимесячный срок (ст. 1154 ГК РФ), в пределах которого брат — наследник второй очереди — должен заявить о принятии наследства нотариусу.

По доказательствам: решающие документы для «больших» выплат (3 млн по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, 5 млн по Указу № 98) — это заключение ВВК о причинной связи смерти (заболевания) с исполнением обязанностей военной службы и справка воинской части об обстоятельствах гибели (смерти). Для страховой суммы 2 млн руб. по ФЗ № 52-ФЗ оформляется справка об обстоятельствах наступления страхового случая (приказ Минобороны № 393976 по организации госстрахования). Именно документ ВВК, а не формулировка извещения части, определяет причинную связь, и при несогласии с ней её допустимо оспорить.

Вывод: обращаться необходимо в страховую компанию (по ФЗ № 52-ФЗ), в воинскую часть / через военкомат (по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и Указу № 98), а за пенсией по потере кормильца — в пенсионный орган по Закону № 4468-1; при этом соблюдение 4-месячного (ст. 1183 ГК) и 6-месячного (ст. 1154 ГК) сроков обязательно для сохранения прав наследников.