Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, достигла ли ваша мать 50 лет или имеет инвалидность — это ключевое условие для пенсии по потере кормильца.
  2. 2
    Обратитесь в СФР за назначением пенсии по потере кормильца, если условия выполнены, — срок давности не пропущен.
  3. 3
    Подготовьте документы, подтверждающие статус отца как ветерана подразделений особого риска и факт его смерти.
  4. 4
    Уточните в военкомате, признана ли смерть отца связанной с радиационным воздействием, — от этого зависят доплаты.
  5. 5
    Оцените, была ли мать на иждивении отца, — это необходимо для ежемесячной компенсации и удостоверения члена семьи.
  6. 6
    Имейте в виду: выплаты назначаются с месяца обращения, а не за прошедшие 10 лет после смерти отца.

Документы и доказательства

  • Соберите удостоверение отца — ветерана подразделений особого риска.
  • Запросите в военкомате копии документов о службе отца на атомной подлодке.
  • Соберите медицинские документы о причине смерти отца для подтверждения радиационного воздействия.
  • Подготовьте документы о нетрудоспособности матери (пенсионное удостоверение, справка МСЭ об инвалидности).
  • Соберите документы, подтверждающие нахождение матери на иждивении отца (справки о доходах).
  • Приложите свидетельство о смерти отца и свидетельство о браке родителей.

  • Денежные требования

    • Ежемесячная компенсация за потерю кормильца (92,66 руб.) положена матери только при подтверждении ее нетрудоспособности и нахождения на вашем отце на иждивении.
    • Единовременная компенсация (10 000 руб.) и льготы по ЖКУ положены вдове, только если смерть отца связана с радиационным воздействием или он был инвалидом вследствие катастрофы.
    • Ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью переходит только нетрудоспособным иждивенцам умершего инвалида-чернобыльца, поэтому для ее получения важно подтвердить иждивение.

  • Сроки и риски

    • Обратитесь за пенсией по потере кормильца: для вдовы срок давности не установлен, но выплаты назначат только с месяца обращения, а не за 10 лет.
    • Право на пенсию у матери возникает независимо от иждивения, если ей исполнилось 50 лет или установлена инвалидность.
    • Риск отказа в иных «чернобыльских» выплатах и льготах (ЖКУ, компенсации) — если смерть отца не связана с радиацией и он не был инвалидом.
    • Для ежемесячной компенсации за потерю кормильца (92,66 руб.) потребуется подтвердить нетрудоспособность матери и её нахождение на иждивении отца.
    • Для оформления удостоверения члена семьи, потерявшего кормильца, также необходимо подтвердить факт иждивения или наличие пенсии по потере кормильца.
    • Единовременная компенсация (10 000 руб.) и компенсация в возмещение вреда здоровью положены только при смерти отца вследствие радиационного воздействия.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к юристу для оценки перспектив получения матерью пенсии по потере кормильца, если ей уже исполнилось 50 лет.
    • Консультация адвоката необходима для подтверждения причинно-следственной связи смерти отца с радиационным воздействием.
    • Привлеките юриста для сбора доказательств нахождения матери на иждивении отца, если это потребуется для выплат.
    • Если последует отказ в выдаче удостоверения: Адвокат поможет оспорить отказ в выдаче удостоверения члена семьи, потерявшего кормильца, если он последует.
    • Обратитесь за юридической помощью для правильного оформления заявлений в военкомат и Социальный фонд России.
    • Юрист оценит сложность дела и необходимость судебного разбирательства при наличии спора о праве на льготы.

  • Региональные особенности

    • Проверьте, был ли отец инвалидом вследствие радиационного воздействия — это влияет на объём льгот вдовы.
    • Уточните в местном отделении СФР, применяются ли в вашем регионе повышающие коэффициенты к выплатам.
    • Уточните в военкомате, какие документы требуются для оформления удостоверения вдовы именно в вашем регионе.
    • Уточните в отделе соцзащиты по месту жительства матери, какие региональные льготы для вдов ВПОР действуют в вашем субъекте.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Отец клиента при жизни обладал статусом ветерана подразделений особого риска (ВПОР), имел соответствующее удостоверение и получал меры социальной поддержки по Закону РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», распространённому на данную категорию Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2123-1. Отец умер 10 лет назад. Мать клиента является вдовой умершего, в повторный брак не вступала, проживает отдельно от сына. Сам клиент — сын умершего. Юридическое значение имеет то, что вдова умершего ВПОР признаётся самостоятельным субъектом мер социальной поддержки по «чернобыльскому» законодательству, однако объём её прав зависит от категории умершего (наличие инвалидности вследствие радиационного воздействия, причина смерти), а также от её собственного статуса — возраста, нетрудоспособности, нахождения на иждивении умершего.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по социальной защите члена семьи умершего ВПОР. Определяют, какие меры поддержки по Закону № 1244-1 переходят к вдове как к члену семьи, потерявшему кормильца из числа граждан подразделений особого риска. От этого зависит сам объём доступных льгот и компенсаций.
  • Правоотношения по пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца. Регулируются ст. 29 Закона № 1244-1 и Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ. Для вдовы умершего военнослужащего из подразделений особого риска установлено право на пенсию независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего после смерти кормильца, — при достижении 50 лет либо инвалидности.
  • Правоотношения по оформлению удостоверения члена семьи, потерявшего кормильца. Регулируются Приказом Минобороны РФ от 22.09.2016 № 590. Наличие такого удостоверения является условием доступа к мерам поддержки; для вдовы требуется подтвердить иждивение либо право на пенсию по случаю потери кормильца.
  • Правоотношения по ежемесячным и единовременным компенсациям семье умершего. Охватывают компенсацию за потерю кормильца (ст. 41 Закона № 1244-1), единовременную компенсацию (ч. 4 ст. 39), а также переход к семье отдельных мер из ст. 14. Эти выплаты обусловлены нетрудоспособностью и иждивением вдовы, а в ряде случаев — причиной смерти кормильца.
  • Наследственные правоотношения. Личные меры социальной поддержки умершего не входят в состав наследства (п. 2 ст. 1112 ГК РФ), поэтому к сыну и вдове они автоматически не переходят; вдова приобретает лишь те права, которые закон прямо закрепляет за членами семьи умершего.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Категория умершего отца как ВПОР. Подтверждает распространение на него и членов его семьи Закона № 1244-1 через Постановление ВС РФ № 2123-1 и Приказ Минобороны РФ № 590.
  2. Наличие либо отсутствие у отца инвалидности вследствие радиационного воздействия. От этого зависит, переходят ли к вдове меры по ч. 4 ст. 14 Закона № 1244-1, включая компенсацию 50 % расходов на ЖКУ и ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью.
  3. Причина смерти отца. Если смерть наступила вследствие лучевой болезни или иного заболевания, возникшего в связи с радиационным воздействием, у вдовы возникает право на выплаты, предусмотренные для семей, потерявших кормильца вследствие чернобыльской катастрофы.
  4. Возраст матери. Достижение вдовой 50-летнего возраста даёт ей право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего после смерти отца.
  5. Нетрудоспособность матери. Установление инвалидности также является самостоятельным основанием для пенсии по случаю потери кормильца и для иных выплат, адресованных нетрудоспособным членам семьи.
  6. Нахождение матери на иждивении умершего отца. Необходимо для получения ежемесячной компенсации за потерю кормильца (ст. 41 Закона № 1244-1) и для оформления удостоверения члена семьи, потерявшего кормильца, если отсутствует пенсионное удостоверение, подтверждающее назначение пенсии по случаю потери кормильца.
  7. Факт отсутствия повторного брака. Сохраняет за матерью статус вдовы умершего ВПОР и не прекращает её право на соответствующие меры поддержки.
  8. Истечение 10 лет после смерти отца. Не является препятствием для обращения за пенсией по случаю потери кормильца, поскольку закон прямо устанавливает её назначение независимо от времени, прошедшего со дня смерти кормильца; выплаты назначаются с момента обращения, а не задним числом за прошедший период.

Каким актом регулируются права вдовы умершего ВПОР

Отец имел удостоверение ветерана подразделений особого риска (ВПОР). Действие Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространено на эту категорию Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2123-1, а юридическое оформление удостоверений — как самому гражданину из подразделений особого риска, так и «членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан» — прямо закреплено Приказом Министра обороны РФ от 22.09.2016 № 590 (зарегистрирован в Минюсте 12.10.2016 № 44022). То есть вдова умершего ВПОР является самостоятельным субъектом мер социальной поддержки по «чернобыльскому» закону, но только при соблюдении специальных условий, предусмотренных этим законом.

Обзор судебной практики ВС РФ № 2/2016 (утв. Президиумом ВС РФ 06.07.2016, п. 8) прямо разъясняет механизм: меры социальной поддержки, установленные ст. 14 Закона № 1244-1, распространяются на члена семьи умершего только в том случае, если они распространялись на этого члена семьи и при жизни получателя поддержки, либо если умерший относился к категории, смерть которого даёт право семье на эти меры (гибель вследствие лучевой болезни/заболевания, связанного с радиацией, либо умерший инвалид). Иными словами, «личные» льготы отца автоматически к вдове не переходят — важно, относился ли отец к категории, чьи семьи прямо указаны в законе как получатели поддержки.

Вывод по этому блоку: право вдовы на льготы по Закону № 1244-1 существует, но не является автоматическим следствием статуса отца — оно зависит от того, относился ли отец к категории граждан из п. 1–2 ч. 1 ст. 13 Закона (получивший лучевую болезнь/инвалид) либо к участникам ликвидации (п. 3–4), и от нахождения вдовы в круге лиц, названных в нормах о семьях умерших.

Какие выплаты положены вдове как члену семьи умершего «чернобыльца» (по аналогии через Закон № 1244-1)

Меры социальной поддержки, которые распространяются на семьи умерших «радиационников», перечислены в ч. 4 ст. 14 Закона № 1244-1:

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12, 14 и 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье. Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение в размере 8 000 рублей.
— абз. 2 ч. 4 ст. 14 Закона РФ № 1244-1

Это означает следующее для вашей матери. Перечень мер, которые переходят к семье умершего, — это обеспечение жильём (при нуждаемости), компенсация 50 % расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, преимущественное право на оставление на работе и внеочередное трудоустройство, внеочередное вступление в ЖСК и обеспечение участками, внеочередное обеспечение детей местами в детских учреждениях, преимущественное обеспечение местами в организациях соцобслуживания и ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью. Однако эти меры переходят к семье лишь в двух случаях: (1) отец погиб/умер вследствие лучевой болезни или иного заболевания, возникшего в связи с радиационным воздействием, либо (2) отец был инвалидом, на которого распространялись меры ст. 14. Если отец был ВПОР, но не был инвалидом и умер не от последствий радиационного воздействия, — эта норма к вдове не применяется.

Отдельно о денежной компенсации в возмещение вреда здоровью (п. 15 ч. 1 ст. 14):

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится государственными органами, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 06.12.2021 № 409-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ) Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12, 14 и 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.
— п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ № 1244-1

Из этой нормы видно, что ежемесячная компенсация в возмещение вреда (5 000 / 2 500 / 1 000 руб. в зависимости от группы инвалидности умершего) переходит к семье только в случае смерти гражданина, ставшего инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы, и притом лишь нетрудоспособным членам семьи, находившимся на его иждивении.

Вывод по этому блоку: если отец был инвалидом вследствие радиационного воздействия и мать была на его иждивении (или нетрудоспособна), — она вправе претендовать на 50 % компенсацию по ЖКУ и часть ежемесячной компенсации в возмещение вреда; если инвалидности не было либо иждивения не было, эти меры ей, как правило, не положены.

Компенсации семье «за потерю кормильца» и единовременные выплаты

Для семей граждан, потерявших кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, Законом № 1244-1 установлены отдельные выплаты. Ежемесячная компенсация за потерю кормильца — участника ликвидации (ст. 41):

Право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. При этом детям ежемесячная компенсация назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении. Компенсация назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 92 рублей 66 копеек независимо от размера пенсии, которая установлена для этих граждан законодательством Российской Федерации, а в случае получения двух пенсий указанная компенсация назначается по выбору к одной из получаемых пенсий. (В редакции федеральных законов от 24.11.1995 № 179-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 18.07.2006 № 112-ФЗ) Детям, потерявшим кормильца, выплачивается ежегодно компенсация в размере 100 рублей. (В редакции федеральных законов от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
— ч. 1 ст. 41 Закона РФ № 1244-1

Эта компенсация назначается только нетрудоспособным членам семьи, бывшим на иждивении кормильца (детям — независимо от иждивения). Для вдовы ключевое условие — нетрудоспособность и нахождение на иждивении.

Единовременная компенсация семьям, потерявшим кормильца (ч. 4 ст. 39), в размере 10 000 руб. также привязана к смерти кормильца именно вследствие чернобыльской катастрофы (радиационного воздействия), а не по любой причине.

Вывод по этому блоку: право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца и единовременную компенсацию 10 000 руб. у вдовы возникает, только если (1) смерть отца признана связанной с радиационным воздействием (вследствие чернобыльской катастрофы в смысле Закона № 1244-1, применяемого к ВПОР) и (2) мать являлась нетрудоспособной и находилась на иждивении отца. В противном случае данные выплаты ей не положены.

Пенсия по случаю потери кормильца — условия для вдовы

Пенсионное обеспечение членов семей граждан, умерших вследствие чернобыльской катастрофы (включая категории, к которым приравнены ВПОР), предусмотрено ст. 29 Закона № 1244-1. В отношении супруги умершего из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц (к которым относится и моряк АПЛ — военнослужащий из подразделений особого риска) установлено:

супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности. Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 18.07.2006 № 112-ФЗ) Пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов. Часть. (Исключена - Федеральный закон от 24.11.1995 № 179-ФЗ) Очередное медицинское переосвидетельствование лиц, указанных в настоящей статье, полностью или частично утративших трудоспособность, производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы через пять лет, при этом лицам, достигшим возраста выхода на пенсию по старости, инвалидность устанавливается бессрочно. (В редакции Федерального закона от 18.07.2006 № 112-ФЗ)
— абз. 5 п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона РФ № 1244-1

Это означает: мать как вдова имеет право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего после смерти отца, — если она достигла 50 лет либо стала инвалидом, а также если она занята уходом за детьми умершего до 14 лет. При этом пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов (ч. 2 ст. 29 Закона № 1244-1).

Важное уточнение: данная норма касается пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой в связи со смертью кормильца из категории, указанной в п. 3 ч. 1 ст. 29, то есть при смерти участника ликвидации последствий радиационных аварий из числа военнослужащих. Назначение пенсии производится по нормам Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (на это прямо ссылается п. 1 ст. 29 Закона № 1244-1).

Вывод по этому блоку: если мать уже достигла 50 лет (или стала инвалидом), она вправе обратиться за пенсией по случаю потери кормильца как вдова военнослужащего из подразделений особого риска независимо от иждивения и независимо от того, что после смерти отца прошло 10 лет. Это наиболее вероятная и практически достижимая мера поддержки из числа «чернобыльских».

Удостоверение члена семьи, потерявшего кормильца: условие об иждивении

Для доступа к мерам поддержки член семьи, потерявший кормильца из числа граждан ВПОР, оформляет отдельное удостоверение. Порядок установлен Приказом Минобороны РФ от 22.09.2016 № 590. Ключевое условие выдачи удостоверения вдове:

Решение Центральной комиссии об оформлении и выдаче заявителю удостоверения по рекомендуемому образцу согласно приложению N 5 к настоящему Порядку принимается при условии соответствия его Критериям . Решение Центральной комиссии об оформлении и выдаче членам семей, потерявшим кормильца, удостоверения по рекомендуемому образцу согласно приложению N 6 к настоящему Порядку принимается при условии подтверждения факта нахождения их на иждивении умершего кормильца.
— п. 17 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 590 от 22.09.2016

Из п. 12 Порядка (утв. тем же приказом) также следует, что для оформления удостоверения вдова представляет, среди прочего, «содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца, либо пенсионное удостоверение, подтверждающее факт назначения пенсии по случаю потери кормильца». То есть подтверждение нахождения на иждивении может быть заменено подтверждением права на пенсию по случаю потери кормильца (например, при достижении вдовой 50 лет — как показано в предыдущем блоке).

Вывод по этому блоку: вдова вправе оформить удостоверение члена семьи, потерявшего кормильца из числа ВПОР, обратившись в военный комиссариат по месту жительства. Условие — подтверждение иждивения либо права/наличия пенсии по случаю потери кормильца. Для вдовы, достигшей 50 лет или ставшей инвалидом, это условие выполнимо в силу абз. 5 п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 1244-1 (пенсия без требования иждивения).

Сроки обращения и личные льготы отца не переходят

По сроку давности. Специального пресекательного срока на обращение за назначением указанных пенсий и компенсаций закон не устанавливает: пенсия по случаю потери кормильца назначается «независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца» (абз. 5 п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 1244-1). Таким образом, то, что после смерти отца прошло 10 лет, само по себе права матери не прекращает: она вправе обратиться за назначением выплат сейчас. Однако сами выплаты будут назначены не «задним числом» за все 10 лет, а по общему правилу — с месяца обращения за их назначением (соответственно, чем раньше подано заявление, тем больше период выплат).

Иное — личные льготы отца. По аналогии с уже установленным в ранее данных ответах выводом о ветеранах боевых действий, личные меры поддержки, неразрывно связанные с личностью получателя, не переходят к членам семьи и не наследуются (п. 2 ст. 1112 ГК РФ: права и обязанности, неразрывно связанные с личностью, не входят в состав наследства). Вдовая получает не «льготы отца», а собственные меры поддержки как член семьи умершего — и только те, которые закон прямо предусматривает для членов семей умерших (пенсия по потере кормильца, компенсации, льготы по ЖКУ при соответствующих условиях).

Что касается самого сына (автора вопроса): совершеннолетний трудоспособный сын умершего ВПОР, как правило, не входит в круг получателей указанных мер — они адресованы нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении, и супругу(е) по возрасту/инвалидности. Сын является наследником первой очереди (п. 1 ст. 1142 ГК РФ) и мог претендовать на наследство, но не на «чернобыльские» льготы отца.

Вывод по этому блоку: 10-летний срок не лишает мать права обратиться за назначением пенсии по случаю потери кормильца и компенсаций; выплаты назначаются с момента обращения. Личные льготы отца вдове и сыну не переходят и не наследуются; мать вправе претендовать только на самостоятельные меры поддержки члена семьи умершего.

Прямой ответ: ваша мать как вдова умершего ветерана подразделений особого риска вправе претендовать на пенсию по случаю потери кормильца независимо от того, что после смерти отца прошло 10 лет, — при условии достижения ею 50 лет либо установления инвалидности, если отец относился к категории «участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» из числа военнослужащих (либо если нормы, приравнивающие ВПОР к этой категории, будут применены); иные «чернобыльские» выплаты и льготы положены ей только при подтверждении факта нахождения на иждивении умершего либо смерти отца вследствие радиационного воздействия.

Развёрнутый вывод по каждой ветке

1. Пенсия по случаю потери кормильца — основная и наиболее достижимая мера

Согласно абз. 5 п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона РФ № 1244-1, супруга умершего военнослужащего из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеет право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня смерти кормильца, по достижении 50-летнего возраста либо до наступления инвалидности. Это означает, что если ваш отец относился к указанной категории, а ваша мать уже достигла 50 лет или признана инвалидом, она вправе обратиться за назначением пенсии сейчас, несмотря на 10-летний срок после смерти отца. Пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.

2. Ежемесячная компенсация за потерю кормильца

По ч. 1 ст. 41 Закона № 1244-1 право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца — участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. Размер компенсации — 92 рубля 66 копеек на каждого нетрудоспособного члена семьи. Для вашей матери ключевое условие — подтверждение нетрудоспособности и факта нахождения на иждивении отца на момент его смерти. Если она не была на иждивении, данная выплата ей не положена.

3. Меры социальной поддержки, переходящие к семье умершего (ЖКУ, жильё и др.)

Абз. 2 ч. 4 ст. 14 Закона № 1244-1 распространяет на семьи, потерявшие кормильца, меры, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12, 14 и 15 ч. 1 ст. 14 (включая компенсацию 50 % расходов на оплату жилья и коммунальных услуг), только в двух случаях: если кормилец погиб или умер вследствие лучевой болезни либо иного заболевания, возникшего в связи с радиационным воздействием, либо если умерший был инвалидом, на которого распространялись меры ст. 14. Если ваш отец не был инвалидом и его смерть не связана с радиационным воздействием, эти меры на вдову не распространяются.

4. Ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона № 1244-1, право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью переходит к нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего гражданина, ставшего инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы. Размер компенсации определяется как разность между всем размером компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца, и делится на число иждивенцев. Если отец не был инвалидом вследствие радиационного воздействия либо мать не была на его иждивении, данная выплата ей не положена.

5. Единовременная компенсация семьям, потерявшим кормильца

Единовременная компенсация в размере 10 000 рублей выплачивается семьям, потерявшим кормильца, только если смерть наступила вследствие радиационного воздействия (чернобыльской катастрофы в смысле Закона № 1244-1, применяемого к ВПОР). Если смерть отца не признана связанной с радиационным воздействием, данная выплата вдове не положена.

6. Оформление удостоверения члена семьи, потерявшего кормильца

Согласно п. 17 Порядка, утверждённого Приказом Минобороны РФ от 22.09.2016 № 590, удостоверение члена семьи, потерявшего кормильца из числа ВПОР, выдаётся при условии подтверждения факта нахождения на иждивении умершего кормильца. При этом п. 12 того же Порядка допускает замену подтверждения иждивения пенсионным удостоверением, подтверждающим факт назначения пенсии по случаю потери кормильца. Таким образом, если ваша мать оформит пенсию по потере кормильца (по достижении 50 лет или инвалидности), это станет основанием для выдачи ей удостоверения без отдельного доказывания иждивения.

7. Сроки обращения

Специальный пресекательный срок на обращение за назначением пенсии по случаю потери кормильца законом не установлен: абз. 5 п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 1244-1 прямо указывает, что пенсия назначается независимо от времени, прошедшего со дня смерти кормильца. Однако выплаты будут назначены не «задним числом» за прошедшие 10 лет, а с месяца обращения за их назначением. Поэтому чем раньше ваша мать подаст заявление, тем больше период выплат.

8. Личные льготы отца не переходят

Личные меры социальной поддержки, неразрывно связанные с личностью получателя, не переходят к членам семьи и не наследуются (п. 2 ст. 1112 ГК РФ). Ваша мать вправе претендовать только на самостоятельные меры поддержки, прямо предусмотренные законом для членов семей умерших ВПОР, а не на «льготы отца». Вы как совершеннолетний трудоспособный сын в круг получателей указанных мер не входите.

Пошаговые действия

  1. Определите основание для пенсии по случаю потери кормильца. Проверьте, относился ли ваш отец к категории «участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» из числа военнослужащих, а также достигла ли ваша мать 50 лет либо установлена ли ей инвалидность. Если хотя бы одно из этих условий выполняется, она имеет право на пенсию независимо от иждивения и срока, прошедшего после смерти отца (абз. 5 п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 1244-1).

  2. Обратитесь в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР) по месту жительства матери с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. К заявлению приложите: паспорт матери; свидетельство о смерти отца; свидетельство о браке; удостоверение отца как ветерана подразделений особого риска (при наличии); документы, подтверждающие достижение 50 лет (паспорт) либо справку об инвалидности (при наличии).

  3. После назначения пенсии по случаю потери кормильца обратитесь в военный комиссариат по месту жительства с заявлением о выдаче удостоверения члена семьи, потерявшего кормильца из числа ВПОР (п. 17 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 590 от 22.09.2016). Пенсионное удостоверение, подтверждающее назначение пенсии по потере кормильца, заменит подтверждение факта нахождения на иждивении (п. 12 Порядка).

  4. Если мать была на иждивении отца на момент его смерти и является нетрудоспособной, дополнительно подайте в СФР заявление о назначении ежемесячной компенсации за потерю кормильца в размере 92,66 руб. (ч. 1 ст. 41 Закона № 1244-1), приложив документы, подтверждающие факт иждивения.

  5. Если смерть отца признана связанной с радиационным воздействием (имеется соответствующее заключение), дополнительно заявите о выплате единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца, в размере 10 000 руб. и о распространении на семью мер социальной поддержки, предусмотренных ч. 4 ст. 14 Закона № 1244-1.