Какие документы нужны для иска в суд об установлении места жительства умершего отца для вступления в наследство

Обязателен ли суд: место открытия наследства при отсутствии постоянной регистрации

По общему правилу местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя, а при невозможности его установить — место нахождения наследственного имущества.

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20). Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.
— ст. 1115 ГК РФ

Ваша ситуация — это как раз тот случай, когда последнее место жительства наследодателя документально не зафиксировано: постоянная регистрация отсутствует, есть только временная регистрация (по месту пребывания). Временная (по месту пребывания) регистрация не приравнивается к регистрации по месту жительства и не доказывает, где отец проживал постоянно. Поэтому нотариус не может формально определить место открытия наследства по регистрации по месту жительства — и направляет вас в суд.

Пленум ВС прямо указывает, что в таких ситуациях факт места открытия наследства устанавливается судом, и перечисляет, что именно учитывает суд.

1. Местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства (пункт 1 статьи 20, часть первая статьи 1115 ГК РФ). Место жительства наследодателя может подтверждаться документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (пункт 1 статьи 20 и часть первая статьи 1115 ГК РФ, части 2 и 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ, части вторая и третья статьи 2 и части вторая и четвертая статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). В исключительных случаях факт места открытия наследства может быть установлен судом (пункт 9 части 1 статьи 264 ГПК РФ). При рассмотрении такого заявления суд учитывает длительность проживания наследодателя в конкретном месте на момент открытия наследства, нахождение в этом месте наследственного имущества и другие обстоятельства, свидетельствующие о преимущественном проживании наследодателя в этом месте.
   — п. 17 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012

При этом существует альтернативная ветка, которой важно воспользоваться правильно. Если последнее место жительства отца установить невозможно именно «документально» (нет ни постоянной регистрации, ни возможности её восстановить), а у него есть квартира на территории РФ, то местом открытия наследства признаётся место нахождения этого имущества — и тогда суд вообще не нужен.

1. В случае, если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или известно, но находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации в соответствии с правилами части второй статьи 1115 ГК РФ признается место нахождения на территории Российской Федерации: недвижимого имущества, входящего в состав наследственного имущества, находящегося в разных местах, или его наиболее ценной части, а при отсутствии недвижимого имущества – движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества при установлении места открытия наследства определяется исходя из его рыночной стоимости на момент открытия наследства, которая может подтверждаться любыми доказательствами, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ.
   — п. 18 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012

Это значит: в вашем деле есть два допустимых пути. Первый (основной, через суд) — установить факт места открытия наследства по месту фактического постоянного проживания отца на дату смерти (если доказываете, что он постоянно жил именно в этой квартире). Второй (без суда) — заявить нотариусу, что последнее место жительства наследодателя неизвестно (постоянной регистрации нет), и определить место открытия наследства по месту нахождения квартиры. Второй путь сработает, если отец не имел постоянной регистрации в другом месте, а однозначно «привязать» место жительства иначе невозможно.

Вывод по блоку. Обращение в суд оправданно и необходимо, если вы настаиваете на том, что последним местом жительства отца была именно его квартира (а не просто «неизвестно»), либо если нотариус отказался определять место открытия наследства по месту нахождения имущества. Предметом заявления в суд должен быть факт места открытия наследства (а не абстрактное «установление места жительства»), и суд учтёт длительность проживания отца в квартире, нахождение в ней наследственного имущества и иные обстоятельства преимущественного проживания.

Какой факт и в каком порядке устанавливает суд (особое производство)

Установление факта места открытия наследства производится в порядке особого производства (глава 28 ГПК РФ) — это не исковое производство, поэтому «иск» в привычном смысле не подаётся: подаётся заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение.

факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов. Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Статья 268.
— п. 9 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ

Ключевое условие допустимости: суд устанавливает такой факт только когда получить надлежащий документ иным путём невозможно. В вашем случае это условие выполняется — справку о постоянной регистрации отца взять негде, поскольку её не существовало.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов
— ст. 265 ГПК РФ

Подсудность: заявление подаётся в районный суд по месту жительства заявителя (то есть по вашему месту жительства), а не по месту нахождения квартиры — за исключением дел об установлении факта владения и пользования недвижимостью.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
— ст. 266 ГПК РФ

В заявлении обязательно нужно указать: (1) для какой цели устанавливается факт (для открытия наследства после смерти отца и выдачи свидетельства о праве на наследство) и (2) доказательства невозможности получить надлежащий документ (отсутствие постоянной регистрации) во внесудебном порядке.

Содержание заявления устанавливает статья 267 ГПК РФ (её текст включён в приведённую выше цитату c4): должны быть указаны цель установления факта и доказательства невозможности получения документов.

Важное ограничение: особое производство применяется только при отсутствии спора о праве. Если в деле возникнет спор о праве (например, о принадлежности квартиры или о составе наследников), суд оставит заявление без рассмотрения.

В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства
— ч. 3 ст. 263 ГПК РФ

Госпошлина уплачивается за подачу заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, по правилам статьи 333.19 НК РФ (точную действующую сумму государственной пошлины следует уточнить на дату подачи, так как она неоднократно изменялась).

Вывод по блоку. В суд подаётся не «иск», а заявление об установлении факта места открытия наследства (п. 9 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ), в районный суд по вашему месту жительства, с указанием цели (открытие наследства) и доказательств невозможности иным путём подтвердить место жительства отца. При возникновении спора о праве дело переходит в исковое производство.

Какие документы и доказательства собрать

Регламент Минюста прямо перечисляет, на основании чего устанавливается место открытия наследства, — этот же перечень ориентирует, какие доказательства нужны суду, когда регистрация по месту жительства отсутствует.

открытия наследства нотариус устанавливает на основании: 1) документа органов записи актов гражданского состояния, подтверждающего регистрацию смерти наследодателя; 2) документа, выданного уполномоченным органом иностранного государства, подтверждающего смерть наследодателя; 3) сведений Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. 47. Место открытия наследства нотариус устанавливает на основании: 1) документа, подтверждающего последнее место жительства наследодателя на территории Российской Федерации (например, документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, выданных органами регистрационного учета граждан, управляющими организациями, органами местного самоуправления); 2) документа, подтверждающего место нахождения наследственного имущества на территории Российской Федерации, а также, если наследственное имущество находится в разных нотариальных округах, - документа о стоимости входящего в состав наследства имущества, выдаваемого согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности
— п. 47 Регламента, утв. Приказом Минюста России № 156 от 30.08.2017

Из этого следует, что вам необходимо собрать документы, подтверждающие, что отец постоянно проживал именно в своей квартире на момент смерти, и что постоянная регистрация у него отсутствовала. Минимальный комплект:

1. Свидетельство о смерти отца (подтверждает факт и дату открытия наследства).
2. Документы о праве собственности отца на квартиру — выписка из ЕГРН (подтверждает нахождение наследственного имущества в том месте, где он жил).
3. Справка о регистрации отца по месту пребывания (временной регистрации) — выдаётся органом регистрационного учёта (МВД), подтверждает, что регистрация была именно временной.
4. Справка об отсутствии регистрации по месту жительства (постоянной регистрации) — выдаётся органом МВД / регистрационного учёта; подтверждает невозможность подтвердить место жительства документально, что и является основанием для обращения в суд.
5. Справка управляющей организации, ТСЖ или органа местного самоуправления о фактическом проживании отца в квартире (когда заехал, проживал постоянно, один).
6. Документы об оплате жилищно-коммунальных услуг (квитанции, выписки), квитанции об оплате налогов за квартиру, иные доказательства фактического проживания — подтверждают длительность и характер проживания.
7. Документы, подтверждающие ваше родство с отцом (свидетельство о рождении) — подтверждают вашу заинтересованность (право наследования).
8. Ваш паспорт (удостоверяет личность заявителя и место его жительства, от которого зависит подсудность).

Пленум ВС ориентирует суд учитывать длительность проживания и нахождение наследственного имущества в конкретном месте, поэтому именно справки о длительном фактическом проживании и документы о собственности на квартиру имеют решающее доказательственное значение.

1. Местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства (пункт 1 статьи 20, часть первая статьи 1115 ГК РФ). Место жительства наследодателя может подтверждаться документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (пункт 1 статьи 20 и часть первая статьи 1115 ГК РФ, части 2 и 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ, части вторая и третья статьи 2 и части вторая и четвертая статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). В исключительных случаях факт места открытия наследства может быть установлен судом (пункт 9 части 1 статьи 264 ГПК РФ). При рассмотрении такого заявления суд учитывает длительность проживания наследодателя в конкретном месте на момент открытия наследства, нахождение в этом месте наследственного имущества и другие обстоятельства, свидетельствующие о преимущественном проживании наследодателя в этом месте.
   — п. 17 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012

Вывод по блоку. Для суда и впоследствии для нотариуса нужно собрать связку: свидетельство о смерти, выписку из ЕГРН на квартиру, справки о временной регистрации и об отсутствии постоянной регистрации, справку управляющей организации/ТСЖ о фактическом проживании, квитанции ЖКУ и документы о родстве. Решающую роль играют доказательства длительного постоянного проживания отца в квартире и нахождения в ней наследственного имущества.

Сроки: как не пропустить 6 месяцев, пока идёт суд

Срок принятия наследства — шесть месяцев со дня смерти, и он не приостанавливается на время судебного процесса об установлении факта. Поэтому важно не допустить пропуска срока.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Способы принятия наследства: подача заявления нотариусу по месту открытия наследства (в том числе почтой с нотариально засвидетельствованной подписью). Это критично, потому что подать заявление о принятии наследства можно, даже если место открытия наследства ещё окончательно не определено судом.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 настоящего Кодекса
— п. 1 ст. 1153 ГК РФ

Практическая рекомендация по срокам. Подайте нотариусу заявление о принятии наследства незамедлительно (лучше — до или параллельно с судом), не дожидаясь решения суда, чтобы в пределах шести месяцев зафиксировать факт принятия наследства. Если точное место открытия наследства ещё не установлено, заявление можно подать нотариусу по предполагаемому месту (по месту нахождения квартиры — по правилам ст. 1115 ГК РФ), а после решения суда нотариус скорректирует определение места открытия наследства по судебному акту (п. 47 Регламента прямо называет «судебный акт» основанием для установления места открытия наследства).

Если срок всё же пропущен, действует механизм восстановления: суд вправе восстановить срок и признать наследника принявшим наследство.

По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство
— п. 1 ст. 1155 ГК РФ

если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (пункт 3 настоящей статьи). Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными. 2. Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 настоящего Кодекса. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства.
— п. 1 ст. 1155 ГК РФ (полный текст)

Вывод по блоку. Шестимесячный срок не приостанавливается судебным разбирательством. Чтобы его не пропустить, заявление о принятии наследства нужно подать нотариусу в пределах шести месяцев со дня смерти (лично или почтой с засвидетельствованной подписью), не дожидаясь решения суда; решение суда впоследствии лишь уточнит место открытия наследства. При пропуске срока восстановить его можно только через суд — при уважительных причинах и обращении в течение шести месяцев после того, как эти причины отпали.