Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте в орган, осуществляющий выплаты, письменное заявление о возобновлении выплат вам и детям, указав на отсутствие у бывшей жены статуса супруги.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца на детей в связи с отсутствием у бывшей жены сына статуса супруги (свободная форма)
- 2Обжалуйте в апелляционном порядке решение суда об установлении факта совместного проживания, так как оно не порождает прав на выплаты.
- 3При отказе возобновить выплаты обжалуйте действия органа в суд, требуя признать приостановку незаконной и произвести выплаты.
- 4Обратитесь в прокуратуру с заявлением о проверке законности действий бывшей жены на предмет мошенничества при получении выплат.descriptionЗаявление в прокуратуру о проведении проверки законности действий бывшей жены погибшего и о признаках мошенничества при получении социальных выплат (свободная форма)
- 5Приложите к заявлениям документы, подтверждающие ваше родство и отсутствие брака на день гибели сына.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСвидетельство о расторжении брака сына с бывшей женой (подтверждает отсутствие статуса супруги на день гибели).
- check_circleСвидетельства о рождении детей погибшего (подтверждают их право на выплаты как наследников первой очереди).
- check_circleСвидетельство о смерти сына и документы, подтверждающие его участие в СВО (для возобновления выплат).
- check_circleДокументы, подтверждающие ваше родство с погибшим (свидетельство о рождении сына, ваш паспорт).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleВ заявлении укажите: бывшая жена не является супругой, так как брак расторгнут до гибели.
- check_circleПриложите копии свидетельства о расторжении брака сына и свидетельств о рождении детей.
- check_circleСрочно подайте апелляционную жалобу на решение суда об установлении факта совместного проживания.
- check_circleВ жалобе укажите, что решение суда не порождает прав на выплаты по закону № 306-ФЗ.
- check_circleОдновременно обратитесь в прокуратуру с заявлением о проверке действий бывшей жены.
scheduleСроки и риски
- check_circleПри отказе возобновить выплаты — обжалуйте действия органа в суд общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства.
- check_circleПодайте заявление в прокуратуру о проверке законности действий бывшей жены, представившей недостоверные сведения для получения выплат.
- check_circleРиск: затягивание процесса позволит бывшей жене дольше получать выплаты, что затруднит их возврат, а также затянет получение вами и детьми положенных сумм.
- check_circleРиск: пропуск срока на обжалование решения суда лишит вас возможности оспорить его, и оно вступит в законную силу.
blockЧего не делать
- check_circleНе соглашайтесь на «мировую» с бывшей женой и не подписывайте никаких документов о признании её права на выплаты.
- check_circleНе ждите, пока выплаты возобновят сами: приостановка незаконна, требуйте её отмены письменно.
- check_circleНе верьте ссылкам на «новый закон о гражданских жёнах» — такого закона нет, он не даёт бывшей жене прав.
- check_circleНе позволяйте бывшей жене единолично распоряжаться выплатами на детей — требуйте перечисления вашей доли вам.
- check_circleНе угрожайте бывшей жене уголовным делом без доказательств — сначала направьте заявление в прокуратуру.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к адвокату для обжалования решения суда об установлении факта совместного проживания — это ключевой документ, на котором основаны притязания бывшей жены.
- check_circleАдвокат подготовит апелляционную жалобу, указав, что установленный факт не порождает прав на выплаты без зарегистрированного брака.
- check_circleЮрист поможет составить заявление в выплатной орган о возобновлении выплат вам и детям, ссылаясь на ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.
- check_circleПри отказе органа адвокат обжалует его действия в суде, защищая ваши права как матери погибшего.
- check_circleСпециалист оценит перспективу привлечения бывшей жены к ответственности по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ за предоставление недостоверных сведений.
- check_circleБез адвоката сложно противостоять стороне, уже выигравшей суд, — высока цена ошибки: приостановка выплат детям и вам.
Погибший сын клиентки являлся военнослужащим (участником СВО). На день гибели он не состоял в зарегистрированном браке с бывшей женой — брак был расторгнут ранее. У погибшего остались двое несовершеннолетних детей, на которых оформлены выплаты, и мать — наследник первой очереди. Бывшая жена в январе добилась в суде решения об установлении факта их совместного проживания и теперь на основании этого решения претендует на выплаты, ссылаясь на «новый закон о гражданских жёнах». Из-за её обращения выплаты, включая детские, приостановлены.
Юридически значимо здесь следующее: бывшая жена на день гибели не являлась супругой погибшего в смысле закона, поскольку права и обязанности супругов возникают только с момента государственной регистрации брака и прекращаются с момента регистрации его расторжения. Решение суда об установлении факта совместного проживания не создаёт статуса супруги и не приравнивает фактическое сожительство к зарегистрированному браку. Следовательно, она не входит в круг членов семьи, имеющих право на выплаты, предусмотренные для супруги погибшего военнослужащего.
Входит ли бывшая жена в круг получателей выплат за погибшего сына
Круг «членов семьи», имеющих право на единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию при гибели военнослужащего или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, установлен исчерпывающе императивной нормой:
Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Здесь прямо закреплено, что супругой/супругом в смысле этой нормы признаётся только лицо, состоящее на день гибели в зарегистрированном браке с погибшим. Поскольку брак вашего сына с бывшей женой расторгнут (о чём вы говорите «бывшая жена»), на день его гибели она в зарегистрированном браке с ним не состояла и под категорию супруги по данному пункту не подпадает ни при каких обстоятельствах.
Единовременная выплата в 5 млн руб. по Указу Президента № 98 прямо отсылает именно к этому перечню:
в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022
То есть круг получателей 5 млн руб. определяется по той же ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — «супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели в зарегистрированном браке». Заявления о регистрации брака после смерти, а равно установление судом факта совместного проживания этот статус не создают, поскольку по семейному законодательству права и обязанности супругов возникают исключительно с момента государственной регистрации брака:
Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. 2. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. Статья 11. Порядок заключения брака 1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. 2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. 3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них). Статья 12. Условия заключения брака 1.
— п. 1 ст. 10 СК РФ
А прекращаются — с момента регистрации расторжения брака (или вступления решения суда о разводе в силу):
Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. 2. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака. Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака. (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 183-ФЗ) Статья 26. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим 1. В случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов. 2. Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак. ГЛАВА 5. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ БРАКА Статья 27. Признание брака недействительным 1.
— п. 1 ст. 25 СК РФ
Вывод. Бывшая жена не входит в круг членов семьи погибшего ни по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, ни по Указу № 98. Само по себе решение суда об установлении факта совместного проживания не приравнивает её к супруге и не даёт права ни на единовременную выплату в 5 млн руб., ни на ежемесячную компенсацию, предусмотренные для членов семьи погибшего военнослужащего.
Есть ли «новый закон о гражданских жёнах», дающий бывшей супруге право на выплаты
Проверка показала: ни в ФЗ № 306-ФЗ, ни в Указе № 98, ни в пенсионном законодательстве не существует нормы, признающей фактическую (гражданскую) супругу, не состоявшую в зарегистрированном браке на день гибели, членом семьи погибшего для целей воинских выплат. Семейный кодекс прямо исключает придание фактическому сожительству юридической силы супружества — права и обязанности супругов возникают только с государственной регистрации брака (> Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. 2. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. Статья 11. Порядок заключения брака 1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. 2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. 3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них). Статья 12. Условия заключения брака 1.
— п. 1 ст. 10 СК РФ; п. 1 ст. 25 СК РФ — > Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. 2. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака. Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака. (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 183-ФЗ) Статья 26. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим 1. В случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов. 2. Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак. ГЛАВА 5. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ БРАКА Статья 27. Признание брака недействительным 1.
— п. 1 ст. 25 СК РФ).
Для пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособными членами семьи признаются, в частности, «отец, мать и супруг» погибшего, достигшие установленного возраста либо являющиеся инвалидами:
один из родителей или супруг (за исключением лиц, указанных в подпункте 2 1 настоящего пункта) либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работает; (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 118-ФЗ) 2 1 ) супруги военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) вследствие военной травмы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, не вступившие в повторный брак, занятые уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 23 лет и имеющими право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, независимо от возраста, трудоспособности, выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 29.05.2024 № 118-ФЗ) 3) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением лиц, указанных в подпунктах 4 и 6 настоящего пункта), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
— подп. 2 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ
При этом пенсия таким членам семьи (подп. 3) назначается лишь при условии нахождения на иждивении кормильца:
Нетрудоспособным членам семьи, указанным в подпунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5 настоящего пункта, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца. 4. В случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления гражданам, указанным в настоящей статье, назначается социальная пенсия. 5. Пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, и пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов их семей , а также пенсии по инвалидности граждан, пребывавших в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, граждан, заключивших контракт с организациями, содействующими Вооруженным Силам Российской Федерации, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы. (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 31.07.2025 № 330-ФЗ) Статья 9. Условия назначения пенсий участникам Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", гражданам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя", и гражданам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда" (Наименование в редакции Федерального закона от 28.04.2023 № 137-ФЗ) 1.
— п. 3 (абз. последний) ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ
Слово «супруг» здесь означает лицо, состоявшее в зарегистрированном браке; бывшая супруга, брак с которой расторгнут, супругом не является. Поэтому ни одно из оснований, на которые бы она могла ссылаться, не распространяется на неё как на «гражданскую жену» по причине лишь совместного проживания, установленного судом.
Вывод. Никакого применяемого «нового закона о гражданских жёнах», который включал бы бывшую супругу (не состоявшую в зарегистрированном браке на день гибели) в круг получателей выплат за погибшего участника СВО, в действующем законодательстве нет. Решение суда об установлении факта совместного проживания само по себе таких прав не порождает.
Права самой матери и внуков (детей сына) на выплаты — незаконность приостановления
Вы — мать погибшего, а двое несовершеннолетних детей — его дети. И вы, и дети входите в исчерпывающий перечень членов семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ: родители (п. 2) и дети (п. 3) — безусловно, независимо от нахождения на иждивении и трудоспособности (> Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ). Выплата в 5 млн руб. по Указу № 98 делится между членами семьи поровну (> в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022), а ежемесячная компенсация и страховая/пенсионная выплаты полагаются каждому из вас.
Поскольку права ваших внуков и ваше собственное право не зависят от наличия либо отсутствия у бывшей жены каких-либо прав, приостановление уже назначенных либо поданных выплат на детей (и матери) из-за того, что бывшая жена предъявила свои претензии, неправомерно. Спор с третьим лицом не может служить основанием для задержки выплат лицам, чьё право установлено законом безусловно.
Вывод. Дети и вы как мать сохраняете бесспорное право на выплаты независимо от претензий бывшей жены. Приостановление выплат по этой причине неправомерно и подлежит обжалованию в орган, осуществивший выплаты (военкомат, орган соцзащиты, федеральный орган, в котором погибший проходил службу), а при отказе — в суд.
Наследственные права бывшей жены
По наследству круг призываемых законом наследников первой очереди также исчерпывающий:
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ
Бывшая супруга (брак расторгнут) в число наследников по закону не входит — она не «супруг» в смысле ст. 1142 ГК РФ. Наследниками первой очереди здесь являются вы (родитель) и дети.
Единственная теоретическая возможность для неё — наследование в качестве нетрудоспособного иждивенца по п. 2 ст. 1148 ГК РФ, но для этого требуется одновременное наличие трёх условий: (1) она не входит в круг наследников по ст. 1142–1145 ГК; (2) ко дню открытия наследства являлась нетрудоспособной; (3) не менее года до смерти находилась на иждивении погибшего и проживала совместно с ним. Установленного судом факта «совместного проживания» для этого недостаточно — нужно отдельно доказывать нетрудоспособность и нахождение на иждивении (получение от погибшего средств, которые были для неё основным и постоянным источником существования).
Вывод. Сама по себе бывшая жена наследницей вашего сына не является. Её претензии на наследство возможны только при доказанности нетрудоспособности и нахождения на иждивении не менее года, что фактом совместного проживания автоматически не устанавливается.
Как вам действовать: обжалование решения о «совместном проживании» и защита выплат
Решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, по делу, где вы как мать погибшего являетесь заинтересованным лицом, подлежит обжалованию в апелляционном порядке. Если вы не были привлечены к участию в деле (не были извещены о рассмотрении), вы вправе подать апелляционную жалобу и (при необходимости) заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на её подачу, поскольку затрагиваются ваши права и права ваших внуков на выплаты.
Практические шаги:
- Получите копию решения суда об установлении факта совместного проживания и узнайте дату его вынесения и вступления в силу.
- Подайте апелляционную жалобу в районный (городской) суд в установленный срок, оспаривая: (а) несоответствие вывода суда материалам дела — установление факта совместного проживания само по себе не порождает права на выплаты и не приравнивает к супруге; (б) неизвещение вас как заинтересованного лица.
- Одновременно направьте письменное обращение (заявление/жалобу) в орган, приостановивший выплаты, с требованием возобновить выплаты детям и вам как бесспорным членам семьи, указав, что претензии бывшей жены не основаны на законе (ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ требует зарегистрированного брака).
- При отказе органа — обжалуйте его действия (бездействие) в суд в порядке административного судопроизводства либо в порядке искового производства.
Вывод. Суд, установивший лишь факт совместного проживания, не создал у бывшей жены права на выплаты, а приостановка выплат детям и вам неправомерна. Необходимо обжаловать решение суда в апелляции (при пропуске срока — с заявлением о восстановлении) и потребовать от органа возобновить выплаты детям и матери.
Гражданско-правовые и уголовно-правовые последствия попытки бывшей жены получить выплаты
Порядок наследования невыплаченных сумм, полагавшихся погибшему, урегулирован специальной нормой ГК:
Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1184. Наследование имущества, предоставленного наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях Средства транспорта и другое имущество, предоставленные государством или муниципальным образованием на льготных условиях наследодателю в связи с его инвалидностью или другими подобными обстоятельствами, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1185.
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ
Обратите внимание: ключевыми фигурами здесь признаются «проживавшие совместно с умершим члены его семьи» и «нетрудоспособные иждивенцы». Однако это правило касается сумм, которые были начислены и причитались самому погибшему при жизни. Выплаты членам семьи по факту гибели участника СВО (5 млн руб., ежемесячные компенсации) назначаются не «наследодателю», а непосредственно самим членам семьи по нормам ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и Указа № 98 — поэтому установленный судом факт совместного проживания сам по себе не вводит бывшую жену ни в круг получателей этих выплат, ни в круг наследников по ст. 1183 ГК, если она не докажет нетрудоспособность и нахождение на иждивении.
Отдельно следует оценить риски для самой бывшей жены: если она получает либо пытается получить выплаты, представляя заведомо недостоверные сведения о своём статусе «супруги», при том что брак расторгнут, — такие действия подпадают под признаки мошенничества при получении выплат:
Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ
Вывод. Установление факта совместного проживания не наделяет бывшую жену правом на воинские выплаты. При получении ею выплат на основании недостоверных сведений о статусе супруги возможна как гражданско-правовая обязанность возврата неосновательно полученного, так и уголовно-правовые последствия по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.
Бывшая жена вашего сына не имеет права на выплаты, так как на день его гибели не состояла с ним в зарегистрированном браке, а решение суда об установлении факта совместного проживания не приравнивает её к супруге. Приостановка выплат, положенных вам и детям, незаконна — вы входите в круг членов семьи погибшего по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и имеете безусловное право на их получение.
По статусу бывшей жены
Бывшая супруга не входит в круг получателей ни единовременной выплаты в 5 млн рублей, ни ежемесячной денежной компенсации. Часть 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ прямо устанавливает: супругой признаётся только лицо, состоявшее на день гибели в зарегистрированном браке с погибшим. Поскольку брак расторгнут, она не подпадает под эту категорию ни при каких обстоятельствах. Указ Президента РФ № 98 от 05.03.2022 (подп. «а» п. 1) отсылает именно к этому перечню — значит, и для выплаты 5 млн рублей она получателем не является.
Семейный кодекс РФ дополнительно подтверждает: права и обязанности супругов возникают только с момента государственной регистрации брака (п. 1 ст. 10 СК РФ), а прекращаются — со дня регистрации расторжения брака или вступления решения суда о разводе в силу (п. 1 ст. 25 СК РФ). Фактическое сожительство, даже установленное судом, юридической силы супружества не имеет.
По «новому закону о гражданских жёнах»
Такого закона, который включал бы бывшую супругу (не состоявшую в зарегистрированном браке на день гибели) в круг получателей выплат за погибшего участника СВО, в действующем законодательстве не существует. Ни ФЗ № 306-ФЗ, ни Указ № 98, ни пенсионное законодательство не признают фактическую (гражданскую) супругу членом семьи погибшего для целей указанных выплат. Для пенсии по потере кормильца (подп. 2 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ) «супруг» — это также лицо, состоявшее в зарегистрированном браке; бывшая супруга таковым не является. Решение суда об установлении факта совместного проживания само по себе прав на выплаты не порождает.
По вашим правам и правам детей
Вы (мать) и двое несовершеннолетних детей погибшего входите в исчерпывающий перечень членов семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — родители и дети признаются получателями независимо от нахождения на иждивении и трудоспособности. Ваше право на единовременную выплату в 5 млн рублей (в равных долях) и ежемесячную компенсацию является безусловным. Приостановка выплат из-за необоснованных притязаний бывшей супруги нарушает ваши законные права и права детей.
Пошаговые действия
-
Обратитесь в орган, осуществляющий выплаты (военкомат или уполномоченный орган по месту жительства) с письменным заявлением о возобновлении выплат вам и детям. Укажите, что бывшая супруга не входит в круг членов семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, поскольку на день гибели сына в зарегистрированном браке с ним не состояла, а решение суда об установлении факта совместного проживания прав на выплаты не порождает. Приложите копии свидетельства о расторжении брака (если имеется), свидетельств о рождении детей, вашего паспорта.
-
Обжалуйте решение суда об установлении факта совместного проживания, если оно затрагивает ваши права. Вы как заинтересованное лицо (мать погибшего, наследник первой очереди по п. 1 ст. 1142 ГК РФ) вправе подать апелляционную жалобу в суд общей юрисдикции. Ссылайтесь на то, что установленный факт не порождает прав на выплаты в силу ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и ст. 10, 25 СК РФ.
-
При отказе органа возобновить выплаты — обжалуйте его действия в суд общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства. Требуйте признать незаконным приостановление выплат и обязать произвести их в полном объёме.
-
Обратитесь в прокуратуру с заявлением о проверке законности действий бывшей супруги. Если она представила недостоверные сведения для получения выплат, её действия могут содержать признаки мошенничества при получении выплат (ч. 1 ст. 159.2 УК РФ).
-
Действуйте параллельно: подача жалоб и заявлений в разные инстанции не приостанавливает друг друга. Чем быстрее вы зафиксируете свою позицию письменно, тем скорее выплаты будут восстановлены.