Что входит в наследственную массу: судьба участка, выделенного в бессрочное пользование
Земельный участок был выделен тёте в 1970-х в постоянное (бессрочное) пользование по месту работы и при жизни не приватизирован. Определяющий момент: в состав наследства входят только право собственности и право пожизненного наследуемого владения — право постоянного (бессрочного) пользования в этой норме не названо.
Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется
— ст. 1181 ГК РФ
Это значит, что само по себе право постоянного (бессрочного) пользования как таковое по наследству не переходит: оно не входит в перечень наследуемого в силу ст. 1181 ГК РФ. Вместе с тем это право у тёти сохранялось при её жизни:
Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации , сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации , сохраняется. (В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ ) 2. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39 9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V 1 Земельного кодекса Российской Федерации .
— п. 1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001
Для дачного участка существует специальное правило ВС, прямо касающееся ситуаций «как у вас» — когда земельный участок для ведения дачного хозяйства был предоставлен до введения в действие ЗК РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования:
Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 91 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за 33 исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);
— п. 82 Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012
Ключевое условие в этой норме — «при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке… права зарегистрировать право собственности». Иными словами, признание права собственности за наследниками на такой участок ВС связывает с тем, что сам наследодатель при жизни начал реализовывать право на приватизацию (подавал заявление о регистрации права собственности). Поскольку из вашего описания следует, что ни тётя, ни мама с заявлением о приватизации не обращались, а участок уже зарегистрирован на третье лицо, ваш путь лежит не через «приватизацию по праву наследника», а через оспаривание уже состоявшейся регистрации права третьего лица — об этом в следующем блоке.
Вывод по данному вопросу: право постоянного (бессрочного) пользования участком само по себе не наследуется, а признание за наследниками права собственности на дачный участок по п. 82 Пленума ВС № 9 требует, чтобы наследодатель при жизни обращался за регистрацией права собственности. Поскольку этого не было, единственная правовая возможность вернуть участок — оспорить законность приватизации, произведённой третьим лицом.
Цепочка наследования: тётя → мать → вы
Поскольку тётя не имела ни мужа, ни детей (наследников первой очереди нет), к наследованию призываются наследники второй очереди — полнородные и неполнородные братья и сёстры наследодателя. Родная сестра тёти (ваша мать) — наследник второй очереди.
Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя
— ст. 1143 ГК РФ
Если мать умерла после открытия наследства после тёти, не успев его принять, право на принятие наследства переходит к её наследникам (вам) в порядке наследственной трансмиссии:
Статья 1156. Переход права на принятие наследства (наследственная трансмиссия) 1. Если наследник, призванный к наследованию по завещанию или по закону, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок, право на принятие причитавшегося ему наследства переходит к его наследникам по закону, а если все наследственное имущество было завещано - к его наследникам по завещанию
— ст. 1156 ГК РФ
При этом для приобретения наследства его необходимо принять, и принятие хотя бы части наследства означает принятие всего наследства; принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от момента регистрации:
Статья 1152. Принятие наследства 1. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. 2. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. 3. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. 4. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество
— ст. 1152 ГК РФ
Срок для принятия наследства — шесть месяцев; при пропуске он может быть восстановлен судом:
Статья 1154. Срок принятия наследства 1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— ст. 1154 ГК РФ, п. 3
По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам
— ст. 1155 ГК РФ, п. 1
Для вас это означает: даже если свидетельства о праве на наследство не оформлялись, а сроки пропущены, установление факта принятия наследства и восстановление срока возможны в судебном порядке. Если вы фактически вступили во владение имуществом (пользовались дачей), это может быть положено в основу признания факта принятия наследства.
Вывод по данному вопросу: ваша мать — наследник второй очереди после тёти, а вы — её наследник (в том числе в порядке наследственной трансмиссии). Пропущенный срок принятия наследства восстанавливается судом (ст. 1155 ГК РФ) при уважительности причин и обращении в суд в течение шести месяцев после их отпадения, однако право на сам участок как объект наследства зависит от исхода оспаривания приватизации (блок 1).
Оспаривание приватизации участка третьим лицом и исковая давность
Ситуация: участок, которым при жизни на законном праве пользовались тётя и мать, оказался зарегистрирован в ЕГРН на постороннее лицо без передачи имущества семьёй. Способ защиты — оспаривание зарегистрированного права: признание недействительным документа-основания регистрации и (или) истребование имущества из чужого незаконного владения.
В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Пунктом 1 статьи 302 ГК РФ установлено, что, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать
— ст. 302 ГК РФ (позиция ВС), п. 1
Если право собственности оформлено на основании подложных или не соответствующих закону документов (а не в результате законной сделки с собственником), защита строится по правилам истребования имущества из чужого незаконного владения. Собственник (в вашем случае — наследник лица, чьё право нарушено) вправе истребовать участок от того, у кого он оказался незаконно.
Сроки защиты — общий трёхлетний срок исковой давности, исчисляемый с момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права и о надлежащем ответчике:
Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении 22 своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). В силу статьи 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев − в течение срока давности. Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу о восстановлении пропущенного обществом срока исковой давности по требованиям о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, признав причину его пропуска уважительной. Вместе с тем из буквального толкования приведенных выше норм права, а также из разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда от 29 сентября 2015 г.
— п. 1 ст. 196 ГК РФ (позиция ВС)
По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Заключенный соинвестором и обществом договор является договором купли-продажи будущей недвижимой вещи (пункты 1, 2, 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2011 г. № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем»). Первоначальное требование соинвестора, вытекающее из этого договора, о передаче в собственность офисного помещения отлично от предъявленного в рамках дела о банкротстве общества обособленного спора денежного требования о возмещении убытков, возникших в связи с неисполнением обществом договорного обязательства, в частности о возврате соинвестору денежных средств, уплаченных по договору инвестирования в строительство, и компенсации в деньгах разности между текущей рыночной стоимостью офисного помещения и ценой, определенной в договоре.
— п. 1 ст. 200 ГК РФ (позиция ВС)
Для вас это означает: срок исковой давности начинается не с даты смерти тёти или матери, а со дня, когда вам стало известно о том, что участок приватизирован третьим лицом (то есть с момента получения выписки из ЕГРН). Это благоприятно — вы ещё не пропустили давность, если обратитесь в суд в разумный срок после того, как узнали о регистрации.
Подсудность — исключительная, по месту нахождения участка:
В силу части 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
— ч. 1 ст. 30 ГПК РФ
Вывод по данному вопросу: ваш иск подаётся в районный суд по месту нахождения земельного участка (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). Требование — о признании права третьего лица отсутствующим и истребовании участка из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ) либо о признании недействительным документа-основания регистрации, с аннулированием записи в ЕГРН. Срок исковой давности (три года) течёт с момента, когда вы узнали о состоявшейся регистрации права на постороннее лицо.
Уголовная ответственность лиц, незаконно оформивших участок
Если регистрация права собственности на участок была произведена в результате обмана либо злоупотребления доверием (представление подложных документов, недостоверных сведений о предоставлении участка и т.п.), это образует признаки мошенничества — приобретения права на чужое имущество путём обмана:
устанавливает уголовную ответственность за мошенничество, т.е. хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, предусматривая в части четвертой за совершение данного деяния в особо крупном размере наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. В частях пятой - седьмой эта статья устанавливает ответственность за мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, предусматривая в части пятой за его совершение с причинением значительного ущерба наказание в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
— ст. 159 УК РФ, п. 1
Привлечение виновных к уголовной ответственности производится не судом, рассматривающим ваш гражданский иск, а в порядке уголовного судопроизводства: необходимо подать заявление о преступлении в органы внутренних дел (полицию) по месту нахождения участка либо по месту совершения деяния. Материалы проверки (постановление о возбуждении/отказе, приговор) затем могут быть использованы как доказательства в вашем гражданском деле о возврате участка.
Вывод по данному вопросу: если приватизация совершена с использованием обмана или подлога, действия виновных квалифицируются по ст. 159 УК РФ (мошенничество — приобретение права на чужое имущество путём обмана или злоупотребления доверием). Для привлечения к ответственности подайте заявление о преступлении в полицию; гражданский иск о возврате участка и уголовное преследование ведутся параллельно и друг другу не препятствуют.
