Может ли суд признать право пользования участком СНТ по приобретательной давности, если после смерти матери участок не включили в наследство и председатель отказывается принимать в члены?

Что именно приобретается по приобретательной давности: право собственности, а не право пользования

Ваш вопрос сформулирован как «признать право пользования участком по приобретательной давности». Между тем институт приобретательной давности даёт иной результат — право собственности на имущество.

Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом , если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 430-ФЗ) Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. 2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. 3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. 4.
— п. 1 ст. 234 ГК РФ

Из процитированной нормы следует: приобретательная давность — это не способ «закрепить право пользоваться» участком, а способ стать его собственником. Иск о «признании права пользования по ст. 234 ГК РФ» в таком виде удовлетворён быть не может — статья порождает только право собственности (п. 1 ст. 234 ГК РФ), а также до его возникновения даёт давностному владельцу защиту владения против третьих лиц, не имеющих прав (п. 2 той же статьи).

лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор. По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится (в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – по заявлениям уполномоченных органов этих городов), и последующий отказ судом в признании права муниципальной собственности (или права собственности 9 городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности.
— п. 19 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010

То есть допустимым требованием в суде является иск о признании права собственности на участок в силу приобретательной давности (с иском об установлении факта владения — когда прежний собственник неизвестен). Ответчиком выступает прежний собственник имущества. Отдельного иска «о признании права пользования по давности» гражданское законодательство не знает.

Вывод: по ст. 234 ГК РФ суд в принципе может признать за вами только право собственности на участок (не «право пользования»). Поэтому вопрос следует переформулировать: имеете ли вы право требовать признания собственности на участок в силу давности владения — и именно об этом идут речь в следующих блоках.

Препятствие 1: владение «как своим собственным» несовместимо с владением по основанию (титулу) пользователя

Приобретательная давность требует владения имуществом «как своим собственным», то есть без договорного или иного титульного основания.

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
— абз. 4, 5 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010

Ваше владение участком имеет принципиально иное основание. Вы пользовались им вместе с матерью, которая владела участком как член садоводческого товарищества — то есть на основании решения товарищества о предоставлении участка в пользование, а не как собственник. После её смерти вы продолжаете пользоваться участком и вносить взносы, ссылаясь на своё правопреемство от матери — члена товарищества. Такое владение является титульным (основанным на членстве/предоставлении в пользование), а не «владением как своим собственным», поэтому условия п. 1 ст. 234 ГК РФ о добросовестном владении «как своим» формально не соблюдены.

Вместе с тем п. 3 ст. 234 ГК РФ допускает присоединение ко времени своего владения времени владения правопредшественника: если вы являетесь правопреемником матери (наследницей), вы вправе засчитать в срок давности и период её владения. Однако само по себе наличие наследственного правопреемства лишь «присоединяет время», но не устраняет главного условия — характера владения. Владение членом товарищества участком, предоставленным ему во владение и пользование, по прямому указанию п. 15 Пленума ВС РФ № 10 не считается «владением как своим собственным».

Вывод: поскольку участок был получен матерью (а после — вами) в пользование как членом товарищества, а не приобретался «как свой собственный», оснований для приобретательной давности в вашем случае, скорее всего, нет. Шансы на давность существенно ниже, чем по специальному земельному механизму (см. ниже).

Препятствие 2: участок в составе земель товарищества (государственная/муниципальная собственность) приобретается в особом земельном порядке, а не через давность

Судьба земельного участка в садоводческом товариществе зависит от того, кому принадлежит земля. Если участок находится в государственной или муниципальной собственности (что типично для советских садоводческих товариществ 1981 года), то применяется особое правило.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Поскольку с введением в действие Закона СССР «О собственности в СССР» (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности. В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть 8 истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010

Из последнего положения процитированного пункта прямо следует: земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством — то есть не через механизм приобретательной давности, а через бесплатное предоставление по правилам «дачной амнистии» (п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ) либо через приватизацию участка под строением.

Более того, для государственного имущества течение срока приобретательной давности может начаться не ранее 01.07.1990. С учётом 15-летнего срока (для недвижимости) даже при самом благоприятном для вас сценарии давность истекла бы не ранее 01.07.2005, а момент возникновения права привязывается к регистрации — но эти сроки в вашем случае не имеют решающего значения, поскольку само владение не отвечает признаку «как своим собственным» и земля подлежит оформлению по земельному законодательству.

Если же земельный участок был оформлен в собственность самого товарищества (юридического лица), то он не относится к «государственному имуществу», и ограничение п. 16 Пленума о земельном порядке к нему не применяется — однако тогда и прежним «собственником» выступает товарищество, а не вы, что также исключает добросовестность вашего владения как своим собственным при наличии титула пользования от товарищества.

Вывод: для участка СНТ, полученного матерью в 1981 году в пользование, судьба определяется не ст. 234 ГК РФ, а земельным законодательством (в первую очередь п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ). Именно туда следует направить усилия, а не в иск о давности.

Право пользования участком, не вошедшим в наследство: почему участок «не включили» и что это значит

Невключение участка в наследственную массу, скорее всего, закономерно, а не ошибка. По наследству переходит не «членство» в товариществе и не любое «право пользования», а лишь имущество на определённых титулах.

Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом. (В редакции Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ)
— ст. 1181 ГК РФ

Из процитированной нормы видно: в состав наследства входит земельный участок, принадлежавший наследодателю на праве собственности либо на праве пожизненного наследуемого владения. Право члена садоводческого товарищества пользоваться участком, предоставленным ему во владение и пользование, к таким титулам не относится и по наследству в порядке ст. 1181 ГК РФ не переходит. Соответственно, если у матери не было ни права собственности, ни права пожизненного наследуемого владения (а было только пользование участком как членом товарищества), нотариус правомерно не включил участок в наследственную массу.

Однако это не означает, что у вас «нет никаких прав». Если на участке имеется строение (садовый дом, домик и т.п.), право на которое возникло у матери и перешло к вам по наследству, то в силу земельного законодательства и гражданского права вы как собственник строения сохраняете право пользования земельным участком под этим строением.

Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. (В редакции Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 26.06.2007 № 118-ФЗ) 2. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. (В редакции Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. 3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 430-ФЗ) 4. Правила настоящей статьи применяются к зданиям, сооружениям с учетом особенностей, установленных статьей 287 3 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 430-ФЗ)
— ст. 271 п. 1 ГК РФ

Из этой нормы следует: собственник недвижимости, расположенной на чужом (в том числе предоставленном товариществом) участке, имеет право пользования участком, и при переходе права собственности на строение к наследнику это право пользования переходит на тех же условиях и в том же объёме, что и у прежнего собственника. Таким образом, если по наследству вам перешла постройка на участке (даже если сам участок не включён в наследство), вы сохраняете право пользования участком под ней независимо от позиции председателя.

Вывод: участок «не включили в наследство» по той причине, что у матери не было титула собственности или пожизненного наследуемого владения — а только членство с правом пользования, которое по наследству не переходит. Ваше право пользования участком может следовать из права на находящееся на нём строение (ст. 271 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ), если такое строение вошло в наследство.

Законность отказа председателя и порядок вступления в члены

Отказ председателя «у вас нет прав на участок» нуждается в оценке с точки зрения того, кто и по каким основаниям вообще вправе отказать во вступлении в члены.

Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 3. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. 4. Правообладатель садового или огородного земельного участка до подачи заявления о вступлении в члены товарищества вправе ознакомиться с его уставом. 5. В заявлении, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются: 1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; 2) адрес места жительства заявителя; 3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства; 4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии); 4 1 ) номер телефона для связи с заявителем, по которому в том числе может быть направлено сообщение, включая короткое текстовое сообщение;
— ч. 2 ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ

Из нормы следует: приём в члены осуществляет правление товарищества (рассматривающее заявление в 30-дневный срок), а не председатель единолично. Единоличный отказ председателя от вашего имени без рассмотрения заявления правлением процессуально не оформлен.

В приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление: 1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение; 2) не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества; 3) не представило документы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи. 9 1 . Отказ в приобретении членства товарищества по иным основаниям, кроме указанных в части 9 настоящей статьи, не допускается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 10. У членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется. 11.
— ч. 9 ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ

Закон устанавливает закрытый перечень оснований для отказа (ч. 9 ст. 12), и среди них действительно есть основание «не является собственником или правообладателем участка». Однако заметьте: отказ допускается именно по этому оговорённому основанию и только при отсутствии у вас титула правообладателя (собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды — ч. 11 ст. 12).

Отказ в приобретении членства товарищества по иным основаниям, кроме указанных в части 9 настоящей статьи, не допускается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 10. У членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется. 11. В случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия (членства) в товариществе осуществляют данные правообладатели земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 12. У лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, членство возникает в порядке, предусмотренном настоящей статьей. 13.
— ч. 9.1 ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ

Отказ по любым иным основаниям, не поименованным в ч. 9, не допускается. Поэтому:

• если вы обладаете титулом правообладателя участка (например, наследовали право пожизненного наследуемого владения или на участке имеется унаследованное вами строение, дающее право пользования), отказ в приёме неправомерен и подлежит обжалованию;
• если титула у вас действительно нет (мать имела лишь право пользования как член, и оно не перешло), отказ по п. 2 ч. 9 ст. 12 формально обоснован — но вы вправе вести садоводство и без членства (см. ниже).

Кроме того, решающим является вопрос о том, было ли вам участок распределён решением общего собрания (протоколом) как наследнице/члену. Именно наличие такого протокола о распределении участка — ключевое условие бесплатного оформления участка в собственность (п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ), а вовсе не желание председателя.

Вывод: отказ председателя следует оценивать через институт приёма в члены правлением и закрытый перечень оснований ч. 9 ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ. Отказ по «иным» мотивам («нет прав» вне оснований закона) недопустим. Практическое значение имеет не воля председателя, а наличие у вас документа, фиксирующего распределение участка (протокол общего собрания, членская книжка матери, справка правления), поскольку именно он открывает путь к бесплатной приватизации участка.

Правильный правовой путь: бесплатное оформление участка в собственность («дачная амнистия»), а не давность

Вместо спора о приобретательной давности вам следует использовать специальный механизм бесплатного предоставления садового участка в собственность, предусмотренный «дачной амнистией».

До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
— п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ

Условия п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ для вас потенциально выполнимы, если:

• участок образован из земли, предоставленной садоводческому товариществу до дня вступления в силу ЗК РФ (то есть до 30.10.2001) — ваш случай (1981 год) подходит;
• участок распределён вам решением общего собрания членов товарищества о распределении участков либо иным документом, устанавливающим такое распределение (протокол, справка правления, членская книжка матери, выписка из реестра);
• вы являетесь членом товарищества (либо подлежите приёму) — при этом право приобрести участок «независимо от даты вступления в членство».

Этот механизм даёт именно право собственности бесплатно и без торгов, то есть результат, которого вы в действительности хотите добиться, а не «право пользования». Заявление с приложением схемы расположения участка и протокола (иного документа) о распределении подаётся в уполномоченный орган (орган местного самоуправления / исполнительный орган госвласти субъекта — ст. 39.2 ЗК РФ), а не в товарищество.

Слабое место вашего положения: вы пока не являетесь членом товарищества (председатель отказал), а распределение участка фиксировалось на мать, а не на вас. Поэтому первым шагом должно стать закрепление распределения участка за вами — через обжалование неправомерного отказа в приёме в члены (если вы имеете титул правообладателя) либо через решение общего собрания о распределении участка вам как наследнице.

Вывод: приоритетный способ получить участок — не иск о приобретательной давности, а бесплатное оформление в собственность по п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ (до 1 марта 2031 года), при условии, что вы станете членом товарищества и участок будет распределён вам документом (протоколом). Наличие членской книжки матери, справки правления или протокола о предоставлении участка в 1981 году — ключевые доказательства.

Ведение садоводства без членства и защита вашего фактического пользования уже сейчас

Даже пока вопрос о членстве и о праве собственности не решён, вы не остаётесь без правовой защиты своего фактического пользования участком.

Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия (членства) в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. 3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. 4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. 5.
— ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. 4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. 5. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке. 6. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6 1 , 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
— ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ

Из процитированных норм следует: ваша обязанность вносить плату за содержание имущества общего пользования (которую вы исправно исполняли) — это обязанность только лиц, ведущих садоводство без членства, но являющихся правообладателями участков (собственниками либо правообладателями в смысле ч. 11 ст. 12). Само по себе внесение вами взносов и пользование участком более 20 лет подтверждает, что товарищество фактически признавало вас пользователем, но формальный статус правообладателя определяется наличием титула, а не только фактом платежей.

Спор о праве на участок и о законности отказа в приёме в члены относится к компетенции суда общей юрисдикции (районного суда) по месту нахождения недвижимого имущества в порядке исключительной подсудности (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ), поскольку связан с правами на недвижимость.

Если на участке расположено строение, перешедшее к вам по наследству, вы вправе ссылаться на ст. 271 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ как на самостоятельное основание пользования участком под строением, не зависящее от членства и от воли председателя, и при необходимости защищать это право виндикационным или негаторным иском в том же районном суде по месту нахождения участка.

Вывод: ваши текущие платежи и 20-летнее пользование не создают сами по себе права собственности, но подтверждают добросовестность и открытость владения. Основная защита — не давность, а: (1) признание права собственности по «дачной амнистии» (п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ), (2) признание права пользования участком под унаследованным строением (ст. 271 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ), (3) обжалование незаконного отказа в приёме в члены (ч. 9, 9.1 ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ). Все споры — в районный суд по месту нахождения участка.

Доказательства, альтернативные пути и порядок исполнения (доказательства / альтернативы / исполнение)

Доказательства. Для успешного спора и оформления участка вам необходимо собрать: (1) документ о предоставлении участка товариществу и/или матери в 1981 году (решение исполкома, акт отвода, протокол общего собрания, справка правления); (2) членскую книжку матери или выписку из реестра членов; (3) документ, фиксирующий распределение конкретного участка (протокол общего собрания о распределении участков либо иной документ — это обязательное условие п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ); (4) свидетельство о праве на наследство (для подтверждения правопреемства и при необходимости — права на строение); (5) квитанции об уплате взносов за весь период (подтверждают открытое и непрерывное пользование); (6) при наличии строения — документы о нём и о его включении в наследство.

Альтернативы. Если титул матери и распределение участка не подтвердятся, устойчивыми альтернативами давальности остаются три: (а) признание права пользования участком под унаследованным строением на основании ст. 271 ГК РФ (процитирована выше) и ст. 35 ЗК РФ — независимо от членства и воли председателя; (б) иск о понуждении товарищества принять вас в члены, если у вас есть титул правообладателя либо отказ не подпадает под закрытый перечень ч. 9 ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ (процитирована выше); (в) оспаривание отказа председателя/правления как принятого с нарушением ч. 9.1 ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ. Приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ) — наименее перспективный путь по причинам, изложенным в блоках 2 и 3, и использовать её следует лишь как запасной вариант, когда земля находится в частной собственности товарищества и отсутствует какой-либо титул вашего владения.

Исполнение. После получения в судебном порядке решения о признании права собственности (или решения уполномоченного органа о бесплатном предоставлении участка по п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ) право регистрируется в ЕГРН через Росреестр. Решение суда о признании права собственности в силу приобретательной давности также является основанием для регистрации (п. 21 Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010). Очередность действий: (1) восстановить и получить от товарищества/архива документы о предоставлении и распределении участка; (2) закрепить за собой статус члена или правообладателя; (3) обратиться в орган местного самоуправления (или исполнительный орган госвласти субъекта) с заявлением по п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ с приложением схемы и документа о распределении; (4) при отказе — оспорить его в районном суде по месту нахождения участка (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).

Вывод: приоритет — собрать документы о распределении участка и воспользоваться п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ (бесплатная приватизация члена товарищества), при утрате такого документа — признавать право пользования под строением (ст. 271 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ) и/или обжаловать отказ в приёме в члены. Давность (ст. 234 ГК РФ) даёт только право собственности и в вашей ситуации наименее применима. Исполнение всех вариантов завершается регистрацией права в Росреестре.