Положены ли матери выплаты за погибшего на СВО сына, если он оформил завещание на гражданскую жену?

Выплаты за погибшего — не «наследство по завещанию», а целевые выплаты строго определённому кругу лиц

Ключевое: единовременные выплаты в связи с гибелью военнослужащего не являются наследственным имуществом. Состав наследства ограничен законом:

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
— ст. 1112 ГК РФ

Отсюда следует, что единовременное пособие, страховая сумма, единовременная выплата по Указу № 98 и ежемесячная компенсация в состав наследства не входят — это не «имущество умершего сына», которым можно распорядиться завещанием. Завещание, написанное на гражданскую жену, определяет судьбу только собственного имущества сына (квартира, автомобиль, вклады), а не этих целевых социальных выплат.

Отдельно регулируются суммы, уже причитавшиеся сыну, но не полученные им при жизни:

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Из нормы следует: право на невыплаченные сыну «средства к существованию» возникает у проживавших с ним членов семьи и нетрудоспособных иждивенцев, а не определяется завещанием. Если же никто из этой группы в установленный срок не обратился, суммы попадают в общее наследство:

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
— п. 3 ст. 1183 ГК РФ

То есть лишь в этом втором случае завещание на сожительницу «сработает» — но только в отношении конкретной суммы недополученного довольствия, а не 3 млн пособия или страховки.

Вывод по вопросу: из ст. 1112 ГК РФ прямо следует, что права, переход которых в порядке наследования не допускается законом (в том числе целевые выплаты по ФЗ № 306-ФЗ, № 52-ФЗ и Указу № 98), в состав наследства не входят — следовательно, завещанием их распределить нельзя, и завещание на гражданскую жену не лишает мать этих выплат.

Единовременное пособие 3 000 000 руб. — мать получает как родитель, сожительница — нет

Порядок и круг получателей установлены ч. 8 и ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ.

Сама выплата:

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 9.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

А вот закрытый перечень тех, кто имеет на неё право:

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

В этом перечне (ч. 11 ст. 3) закон прямо предусмотрел: пособие получают «супруга (супруг), состоящая (состоящий) … в зарегистрированном браке», а также «родители военнослужащего». Сожительница, с которой брак не зарегистрирован, под понятие «супруг» не подпадает. Мать подпадает под «родители военнослужащего».

Вывод по вопросу: поскольку мать прямо названа в ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ как «родители военнослужащего», ей причитается её доля единовременного пособия 3 000 000 руб. Сожительница без регистрации брака в этот перечень не входит и доли в пособии не имеет.

Страховка 2 000 000 руб. — мать как выгодоприобретатель, сожительница — нет

Страховая сумма по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих распределяется между выгодоприобретателями, и их круг строго ограничен законом.

Кто является выгодоприобретателем при гибели застрахованного:

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица;
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Из этой нормы следует: супруг — только «состоявший … в зарегистрированном браке» на день гибели; родители указаны отдельной категорией без дополнительных условий. Сожительница, брак с которой не зарегистрирован, выгодоприобретателем не является, а мать — является прямо.

Размер выплаты и правило «в равных долях»:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях; в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод по вопросу: из п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ следует, что страховая сумма при гибели выплачивается перечисленным там лицам в равных долях; мать (родитель) входит в этот перечень безусловно, а гражданская жена — нет. Завещание на распределение страховой суммы не влияет.

Единовременная выплата 5 000 000 руб. по Указу Президента № 98 — матери, а не сожительнице

По гибели участника СВО установлена дополнительная выплата 5 млн рублей, и категории её получателей определяются через всё тот же перечень «членов семьи»:

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Ключевая фраза нормы: «Категории членов семей определяются в соответствии с … частью 11 статьи 3 Федерального закона … № 306-ФЗ». А в этом перечне (см. выше) супругой признаётся только лицо в зарегистрированном браке. Значит, гражданская жена без регистрации брака права на 5 млн рублей не имеет, а мать как родитель — имеет.

Нюанс оговорки «При отсутствии членов семей — совершеннолетним детям, а при их отсутствии — братьям и сестрам»: она применяется лишь когда членов семьи нет вообще. Мать — член семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, поэтому получает выплату именно как родитель, а не по «запасной» линии. Это согласуется с ранее данным ответом по другому делу: там брат получил 5 млн рублей именно потому, что родителей и детей не было в живых.

Вывод по вопросу: из подп. «а» п. 1 Указа № 98 и его ссылки на ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ следует, что выплата 5 000 000 руб. полагается матери как члену семьи (родителю) и делится в равных долях между членами семьи по перечню — то есть с отцом, если он жив, но не с гражданской женой.

Наследство по закону и обязательная доля матери при завещании на сожительницу

Теперь о том, где завещание действительно работает — это собственное имущество и имущественные права сына.

Круг наследников первой очереди:

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Мать — наследник первой очереди по закону. Сожительница, не состоявшая в браке, наследником по закону не является и наследует только по завещанию. Поэтому если имущество завещано сожительнице, оно по завещанию уйдёт ей.

Однако есть защита матери — обязательная доля:

Несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию на основании пунктов 1 и 2 статьи 1148 настоящего Кодекса, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля), если иное не предусмотрено настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 259-ФЗ) 2. Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества, а при недостаточности незавещанной части имущества для осуществления права на обязательную долю - из той части имущества, которая завещана. 3. В обязательную долю засчитывается все, что наследник, имеющий право на такую долю, получает из наследства по какому-либо основанию, в том числе стоимость установленного в пользу такого наследника завещательного отказа. 4.
— п. 1 ст. 1149 ГК РФ

Из этой нормы следует: если мать нетрудоспособна (достигла пенсионного возраста либо является инвалидом), она наследует независимо от содержания завещания не менее половины доли, причитавшейся бы ей по закону. Если нетрудоспособных оснований нет — завещание может лишить её наследства полностью.

Срок для принятия наследства:

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Принятие наследства означает подачу нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии либо фактическое вступление во владение — в течение шести месяцев со дня открытия наследства (дня гибели или даты, указанной в свидетельстве о смерти).

Вывод по вопросу: по завещанному имуществу сожительница — наследник по завещанию, а мать получит наследство только при наличии обязательной доли (если нетрудоспособна). Военные выплаты от завещания не зависят. В любом случае матери следует в течение шести месяцев со дня гибели подать нотариусу заявление о принятии наследства.

Развилка: может ли сожительница получить выплаты — только через судебное признание воспитателем/иждивенцем

Проверяю альтернативную ветку — можно ли сожительницу всё же «вписать» в число получателей. Для страховой суммы круг выгодоприобретателей прямо ограничен:

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица;
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

В этом перечне есть «лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия». Такое основание по смыслу относится к воспитанию в детстве застрахованного, а не к совместной жизни взрослых людей, поэтому сожительница им не воспользуется. Аналогичное ограничение («фактический воспитатель») есть и в ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — воспитание не менее пяти лет до совершеннолетия.

Отдельное основание — иждивенчество — по закону применимо не к военным выплатам, а к «средствам к существованию»:

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Из этой нормы следует: на недополученные сыном «средства к существованию» право имеют проживавшие с ним члены семьи и нетрудоспособные иждивенцы. К единовременному пособию 3 млн, выплате 5 млн и страховой сумме эта норма отношения не имеет — их круг определяется специальными перечнями (ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ), куда сожительница не входит.

Вывод по вопросу: по прямому тексту перечней получателей сожительница без зарегистрированного брака не включена ни в круг получателей пособия, ни страховки, ни выплаты 5 млн — вне зависимости от завещания. Она могла бы претендовать только на недополученное довольствие при доказанном иждивенчестве (и на наследство по закону при отсутствии завещания).

Куда обращаться и что делать матери, если выплату откажут

Получение выплат — заявительный порядок. Матери следует обратиться:

• за единовременным пособием 3 млн руб. и ежемесячной денежной компенсацией — в воинскую часть/военный комиссариат (орган, где проходил службу сын), а за 5 млн руб. по Указу № 98 — в тот федеральный орган, которым определён порядок назначения этой выплаты (осуществляющий пенсионное обеспечение военнослужащих);
• за страховой суммой — к страховщику по обязательному государственному страхованию (документы подаются через воинскую часть/военкомат).

Подтверждающие документы: свидетельство о рождении (подтверждает статус матери — родителя), свидетельство о смерти/извещение о гибели, справка о составе семьи, документы о прохождении службы. Для единовременного пособия 3 млн и страховки закон не требует от родителей дополнительных условий (нетрудоспособность, иждивение) — мать имеет право как «родители военнослужащего» по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ.

Отказ в выплате обжалуется вышестоящему должностному лицу/органу, в прокуратуру (надзор за соблюдением законодательства о военнослужащих), а затем в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством (для споров с органами — административное исковое заявление).

Вывод по вопросу: мать вправе самостоятельно обратиться за пособием 3 млн, страховкой 2 млн, выплатой 5 млн и ежемесячной компенсацией, представив свидетельство о рождении и документы о гибели. Эти права не зависят ни от завещания в пользу сожительницы, ни от её возражений.

Денежный эффект задержки: индексация выплат на день выплаты

Если выплату задерживают, денежный интерес матери защищён механизмом индексации страховых сумм и правилом об определении их размера на день выплаты:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях; в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Норма прямо устанавливает, что страховые суммы ежегодно увеличиваются (индексируются) с учётом уровня инфляции и «выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы». Это значит, что более позднее обращение не обесценивает выплату: мать получит проиндексированный размер, а не зафиксированный на дату гибели.

Вывод по вопросу: за задержку страховой суммы мать получает размер, действующий на день выплаты (проиндексированный). Незаконный отказ или удержание выплаты обжалуются в вышестоящий орган, прокуратуру и суд как решение органа.

Риски и альтернативная ветка: может ли сожительница претендовать как иждивенец

Для полноты проверяю обратную ветку — основания, по которым сожительница могла бы всё же что-то получить. Как наследование по закону, так и иждивенчество требуют чётких условий:

не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним. При наличии других наследников по закону они наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию. 3. При отсутствии других наследников по закону указанные в пункте 2 настоящей статьи нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.
— п. 2 ст. 1148 ГК РФ

Сожительница может наследовать по закону наравне с матерью только как нетрудоспособный иждивенец — если не менее года до смерти сына находилась на его иждивении и проживала совместно с ним (п. 2 ст. 1148 ГК РФ). При этом для выплат пособия 3 млн, 5 млн и страховки иждивенчество вообще не является основанием вхождения в перечень — там круг закрыт перечнем ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ, куда сожительница не входит. Единственное, где иждивенчество сработает, — это «средства к существованию» (недополученное довольствие) по ст. 1183 ГК РФ и наследование имущества по закону при отсутствии завещания.

Что касается оспаривания завещания: мать может оспорить его в суде по искам о недействительности, но лишь при правовых основаниях (например, порок воли, несоблюдение формы). Практика подтверждает, что право на оспаривание завещания, составленного в пользу другого лица, возникает у наследника именно после смерти наследодателя.

Вывод по вопросу: сожительница могла бы получить долю только как нетрудоспособный иждивенец (по наследству и по недополученному довольствию), а не по одному лишь факту совместной жизни или завещанию. Ни на 3 млн, ни на 5 млн, ни на страховку она по закону не претендует. Матери при желании оспорить завещание следует обращаться в суд с иском о его недействительности — но это отдельный процесс, не связанный с военными выплатами.