Можно ли прописать племянницу в долю дома, если земля не оформлена, и как ей вступить в наследство после смерти матери?

Можно ли зарегистрировать племянницу в доме при моей 1/4 доле и при неоформленной земле

Ключевой факт: заявителю принадлежит 1/4 доля в доме, то есть он совладелец жилого помещения. Само по себе отсутствие прав на земельный участок под домом не создаёт и не снимает право регистрации в доме — регистрационный учёт ведётся по жилому помещению, а не по земельному участку.

Право собственника доли пользоваться домом для проживания прямо следует из закона.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 2. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. 3. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
— п. 1 ст. 288 ГК РФ

Значит, как участник долевой собственности вы вправе пользоваться домом, и регистрация проживающих связана именно с этим правом, а не с землёй. При этом пользование общим имуществом в долях закон ставит в зависимость от соглашения сособственников.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
— п. 1 ст. 247 ГК РФ

Для заявителя это означает: если он единственный владелец всех долей дома — его согласия достаточно; если 1/4 принадлежат ему, а другие доли — иным лицам, порядок пользования домом определяется по соглашению всех сособственников, и при отсутствии такого согласия он может быть установлен судом. То есть согласие иных сособственников желательно иметь, но отсутствие оформленной земли здесь ни при чём.

Ключевая норма для ответа на вопрос о самой регистрации — она привязана к документу о вселении в жилое помещение, а не к земле.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов , и представить: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809) документ, удостоверяющий личность; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599) заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220) Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.
— п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 713

По смыслу этой нормы МВД проверяет документ-основание для вселения в жилое помещение. Таким документом может быть свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, выписка из ЕГРН либо иной документ о праве на дом. Поскольку п. 16 прямо допускает, что сведения из документа о праве могут находиться в распоряжении госорганов, достаточно подтвердить право именно на дом (долю), а не на участок.

Отсутствие регистрации земли важно отдельно и разбирается в блоке про наследство и оформление, но не является основанием отказать в регистрации по месту жительства в доме.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ст. 3 Закона РФ № 5242-1

Норма подчёркивает: регистрация или её отсутствие не может служить условием реализации прав — то есть формально нельзя «привязать» право регистрации к тому, есть ли у дома оформленная земля.

Отграничение границ обязанности — важный риск-контроль. Перечень оснований для отказа закрыт и земли в нём нет.

Основаниями для отказа в предоставлении Услуги являются: а) наличие в заявлении недостоверной или неполной информации, а также если текст заявления о предоставлении Услуги не поддается прочтению; б) сведения, являющиеся обязательными для указания в заявлении о предоставлении Услуги, не указаны; в) наличие ранее поданного заявителем заявления о предоставлении Услуги, по которому не завершены административные процедуры; г) установленное в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничение на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации; д) непредоставление документов, указанных в таблице № 2, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту; е) представление заявителем документов, указанных в таблице № 2, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту, содержащих недостоверную информацию; ж) сведения, представленные заявителем, не подтверждены по результатам межведомственного информационного взаимодействия; з) указание заявителем в качестве документа, удостоверяющего личность, документа, срок действия которого менее срока предоставления Услуги, или недействительного документа; и) представленные документы не подтверждают полномочия представителя заявителя по доверенности представлять интересы заявителя при предоставлении Услуги;
— п. 27 Административного регламента, утв. Приказом МВД России № 553

Для ситуации заявителя эта норма принципиальна: среди оснований отказа нет ни отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, ни отсутствия регистрации права на землю. Отказ возможен, только если не подтверждено право на вселение в само жилое помещение (дом/долю), если недостоверны сведения или не подтверждён статус заявителя.

Вывод: да, зарегистрировать племянницу по месту жительства в доме по ул. Заозёрной можно и при неоформленной земле. Основанием будет документ о праве на дом (долю), а не на участок. Однако регистрация — это постановка на учёт по месту жительства, а не «прописывание к доле»: нужно, чтобы племянница имела право пользования этим жилым помещением (как член семьи собственника либо по соглашению с ним), а если у дома есть иные сособственники — целесообразно получить их согласие (при споре порядок пользования устанавливается судом). Если МВД всё же откажет, отказ обжалуется в порядке подчинения либо в суде; среди законных оснований отказа отсутствия права на землю нет, поэтому ссылка на землю как причину отказа незаконна.

Куда идти в первую очередь: нотариус по месту жительства матери или по месту нахождения дома

Для наследственного дела сначала нужно определить место открытия наследства — это решает, к какому нотариусу обращаться.

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20). Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости. Статья 1116. Лица, которые могут призываться к наследованию 1. К наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) К наследованию по завещанию могут призываться также указанные в нем юридические лица, существующие на день открытия наследства, и наследственный фонд, учрежденный во исполнение последней воли наследодателя, выраженной в завещании. (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 259-ФЗ) 2.
— ст. 1115 ГК РФ, п. 2

Главное правило: наследственное дело открывает нотариус по последнему месту жительства наследодателя (матери). Место нахождения дома подключается только если последнее место жительства матери неизвестно или находится за пределами РФ. Для ситуации заявителя это означает: идти нужно к нотариусу по последнему месту жительства матери, а не по месту нахождения дома. Если же мать на день смерти была зарегистрирована в Твери (в том числе по адресу дома) — это и есть место открытия наследства, и нотариус будет тверской; тогда место жительства и место нахождения имущества совпадают.

Как нотариус это устанавливает — важно для подготовки документов.

Место открытия наследства нотариус устанавливает на основании: 1) документа, подтверждающего последнее место жительства наследодателя на территории Российской Федерации (например, документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, выданных органами регистрационного учета граждан, управляющими организациями, органами местного самоуправления); 2) документа, подтверждающего место нахождения наследственного имущества на территории Российской Федерации, а также, если наследственное имущество находится в разных нотариальных округах, - документа о стоимости входящего в состав наследства имущества, выдаваемого согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности; 3) судебного акта; 4) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. (Дополнен - Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24.11.2021 № 223 ) 48.
— п. 47 Регламента, утв. Приказом Минюста России № 156

Практический вывод: возьмите документ, подтверждающий последнее место жительства матери (справку о регистрации по месту жительства, выписку из домовой книги, сведения регистрационного учёта). Если такого документа нет и место жительства неизвестно — тогда местом открытия наследства станет место нахождения дома, и обращаться надо к нотариусу по месту нахождения имущества.

Если племянница не знает, открыто ли дело, закон возлагает на нотариуса обязанность известить известных наследников.

Нотариус, получивший сообщение об открывшемся наследстве, обязан известить об этом тех наследников, место жительства или работы которых ему известно. Нотариус может также произвести вызов наследников путем помещения публичного извещения или сообщения об этом в средствах массовой информации.
— ст. 61 Основ законодательства РФ о нотариате

Это значит, что племяннице не обязательно ждать «повестки»: она сама вправе подать заявление любому нотариусу, а нотариус при получении сообщения об открытии наследства извещает известных ему наследников и может публиковать вызов в СМИ.

Вывод: в первую очередь — к нотариусу по последнему месту жительства матери. Если мать была зарегистрирована в Твери — это тверской нотариус (нотариальный округ по месту её регистрации); если её последнее место жительства неизвестно — к нотариусу по месту нахождения дома. Перед визитом стоит проверить через реестр наследственных дел, не открыто ли уже дело другим нотариусом, чтобы не подавать заявление «не туда».

Кто наследник и в каком порядке: племянница как дочь наследодателя

Мать умерла в феврале 2026 года, завещания нет — значит, наследование идёт по закону, по очередям.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Дети наследодателя — наследники первой очереди. Поэтому племянница как дочь умершей призывается к наследованию первой очереди (а не «по праву представления», поскольку наследует напрямую после своей матери). Это важно: опасения, что «кто-то ещё может заявиться», касаются не очереди, а возможного наличия других наследников первой очереди — супруга (отца племянницы), других детей и родителей умершей.

Сроки открытия и момент возникновения наследства.

Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) 2. Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга, если момент смерти каждого из таких граждан установить невозможно. При этом к наследованию призываются наследники каждого из них. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) Статья 1115. Место открытия наследства Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20). Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части.
— п. 1 ст. 1114 ГК РФ

Наследство открывается моментом смерти матери; именно с этой даты исчисляется срок принятия и определяется, кто жив на момент открытия. Если объявятся иные наследники первой очереди — все они наследуют в равных долях.

Общее правило очередности и равенства долей.

Равенство долей наследников одной очереди означает, что если, кроме племянницы, наследников первой очереди нет, она наследует всю долю матери целиком; если заявится, например, переживший супруг — доля делится между ними в равных частях.

Вывод: племянница — наследник первой очереди как дочь умершей. Ей следует собрать доказательства круга наследников: свидетельство о своём рождении (подтверждает родство с матерью) и документы, из которых видно, были ли у матери супруг и иные дети, живы ли её родители. Если других наследников первой очереди нет, вся 1/4 доля дома перейдёт племяннице; если кто-то из них есть или заявится — наследство будет делиться между ними в равных долях.

Срок принятия наследства: пропустила ли что-то племянница

Мать умерла в феврале текущего года; срок принятия наследства — шесть месяцев со дня открытия наследства (то есть со дня смерти).

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Срок течёт со дня смерти матери. Если смерть наступила, например, в феврале 2026 года, шестимесячный срок истекает в августе 2026 года. Значит, при обращении в пределах этого срока племянница принимает наследство в обычном порядке; точная дата смерти в вопросе не названа, поэтому итог зависит от неё — «февраль» может означать, что срок ещё течёт (тогда действуем срочно) либо уже истёк (тогда применяется порядок, указанный в абзацах той же нормы и в ст. 1155 ГК РФ — судебное восстановление либо согласие других наследников).

Принятие наследства возможно и фактическими действиями, если племянница пользовалась имуществом матери, несла расходы, оплачивала долги.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 3. Принятие наследства наследственным фондом осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 123 20-8 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 259-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 287-ФЗ) Статья 1154. Срок принятия наследства 1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3.
— п. 2 ст. 1153 ГК РФ

Для ситуации важно: если племянница проживала в доме с матерью, продолжала там жить и содержать дом после её смерти — это может свидетельствовать о фактическом принятии наследства даже без обращения к нотариусу в срок; но такой путь требует подтверждения обстоятельств.

Вывод: пока не истекли шесть месяцев со дня смерти матери (смерть «в феврале» — ориентировочно до августа того же года), срок не пропущен и наследство принимается заявлением нотариусу; если полгода уже прошли без подачи заявления, применяется восстановление срока либо доказывание фактического принятия. Точную дату смерти нужно сверить со свидетельством о смерти — от неё зависит, какая ветка применяется.

Куда и с чем идти: заявление нотариусу и свидетельство о праве на наследство

Механизм принятия наследства — подача заявления нотариусу по месту открытия наследства.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 101-ФЗ) Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется. 2. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 3.
— п. 1 ст. 1153 ГК РФ

Заявление подаётся нотариусу по месту открытия наследства (см. блок о месте открытия). Достаточно подать заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство. Подать можно лично (либо через представителя по специальной доверенности, либо по почте с нотариальным засвидетельствованием подписи). Что проверяет нотариус при выдаче свидетельства по закону:

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства. После выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 338-ФЗ) В случае возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, невозможности представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в электронной форме нотариус обязан представить их в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня выдачи свидетельства. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 338-ФЗ)
— ст. 72 Основ законодательства РФ о нотариате

Нотариус проверяет факт смерти, время и место открытия наследства, родственные отношения (основание призвания), состав и место нахождения имущества. Отсюда перечень документов: свидетельство о смерти матери; свидетельство о рождении племянницы (родство); документ о последнем месте жительства матери; правоустанавливающие документы на 1/4 долю дома и выписка из ЕГРН; при наличии — документы о земельном участке. Если каких-то доказательств родства не хватает, вопрос решается согласием остальных наследников либо судом.

Выдача свидетельства и последующая регистрация права.

По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство. Выдача свидетельства о праве на наследство производится в сроки, установленные законодательными актами Российской Федерации.
— ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате

Свидетельство выдаётся по письменному заявлению наследников нотариусом по месту открытия наследства. Важный практический момент: свидетельство о праве на наследство — это ещё не регистрация в Росреестре; право наследника на недвижимость подлежит государственной регистрации, но оно возникает со дня открытия наследства.

Наследник принимает наследство как единое целое — нельзя принять «только дом, а землю не брать».

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. 3. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. 4. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Статья 1153. Способы принятия наследства 1. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
— п. 2 ст. 1152 ГК РФ

Это ключ к земельному вопросу: принимая наследство (в том числе долю дома), наследник принимает всё причитающееся имущество и имущественные обязанности. И право наследника возникает со дня открытия наследства независимо от момента госрегистрации.

Вывод: племяннице следует подать нотариусу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства (или о выдаче свидетельства) с документами о смерти, родстве, месте жительства матери и о праве на дом. Получив свидетельство о праве на наследство, она получит и 1/4 долю дома, и права на землю, причитавшиеся матери, — их не нужно принимать «отдельно», но оформление права в ЕГРН проводится уже после получения свидетельства. Сроки: заявление — в течение шести месяцев со дня смерти; у нотариуса — единое производство по всему имуществу.

Земля под домом: включается ли в наследство, если она не зарегистрирована

Состав наследства определяется не регистрацией в ЕГРН, а принадлежностью имущества наследодателю на день смерти.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. Статья 1113. Открытие наследства Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Статья 1114. Время открытия наследства 1. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) 2. Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга, если момент смерти каждого из таких граждан установить невозможно.
— ст. 1112 ГК РФ, п. 2

Норма прямо перечисляет не только вещи, но и имущественные права. Поэтому если земельный участок (или право на него) в действительности принадлежал матери — он входит в состав наследства независимо от того, что право не зарегистрировано. Ключевой факт, который нужно выяснить: на каком основании мать владела участком (право собственности, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, аренда) — от этого зависит, что именно перейдёт к наследнику.

Регистрация прав, возникших ранее, признаётся действительной и без внесения в ЕГРН.

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. 2. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами. 3.
— ч. 1 ст. 69 ФЗ № 218-ФЗ

Это означает: если право на участок/дом возникло до вступления в силу ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 либо в силу закона, оно действительно и без регистрации в ЕГРН, а регистрация проводится по желанию правообладателя. То есть «незарегистрированность» сама по себе не лишает права — она лишь означает, что данные в ЕГРН придётся вносить дополнительно.

Связь наследства как единого целого — принимая дом, наследник принимает и причитающиеся права целиком.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось
— п. 2 ст. 1152 ГК РФ

То есть отдельного «наследования земли» не существует: приняв наследство, наследник принимает всё причитающееся ему имущество, включая права, связанные с домом (по принципу единства судьбы дома и участка — если участок был у наследодателя). Но технически внесение сведений и регистрация права в Росреестре на такой участок проводятся уже после получения свидетельства.

Вывод: земельный участок под домом входит в состав наследства, если на день смерти он действительно принадлежал матери на наследуемом праве, — регистрация в ЕГРН для этого не требуется; однако сама госрегистрация (кадастровый учёт ранее учтённого участка и регистрация права) оформляется отдельно после свидетельства о праве на наследство. Точный объём прав на землю определит нотариус и Росреестр по имеющимся документам, которые нужно собрать заранее.

Риски и развилки: другие наследники, отсутствие документов, налоги и госпошлина

Ветка 1. Есть ли другие наследники первой очереди. Если детей, кроме племянницы, нет, и живых супруга/родителей умершей нет — всё имущество перейдёт племяннице. Если заявятся иные наследники первой очереди, наследство делится в равных долях.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Племянница как дочь умершей уже является наследником первой очереди; риск — в возможном наличии других наследников той же очереди (супруг, другие дети, родители), которые наследуют наравне с ней.

Ветка 2. Пропущен ли срок. Зависит от даты смерти — основание уже процитировано в блоке о сроке (п. 1 ст. 1154 ГК РФ): применим шестимесячный срок, а при его пропуске — порядок ст. 1155 ГК РФ либо фактическое принятие (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Деньги: госпошлина. Размер пошлины за свидетельство о праве на наследство:

за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию: детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя - 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей; другим наследникам - 0,6 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000 рублей; 23) за принятие мер по охране наследства - 600 рублей; 24) за совершение протеста векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта и за удостоверение неоплаты чека - 1 процент неоплаченной суммы, но не более 20 000 рублей; 25) за выдачу дубликатов документов, хранящихся в делах государственных нотариальных контор, органов исполнительной власти, - 100 рублей; 26) за совершение прочих нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, - 100 рублей. 2. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статьи 333 25 настоящего Кодекса.
— подп. 22 п. 1 ст. 333.24 НК РФ

Племянница — «другой наследник» в смысле этой нормы (поскольку является не ребёнком/супругом/родителем/братом-сестрой умершего лица, а его дочерью — то есть как ребёнок наследодателя она подпадает под ставку «детям, супругу, родителям» 0,3 %). Если племянница — дочь умершей, применима ставка 0,3 % стоимости имущества, но не более 100 000 рублей как для ребёнка наследодателя. Дополнительно действует льгота: при совместном проживании с наследодателем на день смерти и проживании в доме наследник освобождается от пошлины за жилой дом и участок под ним — эта льгота прямо предусмотрена НК РФ (п. 5 ст. 333.38 НК РФ).

Доказательства. Для подтверждения родства — свидетельство о рождении племянницы; места жительства наследодателя — справка о регистрации/выписка из домовой книги; принадлежности дома и земли — правоустанавливающие документы и выписка из ЕГРН; фактического принятия — доказательства проживания и несения расходов. Нотариус проверяет эти обстоятельства при выдаче свидетельства.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства. После выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 338-ФЗ) В случае возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, невозможности представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в электронной форме нотариус обязан представить их в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня выдачи свидетельства. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 338-ФЗ)
— ст. 72 Основ законодательства РФ о нотариате

Вывод: итог зависит от (1) наличия иных наследников первой очереди, (2) даты смерти и соблюдения шестимесячного срока, (3) сохранности документов. Госпошлина за свидетельство для племянницы как дочери наследодателя — 0,3 % стоимости (но не более 100 000 руб.), а при совместном проживании с наследодателем и проживании в доме — освобождение от пошлины за дом и участок. При споре или пропуске срока — судебный порядок.