Можно ли оформить доверенность на брата в Казахстане для раздела наследства, если я в России, и какие документы нужны?

Можно ли через доверенность брату совершить сделку об отчуждении моей доли, и какая форма доверенности нужна

Доверенность — это письменное уполномочие одного лица другому для представительства перед третьими лицами. Поскольку предмет поручения — отчуждение доли в праве собственности на недвижимость (квартиру и садовый участок) и регистрация перехода права, то есть сделки, требующие нотариальной формы и подачи заявлений о регистрации прав, доверенность должна быть нотариально удостоверена.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

То есть для вашей цели обязательна именно нотариальная доверенность — простое письменное уполномочие, заверенное «по месту работы» или собственноручно подписанное, для сделки с казахстанской недвижимостью не годится. Удостоверить такую доверенность вправе любой российский нотариус: закон прямо относит удостоверение доверенностей к нотариальным действиям.

Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.
— ст. 59 Основ законодательства РФ о нотариате

Однако ключевой риск — конфликт интересов. Вы хотите уполномочить брата подписать от вашего имени договор об отчуждении вашей доли таким образом, что вторая сторона сделки — он сам (передача доли брату либо «размен» долями). Это подпадает под прямой запрет п. 3 ст. 182 ГК РФ: представитель не может совершать сделку от имени представляемого в отношении себя лично.

Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 4. Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.
— п. 3 ст. 182 ГК РФ

Норма означает следующее: если брат по доверенности подпишет договор, по которому ваша доля переходит ему лично (или вы одновременно выступаете «за» него и «за» себя), это сделка представителя в отношении самого себя. Такая сделка не автоматически ничтожна, но если вы на неё не дали согласия — она оспорима, и нарушение ваших интересов предполагается (его придётся опровергать). На практике казахстанский нотариус, удостоверяющий договор, в такой схеме с высокой вероятностью откажет. Поэтому правильнее либо (а) выдать доверенность третьему лицу, не являющемуся стороной сделки (поверенному, адвокату), либо (б) оформить раздел наследственного имущества иначе — через соглашение о разделе, где вы лично выражаете волю, а участие представителя не затрагивает конфликта. Если же вы всё-таки хотите доверенность именно брату — в ней прямо оговорите конкретные сделки и получите согласие, либо стройте раздел как встречные (взаимные) сделки с третьим представителем с каждой стороны.

Право какой страны определяет форму доверенности. Поскольку доверенность выдается в России, её форма и срок действия определяются российским законодательством — это прямо закреплено Минской конвенцией.

Форма и срок действия доверенности определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой выдана доверенность
— ст. 40 Минской конвенции о правовой помощи 1993 г.

Таким образом, российский нотариус удостоверяет доверенность по правилам России, и такая доверенность, выданная по месту выдачи, будет признаваться в Казахстане с точки зрения формы.

Вывод по данному вопросу: оформить доверенность на брата формально возможно (российский нотариус её удостоверит), НО если по этой доверенности брат должен подписать сделку, где он сам — вторая сторона, возникает запрет представителя совершать сделку в отношении себя лично (п. 3 ст. 182 ГК РФ), и казахстанский нотариус, удостоверяющий договор, скорее всего откажет. Надёжный вариант — доверенность на третье лицо либо личное участие в подписании документа о разделе.

Нужна ли легализация (апостиль) и перевод доверенности для Казахстана

Для нотариально удостоверенной доверенности легализация и апостиль НЕ требуются. Россия и Казахстан — участники Минской конвенции о правовой помощи 1993 г., которая прямо отменяет требование специального удостоверения для документов, изготовленных на территории одной из сторон.

Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. 2. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов
— ст. 13 Минской конвенции о правовой помощи 1993 г.

Это означает, что российская нотариально удостоверенная доверенность, скреплённая гербовой печатью нотариуса, принимается в Казахстане без консульской легализации и без проставления апостиля. Гаагская конвенция 1961 г. об апостиле здесь вообще не применяется: она прямо допускает, что требование апостиля отпадает, когда договорённость между государствами освобождает документ от легализации.

Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен. Однако выполнение упомянутой в предшествующем абзаце функции не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации.
— ст. 3 Гаагской конвенции 1961 г.

То есть вопрос «апостиль или легализация» для доверенности, удостоверенной российским нотариусом, снимается: достаточно нотариального удостоверения по правилам России, и документ признаётся в Казахстане как официальный.

О языке доверенности. Особый момент — язык. В Казахстане делопроизводство и удостоверение сделок с недвижимостью ведутся на казахском и русском языках; русский язык там имеет статус языка, официально употребляемого наравне с казахским. Тем не менее на практике казахстанский нотариус и регистрирующий орган вправе потребовать, чтобы доверенность была изложена или сопровождалась переводом на казахский язык. Поскольку доверенность для действий за границей вы удостоверяете у российского нотариуса, вы вправе сразу попросить составить её в двух вариантах или дополнительно засвидетельствовать верность перевода (ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате относит свидетельствование верности перевода документов к нотариальным действиям). Это снимет возможные претензии по языку.

Вывод по данному вопросу: нотариально удостоверенную в России доверенность для Казахстана НЕ нужно ни апостилировать, ни легализовывать — действует ст. 13 Минской конвенции 1993 г. Рекомендуется сразу изготовить доверенность с учётом возможного требования о переводе (заверить перевод у нотариуса). Заверение у российского нотариуса и отправка по почте достаточны; личное присутствие в Казахстане для самого оформления доверенности не требуется.

Какие документы нужны для оформления доверенности и порядок её удостоверения

Для удостоверения доверенности российский нотариус обязан установить вашу личность и проверить вашу дееспособность и наличие волеизъявления.

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частями пятой, шестой и десятой настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) При установлении личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица нотариус использует соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 528-ФЗ ; от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) Для установления личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица нотариус также использует специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, при их наличии в его распоряжении. Требования к таким специальным техническим и программно-техническим средствам утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
— ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате

При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ) Статья 43. Проверка дееспособности граждан, правоспособности юридических лиц, наличия волеизъявления заявителей, а также полномочий представителей (Наименование в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ )
— ст. 43 Основ законодательства РФ о нотариате

Практически для удостоверения доверенности на отчуждение/раздел доли в казахстанской недвижимости вам понадобятся: паспорт РФ (основной документ, удостоверяющий личность, по которому нотариус установит вашу личность; казахстанский паспорт — дополнительно, при необходимости идентификации как гражданина РК); точные паспортные данные брата (ФИО, дата рождения, реквизиты удостоверения личности) для включения в текст доверенности; сведения о самом имуществе — свидетельство о праве на наследство (для указания реквизитов в доверенности), данные квартиры и садового участка (адреса, кадастровые/идентификационные номера из техпаспорта и выписки). Справка о принятии наследства и старый техпаспорт — вспомогательные документы, помогающие точно описать имущество и ваши права, но не обязательные для самого удостоверения доверенности.

О сроке доверенности. Поскольку доверенность предназначена для действий за границей, при отсутствии в ней указания на срок она сохраняет силу до отмены, а не ограничивается одним годом.

Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
— п. 2 ст. 186 ГК РФ

Это удобно: вы можете не ставить короткий срок и спокойно передать доверенность брату по почте. При необходимости вы в любой момент вправе отменить доверенность (п. 1 ст. 188 ГК РФ), уведомив о том доверенное лицо и заинтересованных третьих лиц (нотариуса, регистрирующий орган).

О плате. За удостоверение нотариально оформляемой доверенности нотариус взимает нотариальный тариф (федеральный и региональный по ст. 22, 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате). Поскольку для сделок с недвижимостью нотариальная форма доверенности обязательна, применяется тариф за «иные» нотариальные действия в доверенностях; итоговый размер регионального тарифа зависит от субъекта РФ, где вы удостоверяете документ. Точную сумму сообщит нотариус при обращении.

Вывод по данному вопросу: для оформления доверенности достаточно личного обращения к российскому нотариусу с паспортом РФ (казахстанский паспорт — дополнительно), документами на имущество (свидетельство о праве на наследство, данные из выписки и техпаспорта) и полными паспортными данными брата. Присутствие в Казахстане для выдачи доверенности не требуется — документ удостоверяется в России и направляется брату.

Право какой страны регулирует саму сделку с недвижимостью и что это значит для «раздела» долей

Сама сделка — отчуждение доли в праве на квартиру и садовый участок, находящиеся в Казахстане, — регулируется не российским, а казахстанским правом. Недвижимость подчинена праву страны её местонахождения, а права и обязанности сторон по сделке — праву места её совершения (Казахстан).

Право собственности на недвижимое имущество определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой находится недвижимое имущество. Вопрос о том, какое имущество является недвижимым, решается в соответствии с законодательством страны, на территории которой находится это имущество. 2. Право собственности на транспортные средства, подлежащие внесению в государственные реестры, определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой находится орган, осуществивший регистрацию транспортного средства. 3. Возникновение и прекращение права собственности или иного вещного права на имущество определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием возникновения или прекращения такого права. 4. Возникновение и прекращение права собственности или иного вещного права на имущество, являющееся предметом сделки, определяется по законодательству места совершения сделки, если иное не предусмотрено соглашением Сторон
— ст. 38 Минской конвенции о правовой помощи 1993 г.

Права и обязанности сторон по сделке определяются по законодательству места ее совершения, если иное не предусмотрено соглашением сторон
— ст. 41 Минской конвенции о правовой помощи 1993 г.

Практический вывод: российский нотариус удостоверяет только доверенность (её форму — по российскому праву), но саму сделку об отчуждении/разделе доли будет оформлять и регистрировать казахстанский нотариус и регистрирующий орган по казахстанскому законодательству. Это означает два следствия: (1) требования к форме и содержанию договора об отчуждении доли, перечень документов и порядок регистрации определяются именно казахстанским правом, и эти требования нужно уточнить у казахстанского нотариуса заранее; (2) именно казахстанская сторона будет проверять, допустима ли сделка, где представитель действует за одну сторону, а вторая сторона — он сам (описанный выше запрет п. 3 ст. 182 ГК действует как общегражданский принцип, но окончательную квалификацию даст применимое казахстанское право).

При этом, поскольку наследование уже завершено (свидетельства о праве на наследство выданы на обоих наследников в Казахстане), и вы лишь «делите» уже принадлежащее вам общее имущество, по сути речь о сделке между сособственниками. Наиболее чистая с юридической точки зрения конструкция — соглашение о разделе наследственного имущества либо договор мены/дарения долей, составленные по казахстанскому праву, где воля каждого из вас выражена лично либо через независимого представителя, не находящегося в конфликте интересов.

Вывод по данному вопросу: сама сделка с казахстанской недвижимостью подчинена праву Казахстана (местонахождение имущества и место совершения сделки), поэтому договор об отчуждении/разделе доли оформляется у казахстанского нотариуса по казахстанским правилам; российская доверенность лишь наделяет представителя полномочиями, но не заменяет соблюдение казахстанских требований к самой сделке.