Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Направьте вдове письменное предложение заключить соглашение о порядке пользования квартирой.descriptionСоглашение о порядке пользования жилым помещением и обязательстве снятия с регистрационного учета по требованию собственника (свободная форма)
- 2Зафиксируйте отказ в доступе: акт, переписка, показания свидетелей, обращение к участковому.
- 3Подайте в районный суд иск о вселении детей и устранении препятствий в пользовании квартирой.
- 4Заявите в том же иске требование об определении порядка пользования квартирой.
- 5Если невозможность выделить часть квартиры, соразмерную доле: При невозможности выделить соразмерную долю — заявите требование о компенсации.
- 6После решения суда получите исполнительный лист и предъявите приставам для принудительного вселения.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВыписка из ЕГРН на квартиру — подтверждает доли детей и вдовы.
- check_circleПравоустанавливающие документы детей на доли (свидетельства, договоры).
- check_circleСвидетельство о праве на наследство по каждому ребёнку.
- check_circleДоказательства направления обращения вдове (квитанция, опись, уведомление).
- check_circleАкты, переписка, показания свидетелей, обращения в полицию о недопуске в квартиру.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗафиксируйте отказ в доступе: вызовите участкового, составьте акт, сохраните переписку и показания свидетелей.
- check_circleНе пытайтесь проникнуть в квартиру силой или менять замки — это может обернуться против вас.
- check_circleСоберите документы: выписки о праве собственности детей, свидетельства о рождении, справку об инвалидности сына.
- check_circleЕсли в квартире проживает родитель несовершеннолетней дочери: По несовершеннолетней дочери 11 лет заявите требование о вселении независимо от мнения вдовы.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте, что вдова вправе не пускать детей из-за своей 1/3 доли — её доля не даёт преимущества.
- check_circleНе пытайтесь вселиться самовольно, взламывать замки или менять их без согласия вдовы.
- check_circleНе соглашайтесь на устные условия вдовы о «невозможности» проживания детей — требуйте письменного соглашения.
- check_circleНе отказывайтесь от требования определить порядок пользования квартирой через суд при споре.
- check_circleНе пропускайте фиксацию фактов недопуска (замки, отказ в ключах) — без доказательств иск слабее.
- check_circleНе забывайте, что отсутствие регистрации у детей не лишает их права пользования квартирой.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли вдова меняет замки, не даёт ключи или иначе не пускает детей: Вдова меняет замки, не даёт ключи или иначе не пускает детей — нужен иск о вселении и устранении препятствий.
- check_circleЕсли спор о порядке пользования комнатами: Спор о порядке пользования комнатами в квартире — без суда и адвоката не решить.
- check_circleЕсли вдова оспаривает доли детей или подаёт встречный иск: Вдова оспаривает доли детей или подан встречный иск — нужна защита в суде.
- check_circleЕсли необходимость определить соразмерную долям комнату: Требуется определить, какая комната соразмерна доле каждого ребёнка, — сложный расчёт.
- check_circleЕсли вдова подаёт иск о признании утратившими право или о выкупе доли: Вдова подаёт иск о признании детей утратившими право или о выкупе доли — нужен адвокат.
- check_circleСын — инвалид II группы, возможны дополнительные жилищные требования — нужна оценка перспектив.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗаключите письменное соглашение о порядке пользования квартирой: закрепите за каждым конкретную комнату.
- check_circleПредложите вдове выкупить доли детей по рыночной цене — вы получите деньги, она — всю квартиру.
- check_circleОбсудите обмен долями: дети получают иное жильё или долю в другом объекте вдовы.
- check_circleДоговоритесь о разделе лицевых счетов и оплате ЖКХ пропорционально долям (ст. 249 ГК РФ).
- check_circleПримите вариант временного отказа от проживания за ежемесячную компенсацию от вдовы.
- check_circleУчтите: сын-инвалид II группы может претендовать на жильё по соцнайму вне очереди (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
После смерти бывшего мужа открылось наследство, в состав которого вошла доля в квартире. Наследниками первой очереди стали сын (19 лет, инвалид II группы), дочь (11 лет) и нынешняя жена умершего. Дети уже оформили право собственности на свои доли и получили правоустанавливающие документы. Вдова проживает в квартире и имеет 1/3 долю. Таким образом, квартира находится в общей долевой собственности трёх лиц: вдовы, сына и дочери. Право собственности детей зарегистрировано, следовательно, они являются полноправными сособственниками наряду с вдовой, а не лицами, чьё проживание зависит от её согласия как «владелицы» квартиры.
Право детей как собственников долей владеть и пользоваться квартирой
Дети оформили право собственности на доли в квартире, значит, каждый из них — равноправный сособственник с тем же объёмом прав, что и вдова. Вдова не является «главным» собственником и не может распоряжаться всей квартирой по своему усмотрению только потому, что фактически в ней живёт.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
— п. 1 ст. 209 ГК РФ
Здесь важно, что право собственности на жилое помещение предназначено именно для проживания. Доля в квартире — это не абстрактная бумага: она даёт право использовать помещение по его назначению, то есть жить в нём.
Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. 3. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
— п. 2 ст. 288 ГК РФ
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 1 1 . Собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение, а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника. Сделки, заключенные с нарушением правил, предусмотренных настоящей частью, являются ничтожными. Положения настоящей части не применяются при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования по любому из оснований, а также в случаях приватизации жилых помещений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 30 ЖК РФ
Комментарий: п. 1 ст. 209 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ дают детям тот же объём прав, что и вдове. Вдова как обладатель 1/3 доли не имеет преимущества перед другими сособственниками, и само по себе её проживание в квартире не лишает детей права пользоваться общим имуществом.
Вывод по вопросу: дети как собственники долей вправе владеть и пользоваться квартирой наравне с вдовой; её доля не даёт ей права единолично распоряжаться всем жильём или отказывать сособственникам в доступе лишь на том основании, что она там живёт.
Безусловно ли право вселения или нужен порядок пользования
Право собственности на долю не означает, что сособственник может в любой момент вселиться в конкретную комнату без учёта остальных. Закон устанавливает, что владение и пользование общим имуществом осуществляются по соглашению всех сособственников, а при споре — судом.
Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
— п. 1 ст. 247 ГК РФ
Если доля не выделена в натуре и невозможно предоставить часть квартиры, соразмерную доле, сособственник вправе требовать компенсации. Это критично для ситуации: если квартира маленькая и выделить детям изолированные комнаты нельзя, суд может определить порядок пользования либо присудить компенсацию, но это не лишает их права на вселение как такового.
Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
— п. 2 ст. 247 ГК РФ
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением (ст.288 ГК, ст.30 ЖК). Для осуществления правомочия владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, необходимо согласие других сособственников (ст.247 ГК). Данной нормой следует руководствоваться и при решении вопросов, связанных с владением и пользованием жилым помещением, находящимся в общей долевой собственности. Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения. Вместе с тем при вселении в жилое помещение несовершеннолетних детей следует учитывать, что на родителей возложена обязанность воспитывать своих детей (ст.54 Семейного кодекса Российской Федерации), что обусловливает необходимость их проживания совместно с родителями. В связи с этим вселение несовершеннолетних детей в жилое помещение, где проживают их родители, осуществляется независимо от мнения остальных собственников жилого помещения. Вопрос 5. Гражданин был снят с регистрационного учѐта по месту жительства на основании вступившего в законную силу судебного постановления, которое впоследствии было отменено в установленном законом порядке с направлением дела на новое судебное рассмотрение.
— Вопрос 4 Обзора судебной практики ВС РФ от 16.06.2010
Позиция ВС РФ прямо указывает: для владения и пользования общим жильём нужно согласие всех сособственников, а вопросы вселения решаются по ст. 247 ГК РФ. То есть вдова формально вправе возразить против вселения «посторонних», но дети здесь не посторонние — они сособственники, и их право основано на собственности, а не на членстве в семье вдовы.
Вывод по вопросу: право вселения у детей есть как элемент права собственности, но конкретный порядок пользования (какая комната, сколько метров) при отсутствии согласия со вдовой устанавливается судом; если выделить соразмерную долю невозможно — возможна денежная компенсация.
Развилка по неизвестному факту: если в квартире есть изолированные комнаты и на долю детей приходится площадь не менее учётной нормы — суд, скорее всего, определит им конкретную комнату и вселит; если квартира однокомнатная или комнаты смежные — суд может отказать в выделе конкретной комнаты, но установит порядок пользования либо взыщет компенсацию, а право детей как сособственников сохранится.
Что делать, если вдова не пускает: способы защиты
Если вдова чинит препятствия (не даёт ключи, не пускает в квартиру, меняет замки), дети вправе требовать устранения нарушений своего права как собственники — независимо от того, связаны ли эти нарушения с лишением владения.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ
Пленум ВС РФ разъясняет условия такого иска: нужно доказать, что истец — собственник и что действиями ответчика нарушается его право (или есть реальная угроза нарушения).
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. 46. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. 47.
— п. 45 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010
Отдельно жилищное законодательство закрепляет приоритет судебной защиты жилищных прав и такой способ, как восстановление положения, существовавшего до нарушения, и пресечение действий, нарушающих право.
Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке. 3. Защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;
— ч. 1 ст. 11 ЖК РФ
восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Статья 11. Защита жилищных прав 1. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2.
— п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ
Комментарий: для ситуации это означает, что отказ вдовы пустить детей подлежит преодолению через суд — иск о вселении и об устранении препятствий в пользовании (нечинении препятствий). Это надлежащий способ защиты, и он не требует согласия вдовы.
Вывод по вопросу: при отказе пустить детей вдова нарушает их право собственности; защита — иск о вселении и об устранении препятствий в пользовании квартирой, рассматриваемый районным судом по месту нахождения квартиры (исключительная подсудность по искам о правах на недвижимость), а требование об определении порядка пользования при отсутствии спора о праве на долю подсудно мировому судье.
Отдельно — несовершеннолетняя дочь 11 лет
Для дочери 11 лет действует особое правило: вселение несовершеннолетних детей в жилое помещение, где проживают их родители, осуществляется независимо от мнения остальных собственников.
В связи с этим вселение несовершеннолетних детей в жилое помещение, где проживают их родители, осуществляется независимо от мнения остальных собственников жилого помещения. Вопрос 5. Гражданин был снят с регистрационного учѐта по месту жительства на основании вступившего в законную силу судебного постановления, которое впоследствии было отменено в установленном законом порядке с направлением дела на новое судебное рассмотрение. Подлежит ли он восстановлению на регистрационном учѐте по прежнему месту жительства в связи с отменой судебного постановления, послужившего основанием для снятия его с регистрационного учѐта? 48 Ответ. Снятие гражданина с регистрационного учѐта по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учѐта по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждѐнных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713).
— Вопрос 4 Обзора судебной практики ВС РФ от 16.06.2010
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением (ст.288 ГК, ст.30 ЖК). Для осуществления правомочия владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, необходимо согласие других сособственников (ст.247 ГК). Данной нормой следует руководствоваться и при решении вопросов, связанных с владением и пользованием жилым помещением, находящимся в общей долевой собственности. Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения. Вместе с тем при вселении в жилое помещение несовершеннолетних детей следует учитывать, что на родителей возложена обязанность воспитывать своих детей (ст.54 Семейного кодекса Российской Федерации), что обусловливает необходимость их проживания совместно с родителями. В связи с этим вселение несовершеннолетних детей в жилое помещение, где проживают их родители, осуществляется независимо от мнения остальных собственников жилого помещения. Вопрос 5. Гражданин был снят с регистрационного учѐта по месту жительства на основании вступившего в законную силу судебного постановления, которое впоследствии было отменено в установленном законом порядке с направлением дела на новое судебное рассмотрение.
— Вопрос 4 Обзора судебной практики ВС РФ от 16.06.2010
Комментарий: это усиливает позицию дочери — её право на проживание в квартире, где проживает её родитель, не зависит от согласия вдовы. До достижения 18 лет её интересы в суде представляет законный представитель (родитель, опекун); отдельного согласия органов опеки на её вселение в жильё, принадлежащее ей на праве собственности, законом не требуется.
Вывод по вопросу: право несовершеннолетней дочери на вселение защищено дополнительно — независимо от возражений вдовы; в суде её интересы защищает законный представитель.
Регистрация по месту жительства и членство в семье собственника
Отдельно от права собственности стоит вопрос регистрации и признания членом семьи собственника. Здесь позиция такова: регистрация или её отсутствие не могут служить основанием ограничения прав и не являются определяющим обстоятельством.
Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ст. 3 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993
Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие 8 таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. 12. В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009
Для взрослого сына (19 лет) это важно в другом смысле: он уже не «ребёнок-член семьи» автоматически, но он собственник — и его право пользования вытекает из собственности, а не из членства в семье вдовы. Норма о членах семьи собственника к нему не применяется, поскольку он не член семьи вдовы.
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
— ч. 1 ст. 31 ЖК РФ
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 55-ФЗ) 3.
— ч. 2 ст. 30 ЖК РФ
Вывод по вопросу: сын и дочь пользуются квартирой как сособственники, а не как члены семьи вдовы, поэтому ст. 31 ЖК РФ о «членах семьи собственника» к их ситуации не подходит; регистрация производна от права пользования и не может быть им навязана или запрещена только волей вдовы.
Обязанности по содержанию квартиры
Вселение и проживание неотделимы от обязанности нести расходы. Каждый сособственник обязан соразмерно своей доле участвовать в налогах и расходах по содержанию.
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению. (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 351-ФЗ)
— ст. 249 ГК РФ
Комментарий: и дети, и вдова обязаны платить за свои доли — и вдова не может перекладывать на детей весь «коммунальный» груз, равно как и дети не вправе жить бесплатно за счёт вдовы. Если кто-то не платит, другой сособственник вправе требовать возмещения приходящейся на его долю части (в порядке регресса).
Вывод по вопросу: расходы на квартиру распределяются между детьми и вдовой соразмерно их долям; неуплата даёт право требовать возмещения. Сыну-инвалиду II группы как собственнику доступны установленные налоговые и социальные льготы, но они не отменяют обязанности участвовать в содержании по ст. 249 ГК РФ.
Защитная ветка: может ли вдова, наоборот, отстоять своё исключительное пользование
Обратная квалификация — что дети «не имеют права» на вселение, пока вдова там живёт, — законом не поддерживается. Единственное основание, которое может ограничить пользование, — это спор о порядке пользования, разрешаемый судом (п. 1 ст. 247 ГК РФ); но и здесь речь идёт не о запрете вселения, а о распределении помещений.
Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
— п. 1 ст. 247 ГК РФ
Пленум ВС РФ напоминает общий принцип: жилище неприкосновенно, и никто не может быть ограничен в праве пользования жильём иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом, — а лишение жилища во внесудебном порядке недопустимо. Это работает и в защиту детей: вдова не может «выставить» их самовольно.
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением (ст.288 ГК, ст.30 ЖК). Для осуществления правомочия владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, необходимо согласие других сособственников (ст.247 ГК). Данной нормой следует руководствоваться и при решении вопросов, связанных с владением и пользованием жилым помещением, находящимся в общей долевой собственности. Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения. Вместе с тем при вселении в жилое помещение несовершеннолетних детей следует учитывать, что на родителей возложена обязанность воспитывать своих детей (ст.54 Семейного кодекса Российской Федерации), что обусловливает необходимость их проживания совместно с родителями. В связи с этим вселение несовершеннолетних детей в жилое помещение, где проживают их родители, осуществляется независимо от мнения остальных собственников жилого помещения. Вопрос 5. Гражданин был снят с регистрационного учѐта по месту жительства на основании вступившего в законную силу судебного постановления, которое впоследствии было отменено в установленном законом порядке с направлением дела на новое судебное рассмотрение.
— Вопрос 4 Обзора судебной практики ВС РФ от 16.06.2010
Вывод по вопросу: ветка «вдова вправе никого не пускать» не подтверждается законом. Даже при наличии спора ограничить пользование можно только через суд и только в части конкретного порядка пользования, но не полностью лишить сособственника доступа в квартиру.
Сроки, доказательства и исполнение
Сроки. Право детей на вселение основано на праве собственности, которое возникло со дня открытия наследства и подтверждено документами. Требование об устранении препятствий в пользовании квартирой имеет длящийся характер, поэтому ссылка вдовы на истечение какого-либо срока на доступ в квартиру юридически несостоятельна. Такой иск подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он собственник и что действиями ответчика нарушается его право или имеется реальная угроза нарушения.
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. 46. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. 47.
— п. 45 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010
Доказательства. Детям достаточно подтвердить своё право (выписка из ЕГРН, свидетельство о праве собственности либо о праве на наследство) и факт воспрепятствования. Право подтверждается документами, которые у детей есть; факт недопуска в квартиру доказывается любыми средствами — свидетельскими показаниями, перепиской с вдовой, отказом передать ключи, зафиксированными обращениями.
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением (ст.288 ГК, ст.30 ЖК). Для осуществления правомочия владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, необходимо согласие других сособственников (ст.247 ГК). Данной нормой следует руководствоваться и при решении вопросов, связанных с владением и пользованием жилым помещением, находящимся в общей долевой собственности. Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения. Вместе с тем при вселении в жилое помещение несовершеннолетних детей следует учитывать, что на родителей возложена обязанность воспитывать своих детей (ст.54 Семейного кодекса Российской Федерации), что обусловливает необходимость их проживания совместно с родителями. В связи с этим вселение несовершеннолетних детей в жилое помещение, где проживают их родители, осуществляется независимо от мнения остальных собственников жилого помещения. Вопрос 5. Гражданин был снят с регистрационного учѐта по месту жительства на основании вступившего в законную силу судебного постановления, которое впоследствии было отменено в установленном законом порядке с направлением дела на новое судебное рассмотрение.
— Вопрос 4 Обзора судебной практики ВС РФ от 16.06.2010
Исполнение. После вступления решения суда в законную силу вселение исполняется по правилам исполнительного производства — через службу судебных приставов; отдельное «ходатайство о вселении» не требуется, поскольку само решение является исполнительным документом и основанием для вселения.
Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке. 3. Защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;
— ч. 1 ст. 11 ЖК РФ
Вывод по вопросу: ребёнок-сособственник не пропускает никакого срока, чтобы войти в свою квартиру; он доказывает право документами о собственности и факт недопуска, а вселение после решения суда исполняется судебными приставами.
Расходы на жильё и льготы сына-инвалида
Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности.
собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 3. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
— ч. 2 ст. 153 ЖК РФ
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению. (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 351-ФЗ)
— ст. 249 ГК РФ
Комментарий: каждый из детей платит за свою долю соразмерно; обязанность возникает не с момента фактического вселения, а с момента возникновения права собственности (со дня открытия наследства). Сын-инвалид II группы эту обязанность несёт наравне с другими, но как инвалид имеет право на установленные меры социальной поддержки (компенсация расходов на оплату ЖКУ по федеральному законодательству и законодательству субъекта), которые оформляются в органах соцзащиты и не зависят от позиции вдовы.
Вывод по вопросу: право вселения не освобождает от соразмерного несения расходов; сыну-инвалиду доступны льготы по оплате ЖКУ, но сама обязанность платить за свою долю сохраняется.
Может ли сын-инвалид дополнительно претендовать на жильё по соцнайму
Как собственник доли сын учитывается в обеспеченности жильём; нуждающимся он может быть признан, если обеспечен общей площадью менее учётной нормы на члена семьи.
собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 2.
— ст. 51 ЖК РФ, п. 1
Вне очереди жильё по соцнайму предоставляется, в частности, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний.
гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. 3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. 4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. 5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования. (В редакции федеральных законов от 17.12.2009 № 316-ФЗ, от 24.07.2023 № 365-ФЗ) 6. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.
— п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ
Однако даже при внеочередном порядке площадь уже имеющейся у него доли учитывается.
При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. 8. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет. 9. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
— ч. 7 ст. 57 ЖК РФ
Вывод по вопросу: наличие у сына доли в квартире, как правило, исключает право на бесплатное жильё по соцнайму, поскольку он собственник жилья; претендовать на него он сможет, только если обеспеченность менее учётной нормы либо он страдает тяжёлой формой хронического заболевания из особого перечня. В любом случае это отдельная тема, не влияющая на его нынешнее право вселения в спорную квартиру.
Доказательства для суда
Право на долю доказывается выпиской из ЕГРН и/или свидетельством о праве на наследство — документы у детей уже есть. Факт воспрепятствования доказывается свидетельскими показаниями, перепиской, отказом передать ключи, актами, обращениями в полицию/управляющую организацию. При этом регистрация (прописка) или её отсутствие по прямому указанию закона не является условием реализации прав и не может служить основанием ограничения.
Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ст. 3 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. 46. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. 47.
— п. 45 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010
Вывод по вопросу: для вселения достаточно подтвердить право собственности документально и факт недопуска (любыми средствами доказывания); отсутствие у детей регистрации в квартире не препятствует ни их праву, ни удовлетворению требования о вселении.
Дети вправе вселиться и проживать в квартире, поскольку являются такими же собственниками, как и вдова; её отказ в доступе неправомерен при отсутствии установленного судом порядка пользования, а при споре порядок пользования определяется судом (п. 1 ст. 247 ГК РФ).
Дети оформили право собственности на свои доли, поэтому на основании п. 1 ст. 209 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ они обладают тем же объёмом прав владения и пользования квартирой, что и вдова. Её доля в размере 1/3 не даёт ей преимущества перед другими сособственниками и не позволяет единолично решать, кто может находиться в квартире. Жилое помещение предназначено для проживания (п. 2 ст. 288 ГК РФ), и каждый сособственник вправе использовать его по назначению.
Порядок пользования общим имуществом при отсутствии соглашения между сособственниками устанавливается судом (п. 1 ст. 247 ГК РФ). Если вдова не согласна добровольно определить, кто какой комнатой пользуется, дети вправе обратиться в суд с иском об определении порядка пользования квартирой. Если выделить часть квартиры, соразмерную доле, невозможно, сособственник вправе требовать компенсации (п. 2 ст. 247 ГК РФ), однако это не отменяет само право собственности и право пользования.
Если вдова фактически не пускает детей — не даёт ключи, меняет замки, препятствует доступу, — это нарушает их право собственности. Защита в таком случае осуществляется на основании ст. 304 ГК РФ: собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения. Согласно п. 45 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010, иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником и что действиями ответчика нарушается его право. Защита жилищных прав осуществляется судом (ч. 1 ст. 11 ЖК РФ), в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения, и пресечения действий, нарушающих право (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).
Отдельно по несовершеннолетней дочери 11 лет: согласно Вопросу 4 Обзора судебной практики ВС РФ от 16.06.2010, вселение несовершеннолетних детей в жилое помещение, где проживают их родители, осуществляется независимо от мнения остальных собственников. Это правило применимо, если в квартире проживает родитель дочери; если родитель дочери в квартире не проживает, действует общий порядок — владение и пользование общим имуществом по соглашению всех сособственников, а при споре — в порядке, устанавливаемом судом (п. 1 ст. 247 ГК РФ).
Пошаговые действия
-
Попытаться урегулировать вопрос мирно. Направить вдове письменное предложение заключить соглашение о порядке пользования квартирой (п. 1 ст. 247 ГК РФ) — например, определить, кто какой комнатой пользуется. Сохранить копию обращения и доказательства его направления.
-
Зафиксировать факт препятствий. Если вдова отказывается пускать в квартиру, не даёт ключи или иным образом препятствует доступу — зафиксировать это документально: акты, переписка, показания свидетелей, обращения в полицию (участковый может зафиксировать факт недопуска).
-
Обратиться в суд с иском о вселении и об устранении препятствий в пользовании квартирой. Основание — ст. 304 ГК РФ, ч. 1 ст. 11 ЖК РФ, п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ. В иске требовать: обязать вдову не чинить препятствий в пользовании квартирой, передать ключи, вселить детей.
-
При необходимости — заявить требование об определении порядка пользования квартирой. Если квартира имеет изолированные комнаты, просить суд закрепить за детьми конкретную комнату, соразмерную их долям (п. 1 ст. 247 ГК РФ). Если выделить соразмерную долю невозможно — заявить требование о компенсации (п. 2 ст. 247 ГК РФ).
-
После вступления решения суда в законную силу — при отказе вдовы исполнять его добровольно получить исполнительный лист и предъявить его в службу судебных приставов для принудительного вселения.
-
Параллельно решить вопрос о регистрации по месту жительства. Отсутствие регистрации не может служить основанием ограничения прав граждан (ст. 3 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993), а регистрация не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о пользовании жильём (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009). Собственник вправе зарегистрироваться по месту жительства в принадлежащем ему жилом помещении; после вселения дети как собственники могут реализовать это право.