Как вступить в наследство после смерти отца в Киргизии, находясь там без загранпаспорта, если нотариус требует личное заявление

Нужна ли личная явка к нотариусу, или заявление можно подать из Киргизии

Главная норма по вашему вопросу — п. 1 ст. 1153 ГК РФ. Она прямо допускает два способа подачи заявления без личного визита: передачу заявления нотариусу другим лицом и пересылку по почте. Единственное условие — подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом (либо иным управомоченным лицом). Загранпаспорт для этого не требуется — требуется удостоверение вашей подписи.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 101-ФЗ) Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства.
— п. 1 ст. 1153 ГК РФ

Из этой же нормы следует и второй рабочий вариант: вы можете выдать доверенность представителю (например, родственнику в России) специально на принятие наследства — в доверенности должно быть прямо предусмотрено это полномочие. Тогда в Россию поедет или напишет представитель, а не вы.

Отдельно о сроках. Отец умер 12.09.2023, значит наследство открылось в этот день (п. 1 ст. 1114 ГК РФ).

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Шестимесячный срок истёк 12.03.2024. Это не значит, что наследство потеряно: для принятия наследства с опозданием закон предусматривает два пути — судебный (п. 1 ст. 1155 ГК РФ) и внесудебный, с письменного согласия остальных принявших наследство (п. 2 ст. 1155 ГК РФ). Каждый из них разобран в отдельных правовых вопросах ниже.

Вывод по этому вопросу: закон не требует личной явки наследника к нотариусу — ст. 1153 ГК РФ прямо допускает подачу заявления другим лицом или по почте с засвидетельствованной подписью. Если срок ещё не пропущен, вы подаёте заявление из Киргизии по почте или через представителя; если срок пропущен, применяются механизмы ст. 1155 ГК РФ (суд либо согласие наследников). Выезд в Россию для самого факта принятия наследства не требуется.

Как удостоверить подпись и личность, не имея загранпаспорта

Второй инструмент — консул России в Киргизии. По ст. 26 Консульского устава РФ консульское должностное лицо вправе свидетельствовать подлинность вашей подписи на документах, то есть именно то, чего требует п. 1 ст. 1153 ГК РФ при передаче заявления нотариусу иным лицом или по почте.

1. свидетельствовать подлинность подписи на документах; 4) свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой; 5) удостоверять факт нахождения гражданина в живых; 6) удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте; 7) удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 8) удостоверять время предъявления документов; 9) совершать морские протесты; 10) принимать меры по охране наследственного имущества;
   — пп. 3, 10 п. 1 ст. 26 Консульского устава РФ

Общее правило: консул совершает нотариальные действия по российскому законодательству о нотариате (п. 8 ст. 26 Консульского устава), а детальная процедура установлена Инструкцией, утверждённой совместным приказом МИД и Минюста России № 20795/209 от 29.09.2022.

Консульское должностное лицо совершает нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
— п. 8 ст. 26 Консульского устава РФ

Эта же Инструкция подтверждает, что нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают консульские должностные лица.

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 30, ст. 4128) (далее - Основы) нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают консульские должностные лица.
— п. 1 Инструкции, утв. Приказом МИД и Минюста России № 20795/209 от 29.09.2022

Теперь о препятствии — отсутствии загранпаспорта. Список документов, по которым консул устанавливает личность, открытый и не сводится к загранпаспорту: это и паспорт гражданина РФ, и внутренние документы, и документы иностранного государства (например, вид на жительство в Киргизии, паспорт иностранного гражданина).

Установление личности заявителя, его представителя или представителя юридического лица должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности, в том числе: 1) паспорта гражданина Российской Федерации; 2) временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации (в период оформления паспорта гражданина Российской Федерации); 3) удостоверения личности или военного билета военнослужащего; 4) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации; 5) дипломатического или служебного паспорта; 6) удостоверения личности моряка; 7) паспорта гражданина СССР образца 1974 г. с указанием гражданства Российской Федерации или с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации, выданным по достижении гражданином 45-летнего возраста; 8) удостоверения беженца; 9) свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу; 10) свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; 11) документа, удостоверяющего личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации; 12) свидетельства на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию; 13) разрешения на временное проживание, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации или вида на жительство, выданных в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации; 14) паспорта иностранного гражданина или иного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; 15) документа, выданного иностранным государством и признаваемого им в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 16) документа, удостоверяющего личность, выданного иностранным государством и подтверждающего право проживания лица на территории иностранного государства (вид на жительство);
— п. 14 Инструкции, утв. Приказом МИД и Минюста России № 20795/209 от 29.09.2022

Практически это значит: для установления вашей личности достаточно внутреннего паспорта гражданина РФ либо иного документа из перечня — загранпаспорт не обязателен. Если у вас вообще нет никакого документа, удостоверяющего личность, вас выручает ст. 42 Основ: при отсутствии документа личность может быть установлена при прямом обращении, в том числе дистанционно, или посредством единой биометрической системы.

Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частями пятой, шестой и десятой настоящей статьи.
— абз. 2 ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате

Нотариус вправе установить личность гражданина, его представителя или представителя юридического лица при отсутствии документа, удостоверяющего личность гражданина, или при наличии сомнений относительно личности гражданина, предъявившего документ, удостоверяющий его личность, посредством государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных" (далее - единая биометрическая система) в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 572-ФЗ
— абз. 5 ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате

И, наконец, если нотариус, ссылаясь на «необходимость личного заявления», откажет вам в принятии заявления, поданного консулом или почтой, такой отказ обжалуется в суде.

Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.
— ст. 33 Основ законодательства РФ о нотариате

Вывод по этому вопросу: загранпаспорт для подачи заявления не нужен. Подпись на заявлении свидетельствует консул РФ в Киргизии по внутреннему паспорту РФ либо иному документу из перечня. Если документа личности нет вовсе — вопрос решается по правилам ст. 42 Основ (обращение за свидетельствованием подписи либо установление личности через биометрию). Отказ в совершении нотариального действия обжалуется в суд.

Где открывается наследство, если наследодатель жил в Киргизии

Отец жил в Киргизии, но вы пишете, что остались квартира и машина, документы на них на руках. Это принципиальный момент для ответа, поскольку от него зависит, к какому нотариусу подавать заявление. Место открытия наследства определяется по ст. 1115 ГК РФ.

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20). Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части.
— ст. 1115 ГК РФ

Применительно к вашему делу возможны три ветки:

1. Имущество в России, отец жил в Киргизии. Тогда действует абз. 2 ст. 1115 ГК РФ: местом открытия наследства в Российской Федерации признаётся место нахождения имущества, а при наличии недвижимости — место её нахождения (или наиболее ценной её части). Наследственное дело заводит российский нотариус (например, по месту нахождения квартиры), а по движимому имуществу в регионе нахождения наиболее ценной его части — там же.

2. Имущество в России и на территории Киргизии. Действия по охране имущества, находящегося в России, и выдача свидетельства о праве на него осуществляются по российскому праву.

Действия, связанные с охраной находящегося на территории Российской Федерации имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти гражданина Российской Федерации, а также с выдачей свидетельства о праве на наследство в отношении такого имущества, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— ст. 105 Основ законодательства РФ о нотариате

1. Всё имущество в Киргизии. Тогда вы ставите вопрос о наследстве по киргизскому законодательству, а российский нотариус не является открывающим наследственное дело органом; для России речь идёт только о признании и оформлении документов, полученных в Киргизии.

Вывод по этому вопросу: заявление подаётся тому российскому нотариусу, в нотариальном округе которого открылось наследство. Если квартира и машина находятся в России — это место нахождения квартиры (а при отсутствии недвижимости — место нахождения движимого имущества). Если же всё наследство в Киргизии, российская регистрация права собственности сама по себе не превращает российского нотариуса во «открывающего» наследство — наследственное дело ведётся по праву страны места нахождения имущества и места жительства наследодателя.

Что делать, если шестимесячный срок пропущен

Отец умер 12.09.2023, поэтому общее правило о сроках требует отдельного разбора. По п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство принимается в течение шести месяцев со дня открытия наследства — для вас это 12.03.2024 (временем открытия наследства является момент смерти, п. 1 ст. 1114 ГК РФ). Если заявление в этот срок не подано, спасает ст. 1155 ГК РФ.

Ветка А: восстановление срока в суде.

По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1155 ГК РФ

Пленум Верховного Суда РФ № 9 от 29.05.2012 разъясняет, какие причины считаются уважительными и каковы процессуальные условия.

Требования о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство могут быть удовлетворены лишь при доказанности совокупности следующих обстоятельств: а) наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил указанный срок по другим уважительным причинам. К числу таких причин следует относить обстоятельства, связанные с личностью истца, которые позволяют признать уважительными причины пропуска срока исковой давности: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п. (статья 205 ГК РФ), если они препятствовали принятию наследником наследства в течение всего срока, установленного для этого законом. Не являются уважительными такие обстоятельства, как кратковременное расстройство здоровья, незнание гражданско-правовых норм о сроках и порядке принятия наследства, отсутствие сведений о составе наследственного имущества и т.п.; б) обращение в суд наследника, пропустившего срок принятия наследства, с требованием о его восстановлении последовало в течение шести месяцев после отпадения причин пропуска этого срока. Указанный шестимесячный срок, установленный для обращения в суд с данным требованием, не подлежит восстановлению, и наследник, пропустивший его, лишается права на восстановление срока принятия наследства.
— п. 40 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012

Пленум отсылает к ст. 205 ГК РФ, конкретизируя, что относится к обстоятельствам, связанным с личностью наследника.

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
— ст. 205 ГК РФ, п. 3

Обратите внимание: незнание норм о сроках и порядке принятия наследства не является уважительной причиной. Уважительными признаются обстоятельства, связанные с личностью: тяжёлая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность, а также — что особенно важно для вашей ситуации — если вы не знали об открытии наследства и не должны были знать. Обратиться в суд нужно в течение шести месяцев с момента, когда причины пропуска отпали; этот шестимесячный срок восстановлению не подлежит.

Ветка Б: без суда, по согласию других наследников.

Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 настоящего Кодекса. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства. Если на основании ранее выданного свидетельства была осуществлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество, постановление нотариуса об аннулировании ранее выданного свидетельства и новое свидетельство являются основанием внесения соответствующих изменений в запись о государственной регистрации. 3. Наследник, принявший наследство после истечения установленного срока с соблюдением правил настоящей статьи, имеет право на получение причитающегося ему наследства в соответствии с правилами статей 1104, 1105, 1107 и 1108 настоящего Кодекса, которые в случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, применяются постольку, поскольку заключенным в письменной форме соглашением между наследниками не предусмотрено иное.
— п. 2 ст. 1155 ГК РФ

Если другие наследники, уже принявшие наследство, письменно согласны, вы принимаете наследство и без суда: нотариус аннулирует ранее выданное свидетельство и выдаёт новое, включая изменение записи в реестре недвижимости.

Вывод по этому вопросу: пропуск срока сам по себе не лишает вас наследства, но и не позволяет просто «дописать» себя в дело. Примените один из двух механизмов: либо иск о восстановлении срока и признании вас принявшим наследство (ст. 1155 ГК РФ, с учётом критериев п. 40 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012 и ст. 205 ГК РФ — тяжёлая болезнь, беспомощное состояние, незнание об открытии наследства), либо внесудебное принятие с письменного согласия всех остальных наследников. Личное присутствие в России для этого не обязательно: документы и подпись можно оформить через консула.

Принятие наследства фактическими действиями и документы на руках

Отдельно проверьте более выгодную для вас ветку: не считается ли наследство уже принятым по факту. Пункт 2 ст. 1153 ГК РФ признаёт наследника принявшим наследство, если он вступил во владение имуществом, принял меры к его сохранению, оплатил за свой счёт расходы на содержание или долги наследодателя.

{document_note}

С этим напрямую связан п. 2 ст. 1152 ГК РФ: принятие части наследства означает принятие всего причитающегося наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, а принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. 3. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. 4. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
— п. 2 ст. 1152 ГК РФ

Практическое следствие для вас: если квартира и машина фактически перешли в ваше владение (вы ими пользуетесь, следите за ними, несёте расходы), это уже может квалифицироваться как фактическое принятие наследства. Тогда при возникновении спора с другими наследниками достаточно доказать такие действия, и заявление «задним числом» может вовсе не понадобиться.

Вывод по этому вопросу: если вы фактически приняли имущество, вы вправе подтвердить наследство как принятое по факту (п. 2 ст. 1153, п. 2 ст. 1152 ГК РФ), и тогда давность сама по себе вас не лишает наследства. Однако подача заявления о выдаче свидетельства нотариусу всё равно упрощает оформление прав, особенно в отношении недвижимости, право на которую подлежит государственной регистрации.

Охрана наследственного имущества до вступления во владение

Пока оформление вопроса не завершено, имущество не должно «повиснуть без надзора». Если квартира и машина в России — меры охраны принимает российский нотариус по месту открытия наследства. Если же имущество в Киргизии (или требуется опись имущества, которым вы не сможете управлять до оформления), эту функцию выполняет консул РФ.

Консульское должностное лицо принимает меры по охране наследственного имущества в течение времени, необходимого наследникам для вступления во владение наследством, но не более чем в течение шести месяцев, а в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 1154 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст. 4552) и пунктом 2 статьи 1156 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст. 4552), - не более чем в течение девяти месяцев со дня открытия наследства.
— п. 103 Инструкции, утв. Приказом МИД и Минюста России № 20795/209 от 29.09.2022

Причём по общему правилу Инструкции, если вы в силу болезни, инвалидности или иных уважительных причин не можете сами явиться в консульский отдел, нотариальные действия могут быть совершены по месту вашего нахождения (п. 12 Инструкции). Это снимает ваше главное опасение — «не могу выехать». Обратите внимание и на то, что документы иностранных органов (например, киргизские), необходимые для оформления, требуют легализации и перевода, если иное не установлено международным договором (п. 11 Инструкции).

Вывод по этому вопросу: меры примет либо российский нотариус по месту открытия наследства, либо консул РФ на срок до шести месяцев (в отдельных случаях до девяти месяцев) со дня открытия наследства, а совершить нотариальное действие консул может вне помещения консульства — по месту вашего нахождения, при подтверждении уважительной причины (п. 12, п. 103 Инструкции).

Какие документы и доказательства нужны и как их легализовать

Для принятия заявления нотариусу (в том числе переданного другим лицом или по почте) нужен минимум: ваше заявление с засвидетельствованной подписью и документы, подтверждающие смерть наследодателя и родство. Поскольку часть документов может быть выдана в Киргизии, применяется правило о легализации и переводе.

1. Документы, выданные компетентными органами иностранных государств и необходимые для совершения нотариального действия, за исключением документов, удостоверяющих личность, должны быть в установленном законодательством Российской Федерации порядке легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
   — п. 11 Инструкции, утв. Приказом МИД и Минюста России № 20795/209 от 29.09.2022

Ключевая оговорка — «если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации». Россия и Киргизия связаны договорами о правовой помощи, которые, как правило, отменяют необходимость консульской легализации документов, выдаваемых компетентными органами договаривающихся сторон. Поэтому применительно к документам из Киргизии не нужно автоматически оплачивать легализацию — сначала уточните, подпадает ли конкретный документ под такой договор. Документы, удостоверяющие личность, из-под требования легализации прямо исключены.

Если в установлении родства или личности возникнут сложности, применяется ст. 42 Основ.

Нотариус вправе установить личность гражданина, его представителя или представителя юридического лица при отсутствии документа, удостоверяющего личность гражданина, или при наличии сомнений относительно личности гражданина, предъявившего документ, удостоверяющий его личность, посредством государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных" (далее - единая биометрическая система) в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 572-ФЗ
— абз. 5 ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате

Вывод по этому вопросу: доказывание строится на свидетельстве о смерти, документе о родстве (ваше свидетельство о рождении) и вашем заявлении с засвидетельствованной подписью. Документы иностранного происхождения, помимо удостоверяющих личность, требуют легализации и перевода, если иное не следует из международного договора; для установления личности при отсутствии документа применяется ст. 42 Основ. Все эти документы вы можете оформить в Киргизии через консульство, без выезда в Россию.