Повлияет ли запрет на регистрационные действия по моей доле на оформление наследства отца матерью, если участок в общей долевой собственности?

Распространяется ли запрет на регистрационные действия, наложенный на долю клиента, на регистрацию перехода доли отца к матери

Запрет, наложенный приставом по исполнительному производству, — это мера принудительного исполнения в отношении имущества должника, то есть в отношении доли самого клиента. Закон прямо определяет содержание ареста как запрет распоряжаться имуществом должника, а не имуществом иных сособственников.

1. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника
   — ч. 4 ст. 80 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Эта норма устанавливает, что арест (в том числе запрет на регистрационные действия) всегда привязан к конкретному имуществу должника. У отца должником никто не является, его 1/8 доля в исполнительном производстве не участвует — значит, она не подпадает под действие запрета, наложенного на долю клиента.

Пристав при исполнении обязан устанавливать ограничения адресно — только в отношении того имущества, которое указано, и только те ограничения, которые предписаны.

В силу ч. 3 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п. 1); при исполнении судебного акта о конфискации имущества (п. 2); при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (п. 3). В свою очередь, ст. 68 названного закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным 102 приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Одной из мер принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (п. 5 ч. 3 названной статьи). Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ). В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика, находящееся у него или у третьих лиц (ч. 1, п. 5 ч. 3 ст. 68 названного Закона). Во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом.
— п. 41 Обзора судебной практики ВС РФ от 04.07.2018 № 2/2018

Судебная практика подтверждает адресный (объектный) характер ареста: ограничение не «расползается» на имущество, принадлежащее другим лицам. Доля отца — чужое для должника-клиента имущество, поэтому запрет по доле клиента на неё не действует.

Правило об аресте имущества, находящегося в общей собственности, действует только в ситуации, когда доля должника ещё не определена (общая совместная собственность супругов, где доли не выделены). В нашем же случае доли определены документально: у каждого сособственника своя 1/8, зарегистрированная в ЕГРН.

В целях обеспечения прав кредитора на основании частей 1 и 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве наложение ареста или установление запрета на распоряжение (запрета на совершение регистрационных действий) возможно в отношении имущества, находящегося в общей совместной собственности должника и другого лица (лиц), до определения доли должника или до её выдела.
— п. 44 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Поскольку в ЕГРН доли каждого члена семьи уже определены и запрет в выписке привязан именно к доле клиента, ситуация не относится к случаю «до определения доли должника». Значит, правило п. 44 Пленума об аресте «общего» имущества к участку в целом неприменимо — оно не расширяет запрет на долю отца.

Отдельно проверяю логику «связанности долей»: каждая доля в праве общей долевой собственности — самостоятельный объект права, и распорядиться своей долей участник вправе по своему усмотрению.

1. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
   — п. 2 ст. 246 ГК РФ

Если бы доли были юридически связаны так, что обременение одной автоматически блокировало распоряжение другой, эта норма не имела бы смысла. Обременение/запрет по доле клиента не влияет на распоряжение долей отца и на её переход к матери в порядке наследования. Вывод по вопросу: запрет, наложенный только на долю клиента, на переход отцовской доли к матери не распространяется и основанием для приостановления регистрации по её доле не является.

Возникновение и оформление права матери на наследственную долю

Право матери на 1/8 долю возникло со дня открытия наследства (смерти отца), а не с момента регистрации в Росреестре или выдачи свидетельства. Регистрация носит правоподтверждающий, а не правообразующий характер.

1. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
   — п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Отсюда следует важное практическое: мать уже является собственником доли, а запись в ЕГРН лишь фиксирует это право. Поэтому проблемы клиента с его собственной долей юридически не могут «отменить» уже возникшее право матери.

Свидетельство о праве на наследство выдаёт нотариус по заявлению наследника, и оно может быть выдано как на всё имущество, так и на отдельные части — то есть отдельно на спорную долю в участке.

1. Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.
   — п. 1 ст. 1162 ГК РФ

Это означает, что мать получает у нотариуса свидетельство именно на 1/8 долю в праве на земельный участок и с этим документом идёт на регистрацию. Наличие чужого обременения по другой доле к содержанию её свидетельства и к её заявлению отношения не имеет.

Отказы остальных детей в пользу матери, о которых вы сообщили, для действительности её наследственных прав значения не имеют как условие регистрации: так как она наследник первой очереди, принявший наследство, а отказ в пользу другого наследника по закону допускается.

1. Наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди независимо от призвания к наследованию, не лишенных наследства (
   — п. 1–2 ст. 1158 ГК РФ

Совершённые в пользу матери отказы от наследства правомерны (отказ в пользу наследника по закону любой очереди допустим), а сама мать становится правообладателем 1/8 доли независимо от того, отказались дети или нет. Вывод по вопросу: мать приобрела право на 1/8 долю со дня смерти отца; для оформления ей необходимо получить у нотариуса свидетельство о праве на наследство на эту долю и зарегистрировать право в Росреестре.

Может ли Росреестр приостановить или отказать в регистрации доли матери

Регистрация перехода права приостанавливается только по закрытому перечню оснований. Обременение чужой доли (доли клиента) в этот перечень не входит: основанием приостановки является наличие незавершённой регистрации в отношении того же объекта либо противоречие с заявленными правами, а не чужие запреты по другим долям.

1. ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект недвижимости или сделки с ним, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято
   — п. 11 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Названное основание (п. 11 ч. 1 ст. 26) неприменимо к нашей ситуации: по доле отца никаких ранее заявленных регистраций нет, и она не обременена. Значит, запрет по доле клиента в принципе не может «перекинуться» на регистрацию доли матери через это основание.

Далее — приостановка при отсутствии препятствий для регистрации перехода не должна вводиться из-за споров о правах на иное имущество; закон специально ограничивает круг поводов для отказа.

1. При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права
   — ч. 2 ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Если документы по доле отца и матери полны (свидетельство о праве на наследство, заявление) и сама доля чиста, у регистратора нет законного основания связывать её регистрацию с обременением по доле клиента. А поскольку основания приостановки закрыты, отказ возможен лишь при неустранении причин приостановки.

1. В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
   — ч. 1 ст. 27 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Практический риск отказа, таким образом, лежит не в плоскости «связанности долей», а в плоскости полноты и корректности документов по наследству (свидетельство, заявление, оплата госпошлины). Вывод по вопросу: законных оснований для приостановки или отказа из-за запрета, наложенного на долю клиента, нет; регистрация доли матери должна быть проведена, а выписка ЕГРН выдана с указанием матери собственником 1/8 доли, при условии корректного комплекта документов по наследству.

Что делать при незаконном приостановлении и как защищать свои права

Если регистратор всё же приостановит регистрацию доли матери (например, ошибочно связав её с запретом по вашей доле), такой акт можно обжаловать: он нарушает права и законные интересы. Жалоба (в порядке подчинения) и заявление в суд подаются в установленном порядке — в течение установленного срока с момента, когда лицо узнало о нарушении.

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Мать как лицо, чьи права нарушены приостановлением/отказом, вправе обжаловать действия (решения) регистратора в порядке подчинения и оспорить их в суде. Для этого ей потребуется получить письменное уведомление о приостановлении (отказе) с указанием причин — именно оно будет предметом обжалования.

Если в результате незаконных действий (например, пристава, отказавшегося снять запрет, или регистратора) причинены убытки — расходы на устранение нарушения, упущенная выгода, — их можно взыскать.

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
   — ст. 15 ГК РФ, п. 1

Убытки взыскиваются в полном объёме, включая реальный ущерб и упущенную выгоду. Это резервный инструмент: сначала надо снять/оспорить незаконное ограничение, а затем при доказанности вреда требовать его возмещения.

Рекомендуемые действия: (1) заказать свежую выписку ЕГРН по участку и по своей доле, чтобы точно видеть формулировку и объект запрета; (2) подать документы на регистрацию доли матери отдельным заявлением со свидетельством о праве на наследство; (3) при приостановке — письменно запросить причины и обжаловать; (4) при сохранении запрета по вашей доле — обратиться за его снятием/оспариванием; (5) при доказанном вреде — ставить вопрос о возмещении убытков. Вывод по вопросу: незаконное приостановление или отказ обжалуются в порядке подчинения и в суде, а причинённые убытки подлежат возмещению по общим правилам ГК РФ; препятствий для регистрации доли матери из-за вашего запрета быть не должно, и риск носит процедурный, а не правоустанавливающий характер.

При каких условиях запрет по доле клиента останется ограничением только его доли

Ключевое условие — определённость долей: доли всех сособственников, включая долю клиента, зарегистрированы в ЕГРН как отдельные 1/8. При таком положении арест (запрет) привязывается к конкретной доле, а не к участку в целом.

1. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника
   — ч. 4 ст. 80 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Отсюда: пока доли определены и запрет в ЕГРН стоит строго на доле клиента, он ограничивает распоряжение именно этой долей и не превращается в обременение доли отца. Ограничения устанавливаются адресно — только в отношении того имущества, которое указано.

В силу ч. 3 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п. 1); при исполнении судебного акта о конфискации имущества (п. 2); при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (п. 3). В свою очередь, ст. 68 названного закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным 102 приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Одной из мер принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (п. 5 ч. 3 названной статьи). Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ). В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика, находящееся у него или у третьих лиц (ч. 1, п. 5 ч. 3 ст. 68 названного Закона). Во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом.
— п. 41 Обзора судебной практики ВС РФ от 04.07.2018 № 2/2018

Если, например, окажется, что запрет был наложен на «объект в целом» (участок), а не на долю клиента, это меняет картину: такая формулировка может создать формальные препятствия, и её надо исправлять/оспаривать. Условия, при которых ситуация ухудшилась бы, — если бы доли находились в общей совместной собственности без определения долей: тогда работал бы механизм ареста «общего» имущества.

В целях обеспечения прав кредитора на основании частей 1 и 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве наложение ареста или установление запрета на распоряжение (запрета на совершение регистрационных действий) возможно в отношении имущества, находящегося в общей совместной собственности должника и другого лица (лиц), до определения доли должника или до её выдела.
— п. 44 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Вывод: при подтверждённой в ЕГРН определённости долей и адресном запрете только по доле клиента угрозы для доли матери нет; при этом необходимо проверить точную формулировку запрета в постановлении пристава — если он наложен на участок целиком, это исправляется/оспаривается.

Какие доказательства нужны, чтобы подтвердить независимость доли матери

Позиция подтверждается документами, которые фиксируют объектную привязку запрета и состав наследства. Первоочередной документ — актуальная выписка ЕГРН по земельному участку: в ней видно, что обременение/запрет числится только за долей клиента, а по доле отца запись чистая.

1. ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект недвижимости или сделки с ним, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято
   — п. 11 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Именно эта выписка подтверждает, что по «спорному» объекту нет незавершённой регистрации иных лиц, то есть отсутствует основание приостановки из п. 11 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ. Дополнительно: постановление пристава о наложении запрета (из него видно, на чьё имущество и на какую долю наложен запрет), свидетельство о праве на наследство на долю матери, а также заявления об отказе остальных наследников. Вывод: собрав выписку ЕГРН, постановление пристава и свидетельство о праве на наследство, вы документально подтвердите, что запрет касается только вашей доли и не затрагивает долю матери.

Что делать, если регистрацию доли матери всё же приостановят или откажут

Если регистратор ошибочно свяжет регистрацию с чужим запретом, единственно верный путь — обжалование, а не ожидание. Лица, чьи права нарушены, вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц в порядке подчинения и оспорить их в суде.

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Приостановление оформляется письменным уведомлением с указанием причин — именно оно становится предметом жалобы (в порядке подчинения) и заявления в суд. При этом, поскольку перечень оснований приостановки закрыт, а обременение чужой доли в него не входит, оспаривание имеет прочную нормативную основу.

1. В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
   — ч. 1 ст. 27 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Если в результате незаконных действий (пристава, не снявшего запрет при отсутствии оснований, либо регистратора) причинены расходы или упущена выгода, ставится вопрос о возмещении убытков. Вывод: при незаконном приостановлении или отказе необходимо обжаловать уведомление в порядке подчинения и в суде, а при доказанном вреде — требовать возмещения убытков.

Как технически достигается результат: оформление и регистрация доли матери

Результат достигается в два шага. Первый — получить у нотариуса свидетельство о праве на наследство на 1/8 долю (по месту открытия наследства). Свидетельство выдаётся по заявлению наследника и может касаться как всего наследства, так и отдельных его частей.

1. Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.
   — п. 1 ст. 1162 ГК РФ

Второй шаг — подать в Росреестр заявление о государственной регистрации права на основании свидетельства о праве на наследство. Право матери на долю уже возникло со дня смерти отца, и регистрация лишь подтверждает его.

1. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
   — п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Практически: мать (при необходимости через представителя по нотариальной доверенности или через МФЦ) подаёт заявление и свидетельство на регистрацию перехода/возникновения права на её 1/8 долю; регистрация доли матери — самостоятельная запись в ЕГРН и не требует согласия или снятия запрета по доле клиента. Вывод: необходимо получить свидетельство о праве на наследство и подать его с заявлением в Росреестр; регистрация права матери на 1/8 долю носит самостоятельный характер и не зависит от обременения по вашей доле.