К какому нотариусу обращаться для вступления в наследство: по месту регистрации умершего или можно к любому?

К какому нотариусу обращаться: по месту открытия наследства, а не к любому

Наследственное дело ведёт нотариус по месту открытия наследства. Местом открытия наследства закон называет не место нахождения квартиры или вклада и не место жительства наследника, а последнее место жительства наследодателя.

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20). Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.
— ст. 1115 ГК РФ

Отсюда прямой ответ на ваш вопрос: пойти к нотариусу рядом с домом (по вашему месту жительства) нельзя — это не место открытия наследства. Тот факт, что квартира и вклад находятся в третьем городе, сам по себе места открытия не меняет: место нахождения имущества подключается лишь в исключительном случае, когда последнее место жительства отца неизвестно или находится за границей РФ.

Это же правило продублировано в нотариальном законодательстве — заявления о принятии наследства принимает и свидетельство выдаёт именно нотариус по месту открытия наследства:

Нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него. Заявление о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме.
— ст. 62 Основ законодательства РФ о нотариате

По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство. Выдача свидетельства о праве на наследство производится в сроки, установленные законодательными актами Российской Федерации.
— ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате

Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.
— ст. 1162 ГК РФ, п. 1

Значит, «любой нотариус» не подойдёт ни на этапе подачи заявления, ни на этапе получения свидетельства: и заявление, и свидетельство привязаны к одному и тому же месту открытия наследства.

Вывод по вопросу: обращаться нужно к нотариусу по месту открытия наследства — по последнему месту жительства отца, а не по вашему месту жительства и не по месту нахождения квартиры/вклада. Нотариус рядом с вашим домом дело не заведёт, если это не тот же нотариальный округ.

Что считается «местом жительства»: регистрация (прописка) или фактическое проживание

Ключ к вашему вопросу «куда именно ехать — где был прописан или где фактически жил» даёт связка ст. 1115 ГК РФ со ст. 20 ГК РФ: место открытия наследства — это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживал, а не формальная отметка сама по себе.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
— п. 1 ст. 20 ГК РФ

Разъяснение Верховного Суда прямо указывает, чем подтверждается это место и в каком порядке решается спор о нём:

Местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства (пункт 1 статьи 20, часть первая статьи 1115 ГК РФ). Место жительства наследодателя может подтверждаться документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (пункт 1 статьи 20 и часть первая статьи 1115 ГК РФ, части 2 и 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ, части вторая и третья статьи 2 и части вторая и четвертая статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). В исключительных случаях факт места открытия наследства может быть установлен судом (пункт 9 части 1 статьи 264 ГПК РФ). При рассмотрении такого заявления суд учитывает длительность проживания наследодателя в конкретном месте на момент открытия наследства, нахождение в этом месте наследственного имущества и другие обстоятельства, свидетельствующие о преимущественном проживании наследодателя в этом месте.
— п. 17 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012

Практический смысл для вас: по общему правилу нотариус ориентируется на регистрацию по месту жительства отца (справка о регистрации, сведения регистрационного учёта) — это основной, «рабочий» документ. Но если отец был зарегистрирован в одном городе, а фактически преимущественно проживал в другом (например, с вами или у сестры), эта презумпция может быть опровергнута, и факт места открытия наследства устанавливается судом — с учётом длительности проживания в конкретном месте, нахождения там наследственного имущества и иных обстоятельств. Закон прямо относит установление факта места открытия наследства к делам, рассматриваемым судом:

факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.
— п. 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ

Отметка о регистрации по месту пребывания (временная) сама по себе места жительства не образует. Порядок установления нотариусом места открытия наследства закреплён в подзаконном акте Минюста:

Место открытия наследства нотариус устанавливает на основании: 1) документа, подтверждающего последнее место жительства наследодателя на территории Российской Федерации (например, документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, выданных органами регистрационного учета граждан, управляющими организациями, органами местного самоуправления); 2) документа, подтверждающего место нахождения наследственного имущества на территории Российской Федерации, а также, если наследственное имущество находится в разных нотариальных округах, - документа о стоимости входящего в состав наследства имущества, выдаваемого согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности; 3) судебного акта; 4) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. (Дополнен - Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24.11.2021 № 223 ) 48.
— п. 47 Регламента, утв. Приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156

Вывод по вопросу: поскольку отец был зарегистрирован в одном городе, именно этот город по общему правилу и будет местом открытия наследства — то есть ехать придётся к нотариусу по месту его регистрации (прописки) на момент смерти. «Фактическое проживание» само по себе нотариус, как правило, во внимание не примет: оно значимо лишь как исключение — либо когда регистрация отсутствует/неизвестна, либо когда факт места открытия наследства приходится устанавливать в судебном порядке (п. 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ), при этом суд оценит и длительность проживания, и нахождение имущества.

Обязательно ли ехать лично: подача заявления дистанционно

Даже если нотариус находится в городе регистрации отца, лично выезжать туда не обязательно. Заявление о принятии наследства (либо о выдаче свидетельства) можно передать нотариусу через другого человека или по почте — при условии нотариального засвидетельствования вашей подписи. Либо действовать через представителя по доверенности со специальным полномочием.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (
— ст. 1153 ГК РФ, п. 1

Для вашей ситуации это означает: можно засвидетельствовать подпись на заявлении у нотариуса по вашему месту жительства и отправить его почтой в наследственное дело отца, либо выдать доверенность сестре (или иному лицу), специально оговорив в ней право на принятие наследства. Принятие наследства через представителя возможно только при условии, что полномочие на принятие наследства прямо указано в доверенности.

Вывод по вопросу: ехать в город регистрации отца лично не обязательно — заявление можно подать по почте с нотариально засвидетельствованной подписью или через представителя по доверенности с оговоркой о принятии наследства; но адресат обращения всё равно один — нотариус по месту открытия наследства.

Сроки: когда открывается наследство, когда можно получить свидетельство

Наследство открывается смертью гражданина, поэтому отсчёт всех сроков идёт от дня смерти отца. Принять наследство нужно в течение шести месяцев; свидетельство выдаётся по истечении этого срока.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 2. При наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется. 3. Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника.
— п. 1 ст. 1163 ГК РФ

Для вас практически важны две даты: если шесть месяцев со дня смерти отца ещё не истекли — подавайте заявление о принятии наследства (или о выдаче свидетельства) в этом сроке; если срок истёк — вопрос решается отдельно. Когда свидетельство выдаётся — оно выдаётся в любое время по истечении шести месяцев, а до истечения срока — лишь при наличии достоверных данных, что других наследников, кроме обратившихся, нет.

Если срок пропущен, но сестра (второй наследник) наследство приняла и не возражает, срок можно не восстанавливать через суд:

Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 настоящего Кодекса. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства.
— п. 2 ст. 1155 ГК РФ

Вывод по вопросу: подать заявление нужно в течение шести месяцев со дня смерти отца; свидетельство по общему правилу выдаётся после истечения шести месяцев. Если вы уложились в срок — просто подавайте заявление. Если срок пропущен, но сестра, принявшая наследство, даёт письменное согласие, вы принимаете наследство без суда; при её несогласии или отсутствии условий для внесудебного порядка срок восстанавливается в суде (ст. 1155 ГК РФ фактически очерчивает именно эти две ветки).

Если нотариус откажет: гражданско-правовые и процессуальные последствия

Нотариус обязан вести дело по месту открытия наследства, и если вы обратитесь не по адресу, он, скорее всего, откажет — закон прямо относит к основаниям отказа случай, когда действие подлежит совершению другим нотариусом. Отказ оформляется письменно, с разъяснением порядка обжалования, и его можно обжаловать в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.03.2015 № 67-ФЗ) у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи 88 1 настоящих Основ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.05.2018 № 119-ФЗ) отсутствует технологическая возможность преобразования электронного документа посредством изменения его формата; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.12.2019 № 480-ФЗ) не устранены причины, послужившие основанием для отложения совершения нотариального действия удаленно в случае, предусмотренном частью шестой статьи 41 настоящих Основ. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.12.2019 № 480-ФЗ) Нотариус вправе отказать в совершении любого из нотариальных действий, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 7 1 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", при наличии достаточных оснований полагать, что совершение такого нотариального действия может быть использовано в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. В этом случае отказ от совершения нотариального действия не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности нотариуса. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 480-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 222-ФЗ) Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
— ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.
— ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате

Практический вывод для вас: отказ нотариуса, к которому вы обратились не по месту открытия наследства, — это не «препятствие» и не «ошибка», а законная реакция: он обязан направить вас к надлежащему нотариусу. Если же отказ незаконен (например, нотариус по месту открытия требует документы, которых закон не требует), у вас есть механизм защиты — жалоба в районный суд; а если между вами и сестрой возникнет спор о самом праве на наследство, он разрешается уже в исковом порядке.

Вывод по вопросу: обращение к нотариусу не по месту открытия наследства повлечёт отказ (действие подлежит совершению другим нотариусом), и этот отказ обжалуется в районный суд по месту нахождения нотариуса. Надёжный путь — сразу определить нотариуса по месту открытия наследства, чтобы не получить отказ и не терять время.

Денежный аспект: госпошлина за выдачу свидетельства

Пошлина за свидетельство считается от стоимости наследуемого имущества, и плательщик вправе выбрать вид оценки.

При исчислении размера государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство принимается стоимость наследуемого имущества, определенная в соответствии с подпунктами 7 - 10 настоящего пункта. При исчислении размера государственной пошлины за удостоверение сделок, направленных на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, а также сделок, устанавливающих обязательство по отчуждению доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принимается сумма договора, указанная сторонами, но не ниже номинальной стоимости доли или части доли. При исчислении размера государственной пошлины за удостоверение договоров купли-продажи и залога доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью принимается оценка доли или части доли как предмета залога, указанная сторонами договора залога, но не ниже номинальной стоимости доли, части доли соответственно. (В редакции федеральных законов от 19.07.2009 № 205-ФЗ; от 06.12.2011 № 405-ФЗ) По выбору плательщика для исчисления государственной пошлины может быть представлен документ с указанием рыночной, кадастровой либо иной (номинальной) стоимости имущества, выданный лицами, указанными в подпунктах 7 - 10 настоящего пункта.
— пп. 1 п. 1 ст. 333.25 НК РФ

По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство. Выдача свидетельства о праве на наследство производится в сроки, установленные законодательными актами Российской Федерации.
— ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате

Для вас это означает: размер пошлины будет зависеть от стоимости квартиры и вклада (с учётом выбранной оценки — рыночной, кадастровой, инвентаризационной или номинальной), а взимается она нотариусом по месту открытия наследства при выдаче свидетельства. Точный размер ставки определяется Налоговым кодексом; сам выбор вида оценки — за плательщиком.

Вывод по вопросу: госпошлина уплачивается нотариусу по месту открытия наследства при выдаче свидетельства и рассчитывается от стоимости наследственного имущества по выбранной плательщиком оценке. Заранее учтите это как обязательный расход на этапе оформления, а не на этапе подачи заявления.

Риски неверного выбора нотариуса и доказательства места открытия наследства

Риск первый: обращение к «своему» нотариусу влечёт законный отказ, поскольку действие подлежит совершению другим нотариусом (ст. 48 Основ, приведена выше). Это потеря времени, а при приближении к концу шестимесячного срока — риск пропуска срока принятия наследства.

Риск второй связан с определением места открытия наследства. Нотариус устанавливает его на основании документов о последнем месте жительства. Чтобы этот вопрос не превратился в спор, важно заранее собрать подтверждающие документы:

Место открытия наследства нотариус устанавливает на основании: 1) документа, подтверждающего последнее место жительства наследодателя на территории Российской Федерации (например, документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, выданных органами регистрационного учета граждан, управляющими организациями, органами местного самоуправления); 2) документа, подтверждающего место нахождения наследственного имущества на территории Российской Федерации, а также, если наследственное имущество находится в разных нотариальных округах, - документа о стоимости входящего в состав наследства имущества, выдаваемого согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности; 3) судебного акта; 4) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. (Дополнен - Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24.11.2021 № 223 ) 48.
— п. 47 Регламента, утв. Приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156

Местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства (пункт 1 статьи 20, часть первая статьи 1115 ГК РФ). Место жительства наследодателя может подтверждаться документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (пункт 1 статьи 20 и часть первая статьи 1115 ГК РФ, части 2 и 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ, части вторая и третья статьи 2 и части вторая и четвертая статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). В исключительных случаях факт места открытия наследства может быть установлен судом (пункт 9 части 1 статьи 264 ГПК РФ). При рассмотрении такого заявления суд учитывает длительность проживания наследодателя в конкретном месте на момент открытия наследства, нахождение в этом месте наследственного имущества и другие обстоятельства, свидетельствующие о преимущественном проживании наследодателя в этом месте.
— п. 17 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012

Практически для вашего дела это означает: основным документом о месте открытия наследства будет справка (сведения) о регистрации отца по месту жительства на момент смерти, а также свидетельство о смерти (подтверждает день открытия наследства). Если регистрационных данных нет либо они расходятся с фактическим проживанием, вопрос о месте открытия наследства решается через суд — и тогда вам потребуются доказательства преимущественного проживания отца (выписки, договоры, показания, документы о нахождении имущества в конкретном месте). Такое установление факта прямо предусмотрено процессуальным законом:

факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.
— п. 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ

Риск третий — если вы как наследник не предпримете никаких действий, наследство считается непринятым; однако ваши действия по содержанию имущества отца могут квалифицироваться как фактическое принятие:

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (
— ст. 1153 ГК РФ, п. 1

Вывод по вопросу: главные риски — отказ нотариуса при обращении не по месту открытия наследства и последствия пропуска срока принятия наследства; базовые документы — свидетельство о смерти, справка о регистрации отца по месту жительства и документы о родстве (ваше свидетельство о рождении). Если регистрационные данные и фактическое проживание расходятся, факт места открытия наследства устанавливается судом (п. 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Действия по содержанию или управлению имуществом отца могут быть признаны фактическим принятием наследства — сохраните подтверждающие документы.