Может ли мать завещать свою долю в доме без согласия дочери, как продать дом, нужно ли вступать в наследство на свою долю и какие документы брать к нотариусу

Могла ли мама завещать свою долю без согласия клиента

Собственник доли распоряжается ею свободно, а завещание — это односторонняя сделка, для которой согласие сособственника не требуется.

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
— п. 2 ст. 246 ГК РФ

Эта норма прямо говорит, что участник долевой собственности вправе завещать свою долю по своему усмотрению. «Соглашение всех участников» (п. 1 ст. 246 ГК РФ) требуется для распоряжения общим имуществом (например, продажи дома целиком), но не для составления завещания на свою долю:

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности 1. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
— п. 1 ст. 246 ГК РФ

Свобода завещания раскрыта в ст. 1119 ГК РФ: завещатель может завещать имущество любым лицам и лишить наследства кого угодно, не объясняя причин:

Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения.
— п. 1 ст. 1119 ГК РФ

Ограничение свободы завещания только одно — обязательная доля (ст. 1149 ГК РФ). Завещатель даже не обязан сообщать кому-либо о завещании:

Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве (статья 1149). 2. Завещатель не обязан сообщать кому-либо о содержании, совершении, об изменении или отмене завещания.
— п. 2 ст. 1119 ГК РФ

Мама вправе была распорядиться по завещанию именно своей долей (2/3), составив завещание на часть своего имущества:

Завещатель может распорядиться своим имуществом или какой-либо его частью, составив одно или несколько завещаний.
— абз. 2 ст. 1120 ГК РФ, п. 2

Нотариус при удостоверении завещания не проверяет и не требует доказательств права на завещаемое имущество — то есть согласие сособственника-клиента не запрашивается в принципе:

При удостоверении завещаний от завещателей не требуется представления доказательств, подтверждающих их права на завещаемое имущество.
— ч. 2 ст. 57 Основ законодательства РФ о нотариате

Завещание в любой момент может быть отменено или изменено без чьего-либо согласия, а значит, слова сестры о «завещании» проверяемы, но само по себе завещание на долю мамы законно и согласия клиента не требует:

Завещатель вправе отменить или изменить составленное им завещание в любое время после его совершения, не указывая при этом причины его отмены или изменения. Для отмены или изменения завещания не требуется чье-либо согласие, в том числе лиц, назначенных наследниками в отменяемом или изменяемом завещании.
— п. 1 ст. 1130 ГК РФ

Вывод: мама могла совершенно законно завещать свою долю (2/3) кому угодно, в том числе сестре, без согласия клиента — согласие сособственника для составления завещания на собственную долю не требуется. Согласие всех участников нужно лишь для распоряжения общим имуществом (продажи дома целиком), но не для завещания личной доли. Довод клиента о «недопустимости без согласия» здесь не работает.

Может ли сестра продать дом (свою долю) без согласия клиента

Ключевое разграничение: продать весь дом без согласия клиента сестра не может, а продать свою долю — может, но с соблюдением преимущественного права покупки клиента.

Распоряжение общим имуществом (домом в целом) возможно только по согласию всех участников:

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности 1. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
— п. 1 ст. 246 ГК РФ

Но каждый участник свободно распоряжается своей долей, соблюдая при возмездном отчуждении правила ст. 250 ГК РФ:

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
— п. 2 ст. 246 ГК РФ

Правило ст. 250 ГК РФ обязывает продавца доли сначала письменно предложить её остальным сособственникам и даёт сособственнику преимущественное право покупки:

При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях
— п. 1 ст. 250 ГК РФ

Продавец обязан известить письменно и указать цену; если клиент в течение месяца не купит долю при продаже недвижимости, сестра вправе продать её любому лицу:

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца
— п. 2 ст. 250 ГК РФ

Если доля продана постороннему с нарушением этого права, клиент в течение трёх месяцев вправе через суд перевести на себя права и обязанности покупателя:

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.
— п. 3 ст. 250 ГК РФ

Доли наследников поступают в общую долевую собственность со дня открытия наследства, поэтому клиент и сестра становятся сособственниками и на дом, и на участок:

При наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников.
— ст. 1164 ГК РФ, п. 3

Вывод: сестра не сможет продать весь дом без согласия клиента (п. 1 ст. 246 ГК РФ), но сможет продать свою унаследованную долю — с предварительным письменным извещением клиента; у клиента есть месяц на выкуп доли, а при нарушении этого права — три месяца на иск о переводе на себя прав и обязанностей покупателя. То же касается её доли в земельном участке.

Надо ли клиенту вступать в наследство на свою 1/3 долю

Нет — своя доля клиента наследством не является, её оформлять повторно не нужно. Но принятие наследства мамы всё равно обязательно, если клиент хочет получить то, что причитается ей от её наследства.

В состав наследства входит только имущество, принадлежавшее наследодателю:

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
— абз. 1 ст. 1112 ГК РФ, п. 2

Значит, 1/3 дома, уже принадлежащая клиенту по выписке ЕГРН, в наследственную массу не входит и не «переоформляется». Собственник распоряжается своим имуществом независимо:

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам
— п. 1-2 ст. 209 ГК РФ

При этом для приобретения наследства мамы (её 2/3 дома, её доля участка и иное) наследник должен его принять — само по себе владение своей долей этого не заменяет:

Для приобретения наследства наследник должен его принять.
— п. 1 ст. 1152 ГК РФ

Принятое наследство считается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, даже если свидетельство ещё не получено:

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
— п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Вывод: вступать в наследство на собственную 1/3 долю не нужно — она и так принадлежит клиенту и в наследство не входит. Но принять наследство мамы (её 2/3 дома, долю участка, вклады, иное) необходимо в общем порядке: только так клиент оформит причитающуюся ей часть. Если завещание на сестру существует, клиент как дочь — наследник первой очереди по закону (на незавещанное имущество либо при оспаривании завещания), поэтому принять наследство в любом случае целесообразно — это позволит не утратить право на то, что ей причитается.

Срок и место принятия наследства: где и когда

Наследство открывается смертью, принять его нужно в течение шести месяцев со дня смерти.

Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Статья 1114. Время открытия наследства 1. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) 2. Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга, если момент смерти каждого из таких граждан установить невозможно. При этом к наследованию призываются наследники каждого из них. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) Статья 1115. Место открытия наследства Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20). Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества.
— ст. 1113 ГК РФ, п. 2

Срок принятия — шесть месяцев со дня открытия наследства:

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Место открытия наследства — последнее место жительства (регистрации) мамы на день смерти:

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20). Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества.
— ст. 1115 ГК РФ, п. 2

Регламент Минюста подтверждает, чем устанавливается место открытия наследства (документом о регистрации по месту жительства либо о месте нахождения имущества):

Место открытия наследства нотариус устанавливает на основании: 1) документа, подтверждающего последнее место жительства наследодателя на территории Российской Федерации (например, документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, выданных органами регистрационного учета граждан, управляющими организациями, органами местного самоуправления); 2) документа, подтверждающего место нахождения наследственного имущества на территории Российской Федерации, а также, если наследственное имущество находится в разных нотариальных округах, - документа о стоимости входящего в состав наследства имущества, выдаваемого согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности; 3) судебного акта; 4) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. (Дополнен - Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24.11.2021 № 223 ) 48.
— подп. 1 п. 47 Регламента, утв. Приказом Минюста России № 156

Если срок пропущен, он может быть восстановлен судом по уважительным причинам; кроме того, наследство можно принять и после шести месяцев с письменного согласия остальных принявших наследство наследников (п. 2 ст. 1155 ГК РФ):

По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам
— п. 1 ст. 1155 ГК РФ

Вывод: ехать обязательно в город, где мама была зарегистрирована на день смерти, — там ведётся наследственное дело (ст. 1115 ГК РФ, п. 47 Регламента Минюста). Срок — шесть месяцев со дня смерти (п. 1 ст. 1154 ГК РФ); поскольку смерть наступила в феврале, шестимесячный срок истекает примерно в августе — до этой даты нужно подать заявление нотариусу (или зафиксировать фактическое принятие). Если срок будет пропущен, он восстанавливается судом (п. 1 ст. 1155 ГК РФ) либо принимается с письменного согласия сестры (п. 2 ст. 1155 ГК РФ). Ехать самому не обязательно — заявление можно переслать почтой с нотариально засвидетельствованной подписью.

Как принять наследство: способы и какой пакет документов брать

Принять наследство можно лично, по почте (с заверением подписи) или через представителя, и для этого нужен определённый пакет документов.

Способ принятия — подача заявления нотариусу по месту открытия наследства; при пересылке почтой подпись заверяется нотариусом, а через представителя требуется специальная доверенность:

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
— абз. 1 п. 1 ст. 1153 ГК РФ

Это можно сделать заявлением о принятии наследства или о выдаче свидетельства; письменная форма обязательна:

Нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него. Заявление о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме.
— ст. 62 Основ законодательства РФ о нотариате

Дополнительно закон признаёт фактическое принятие — если наследник вступил во владение, оплатил расходы на содержание, долги наследодателя (п. 2 ст. 1153 ГК РФ):

Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 101-ФЗ) Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется. 2. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 3. Принятие наследства наследственным фондом осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 123 20-8 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 259-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 287-ФЗ) Статья 1154. Срок принятия наследства 1.
— абз. 2 п. 1 ст. 1153 ГК РФ

Минимальный пакет для нотариуса закон очерчивает через обязанность нотариуса установить факт смерти, время и место открытия, родство, состав и место нахождения имущества:

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства. После выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 338-ФЗ) В случае возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, невозможности представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в электронной форме нотариус обязан представить их в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня выдачи свидетельства. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 338-ФЗ)
— абз. 1 ст. 72 Основ законодательства РФ о нотариате

Нотариус сам извещает известных ему наследников и вправе сделать публичный вызов:

Нотариус, получивший сообщение об открывшемся наследстве, обязан известить об этом тех наследников, место жительства или работы которых ему известно.
— ч. 1 ст. 61 Основ законодательства РФ о нотариате

Госпошлина за свидетельство о праве на наследство для детей — 0,3% стоимости наследства, но не более 100 000 руб.:

за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию: детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя - 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей; другим наследникам - 0,6 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000 рублей; 23) за принятие мер по охране наследства - 600 рублей; 24) за совершение протеста векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта и за удостоверение неоплаты чека - 1 процент неоплаченной суммы, но не более 20 000 рублей; 25) за выдачу дубликатов документов, хранящихся в делах государственных нотариальных контор, органов исполнительной власти, - 100 рублей; 26) за совершение прочих нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, - 100 рублей. 2. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статьи 333 25 настоящего Кодекса.
— подп. 22 п. 1 ст. 333.24 НК РФ

Вывод: принять наследство можно (1) лично у нотариуса по месту открытия, (2) почтой — заявление с нотариально заверенной подписью, (3) через представителя по доверенности со специальной оговоркой, либо (4) фактическими действиями (п. 2 ст. 1153 ГК РФ). Документы для нотариуса: паспорт; свидетельство о смерти мамы; документы о родстве (свидетельство о рождении клиента); выписка ЕГРН на дом и участок (у клиента уже есть); правоустанавливающие документы на мамину долю (если утрачены — нотариус истребует сведения, а выписку ЕГРН можно получить в Росреестре); сведения о последнем месте жительства мамы; при наличии — завещание. Подпись на почтовом заявлении заверяется у любого нотариуса по месту жительства клиента (абз. 2 п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Как проверить завещание и что делать, если сестра скрывает документы

Проверить наличие и содержание завещания можно независимо от сестры — это делает нотариус по единой информационной системе нотариата.

Нотариус, ведущий наследственное дело, обязан в течение рабочего дня проверить в ЕИС нотариата наличие завещания и установить его содержание:

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем открытия наследственного дела, нотариус, ведущий наследственное дело, обязан проверить в единой информационной системе нотариата наличие сведений о составлении наследодателем в порядке, предусмотренном статьей 1125 Гражданского кодекса Российской Федерации , завещания и установить его содержание.
— ст. 60.1 Основ законодательства РФ о нотариате

Содержание завещания берётся из электронного образа, внесённого в реестр нотариальных действий:

Содержание завещания устанавливается нотариусом на основании электронного образа этого завещания, внесенного в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 23.05.2018 № 117-ФЗ)
— абз. 2 ст. 60.1 Основ законодательства РФ о нотариате

Это значит, что факт и содержание завещания, даже если бумажный экземпляр у сестры, устанавливаются нотариусом по реестру — скрыть его невозможно. Оспорить завещание можно только после открытия наследства и в суде:

Завещание может быть признано судом недействительным по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием. Оспаривание завещания до открытия наследства не допускается. Совместное завещание супругов может быть оспорено по иску любого из супругов при их жизни. После смерти одного из супругов, а также после смерти пережившего супруга совместное завещание супругов может быть оспорено по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 19.07.2018 № 217-ФЗ) 3. Не могут служить основанием недействительности завещания описки и другие незначительные нарушения порядка его составления, подписания или удостоверения, если судом установлено, что они не влияют на понимание волеизъявления завещателя. 4. Недействительным может быть как завещание в целом, так и отдельные содержащиеся в нем завещательные распоряжения. Недействительность отдельных распоряжений, содержащихся в завещании, не затрагивает остальной части завещания, если можно предположить, что она была бы включена в завещание и при отсутствии распоряжений, являющихся недействительными. 5. Недействительность завещания не лишает лиц, указанных в нем в качестве наследников или отказополучателей, права наследовать по закону или на основании другого, действительного, завещания. Статья 1132.
— п. 2 ст. 1131 ГК РФ

Если сестра действовала против воли наследодателя (например, подделала, скрыла или заставила составить завещание), она может быть признана недостойным наследником — но только по суду:

Не наследуют ни по закону, ни по завещанию граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке.
— п. 1 ст. 1117 ГК РФ

Право на обязательную долю — единственное ограничение завещания; оно касается нетрудоспособных детей, супруга, родителей и иждивенцев:

Несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию на основании пунктов 1 и 2 статьи 1148 настоящего Кодекса, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля)
— п. 1 ст. 1149 ГК РФ

Вывод: проверить завещание можно, обратившись к нотариусу по месту открытия наследства — нотариус обязан установить его содержание по ЕИС нотариата (ст. 60.1 Основ), независимо от того, что бумаги у сестры. Если завещание будет установлено, но клиент имеет право на обязательную долю (например, является нетрудоспособной), обойти её нельзя (ст. 1149 ГК РФ). Завещание можно оспорить в суде после открытия наследства по основаниям ст. 1131 ГК РФ; если сестра умышленно препятствовала воле наследодателя — ставить вопрос о признании её недостойным наследником (ст. 1117 ГК РФ).

Если клиент пропустит срок или сестра откажется содействовать

Есть два пути защиты при пропуске срока и при отказе сестры дать документы.

Если срок пропущен, а сестра возражает против принятия наследства без суда, — спор решает суд, восстанавливая срок по уважительным причинам (п. 1 ст. 1155 ГК РФ):

По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам
— п. 1 ст. 1155 ГК РФ

Если сестра, наоборот, готова дать письменное согласие, клиент может быть включена в свидетельство без суда; это согласие оформляется письменно до выдачи свидетельства:

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства. После выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 338-ФЗ) В случае возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, невозможности представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в электронной форме нотариус обязан представить их в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня выдачи свидетельства. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 338-ФЗ)
— абз. 1 ст. 72 Основ законодательства РФ о нотариате

Заявление о выдаче свидетельства подаётся письменно, а нотариус при выдаче свидетельства сам истребует доказательства — факт смерти, родство, состав имущества:

Нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него. Заявление о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме.
— ст. 62 Основ законодательства РФ о нотариате

Госпошлина для клиента как дочери — 0,3% стоимости наследства, не более 100 000 руб.:

за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию: детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя - 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей; другим наследникам - 0,6 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000 рублей; 23) за принятие мер по охране наследства - 600 рублей; 24) за совершение протеста векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта и за удостоверение неоплаты чека - 1 процент неоплаченной суммы, но не более 20 000 рублей; 25) за выдачу дубликатов документов, хранящихся в делах государственных нотариальных контор, органов исполнительной власти, - 100 рублей; 26) за совершение прочих нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, - 100 рублей. 2. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статьи 333 25 настоящего Кодекса.
— подп. 22 п. 1 ст. 333.24 НК РФ

Вывод: при пропуске срока действуют два механизма — судебное восстановление срока по уважительным причинам (п. 1 ст. 1155 ГК РФ) либо включение в свидетельство с письменного согласия принявших наследство наследников (п. 2 ст. 1155 ГК РФ, абз. 2 ст. 71 Основ). Процессуально спор о восстановлении срока и о включении в наследство рассматривает суд по месту открытия наследства. Скрытие документов сестрой не блокирует оформление: нотариус истребует сведения самостоятельно, а при необходимости клиент запрашивает выписку ЕГРН в Росреестре. Госпошлина по свидетельству — 0,3% стоимости наследуемого имущества (не более 100 000 руб.).