Наследник подал заявление нотариусу в 2008 году, но свидетельство о праве на наследство не получил: что делать и можно ли обратиться к другому нотариусу

Право на наследство не утрачено: заявление 2008 года означает принятие наследства

Поскольку наследник ещё в 2008 году подал нотариусу заявление о принятии наследства, наследство считается принятым, а право на него с этого момента не прекращалось. Сам факт, что свидетельство о праве на наследство так и не выдали и прошло много лет, права на наследство не отменяет.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
— п. 1 ст. 1153 ГК РФ

Заявление о принятии наследства, поданное нотариусу по месту открытия наследства, — это один из двух предусмотренных законом способов принятия наследства. Если такое заявление было подано в установленный шестимесячный срок (а в 2008 году оно подавалось, что подтверждается сохранившимися квитанциями), наследство считается принятым с этого момента и восстановление каких-либо сроков не требуется.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
— п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Правовое значение этой нормы для вашей ситуации: принятое наследство считается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства (то есть со дня смерти родственника) независимо от того, когда и было ли вообще выдано свидетельство. Отсутствие свидетельства — это не утрата права, а лишь незавершённая формальность оформления.

Получение свидетельства о праве на наследство или на часть этого наследства является правом, а не обязанностью наследника. Т. обратился в суд с иском к ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги ВАО», ссылаясь на то, что ответчиком с придомовой территории были изъяты два автомобиля, ранее принадлежавшие его супруге Т.Л. и перешедшие к нему в порядке наследования. После обращения в префектуру ВАО г. Москвы и в прокуратуру выяснилось, что автомобили находятся на ответственном хранении у ответчика и будут возвращены Т. лишь при представлении документов, подтверждающих право собственности на них. Т. просил истребовать названные автомобили, провести экспертизу их технического состояния, а также взыскать с ответчика убытки и компенсацию морального вреда. Отказывая в удовлетворении требований, суд указал, что каких-либо нарушений прав истца ответчиком не допущено, хранение на площадке является бесплатным, однако документов, подтверждающих право Т. на истребуемые автомобили не представлено. При этом суд исходил из того, что документом, удостоверяющим право наследника на имущество, является свидетельство о наследстве, а Т. суду не представлено свидетельство о праве на наследство, в котором были бы указаны названные выше автомобили, а представлена только справка о том, что он является единственным наследником Т. По мнению суда, Т. не доказал право собственности на автомобили. 26 С такими выводами суда первой инстанции согласились суды апелляционной и кассационной инстанций.
— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ № 2/2021 от 30.06.2021

Подтверждает этот вывод и правовая позиция Верховного Суда: получение свидетельства о праве на наследство — право, а не обязанность наследника, и его отсутствие само по себе не лишает наследника прав на наследственное имущество.

Вывод: Право на наследство у вас сохранилось. Поскольку заявление о принятии наследства было подано нотариусу в срок, наследство считается принятым, восстанавливать срок через суд не требуется, а длительное бездействие (неполучение свидетельства) права не прекращает. Задача сводится к тому, чтобы довести оформление до конца — получить свидетельство.

Срок выдачи свидетельства не ограничен, свидетельство можно получить в любое время

Свидетельство о праве на наследство выдаётся после истечения шести месяцев со дня открытия наследства, и предельного срока для обращения за ним закон не устанавливает.

Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
— п. 1 ст. 1163 ГК РФ

Для вас это означает: спустя 17 с лишним лет после смерти родственника вы вправе прийти к нотариусу и потребовать выдать свидетельство — срок для этого не пропущен, поскольку такого пресекательного срока в законе нет.

По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство. Выдача свидетельства о праве на наследство производится в сроки, установленные законодательными актами Российской Федерации.
— ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате

Нотариус обязан выдать свидетельство именно наследникам, принявшим наследство, — а факт принятия у вас документально подтверждён заявлением 2008 года.

Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.
— ст. 71 Основ законодательства РФ о нотариате

Практическая тонкость: хотя срок давности на само право наследования не распространяется, наследственное дело, в которое вы больше не обращались, могло быть «закрыто» для текущего производства и передано на хранение — об этом в следующем блоке. На ваше право получить свидетельство это не влияет: оформление можно возобновить.

Вывод: Предельного срока для получения свидетельства о праве на наследство закон не устанавливает. Ваше право требовать выдачу свидетельства давностью не ограничено — обращаться за ним можно сейчас, независимо от того, сколько лет прошло.

К какому нотариусу обращаться и как найти наследственное дело

Наследственное дело ведёт и свидетельство выдаёт нотариус по месту открытия наследства (по последнему месту жительства наследодателя). Само свидетельство выдаётся именно по месту открытия наследства, поэтому начинать нужно с того же нотариуса, которому подавалось заявление в 2008 году, либо с установления, кто сейчас ведёт это дело.

Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника.
— п. 1 ст. 1162 ГК РФ

Для начала производства по наследственному делу нотариус регистрирует наследственное дело в реестре наследственных дел ЕИС. В случае отсутствия возможности регистрации наследственного дела в реестре наследственных дел ЕИС по техническим причинам нотариус незамедлительно регистрирует наследственное дело после устранения таких причин. 112. Документ, послуживший основанием для начала производства по наследственному делу, регистрируется в день поступления в книге учета наследственных дел ЕИС. До регистрации поступившего документа нотариус проверяет отсутствие в ЕИС наследственного дела в отношении конкретного наследодателя. В случае, если в ЕИС имеется наследственное дело, производство по которому открыто у другого нотариуса в отношении того же наследодателя, поступивший документ регистрируется нотариусом в журнале входящей корреспонденции ЕИС и направляется нотариусу по принадлежности. 113. Книга учета наследственных дел ведется в электронной форме в ЕИС и содержит следующие сведения: 1) об уникальном регистрационном номере наследственного дела в реестре наследственных дел ЕИС; 2) о фамилии, имени, отчестве (при наличии) наследодателя; 3) о дате открытия наследства; 4) о месте открытия наследства; 5) о порядковом номере записи, начиная с единицы, всех заявлений, поступивших к наследственному делу; 6) о фамилии, имени, отчестве (при наличии) заявителя для граждан либо о полном наименовании заявителя для юридического лица или публично-правового образования.
— п. 111 Правил нотариального делопроизводства, утв. Приказом Минюста России от 14.12.2022 № 394

Порядок действий при утрате связи с нотариусом прямо урегулирован: наследственные дела нетерпятся, а передаются другим нотариусам или в нотариальную палату, поэтому «потерянное» дело можно найти.

Нотариальные документы нотариуса, занимавшегося частной практикой, который был освобожден от полномочий по решению суда либо полномочия которого были прекращены в связи с его смертью, передаются комиссией, созданной в соответствии с правилами нотариального делопроизводства, в нотариальную палату, членом которой являлся нотариус, за исключением наследственных и депозитных дел, производство по которым не окончено. Такие наследственные и депозитные дела передаются нотариусу, определенному приказом территориального органа юстиции по согласованию с нотариальной палатой. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 339-ФЗ ) В случае упразднения государственной нотариальной конторы или прекращения полномочий нотариуса государственной нотариальной конторы нотариальные документы нотариуса, работавшего в такой конторе, передаются в нотариальную палату субъекта Российской Федерации, на территории которого находилась государственная нотариальная контора. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 339-ФЗ ) Нотариус обязан обеспечить функционирование нотариальной конторы, расположенной на территории нотариального округа, в котором нотариус назначен на должность. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 338-ФЗ ) Требования по содержанию и функционированию нотариальной конторы, обеспечению надлежащих условий для приема нотариусом обратившихся за совершением нотариальных действий лиц устанавливаются Федеральной нотариальной палатой.
— абз. 9-10 ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате

Для вас это означает три возможных сценария, которые нужно проверить по порядку:

1. Если прежний нотариус продолжает деятельность — идите к нему с заявлением о выдаче свидетельства (ст. 70 Основ требует письменного заявления наследника), он найдёт дело и завершит оформление.
2. Если нотариус сложил полномочия или умер — его наследственные дела, по которым производство не окончено, переданы другому нотариусу (приказом территориального органа юстиции по согласованию с нотариальной палатой). Узнать, кому именно передано дело, можно в нотариальной палате субъекта РФ или через реестр наследственных дел ЕИС.
3. Если дело «закрыто» для производства и передано в нотариальный архив — по истечении срока хранения оно находится в нотариальной палате; оттуда его можно запросить и возобновить оформление.

Идти «к любому другому» нотариусу не нужно и неправильно: свидетельство выдаётся по месту открытия наследства конкретным нотариусом, в чьём производстве находится дело. Другой нотариус лишь перенаправит вас по принадлежности, как это прямо предусмотрено Правилами (если в ЕИС есть дело у другого нотариуса, поступивший документ направляется ему).

Вывод: Идти нужно к нотариусу по месту открытия наследства — в первую очередь к тому же, кому подавалось заявление в 2008 году; если он не работает, дело находится у назначенного вместо него нотариуса или в архиве нотариальной палаты, и его можно установить через реестр наследственных дел ЕИС.

Действия для завершения оформления и поведение при отказе нотариуса

Формально для выдачи свидетельства нужно подать нотариусу письменное заявление и представить документы, подтверждающие факт смерти наследодателя, родство (основание наследования) и состав наследственного имущества — эти данные нотариус проверяет при выдаче свидетельства.

Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. При совершении нотариального действия нотариус обязан провести правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, осуществить консультирование по вопросам применения норм законодательства, а также осуществить иные предусмотренные законодательством в связи с совершением нотариального действия обязанности и полномочия, включая изготовление документов, копий документов, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, осуществление технического обеспечения хранения документов или депонированного имущества, включая денежные суммы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2022 № 588-ФЗ ) Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.
— абз. 1 ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате

Однако в вашей ситуации есть практический нюанс, связанный с давностью: наследственное дело, по которому наследник годами не обращался за свидетельством, может быть оформлено нотариусом как «оконченное» и передано на хранение.

призванные к наследованию наследники не обратились к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство либо не получили свидетельство о праве на наследство в течение трех лет со дня открытия производства по наследственному делу;
— подп. 3 п. 119 Правил нотариального делопроизводства, утв. Приказом Минюста России от 14.12.2022 № 394

Это не означает утраты права — речь идёт только о делопроизводстве: дело переводится в разряд оконченных и хранится в архиве. В этом случае для возобновления оформления потребуется либо заставить/попросить нотариуса продолжить производство по делу (повторное заявление о выдаче свидетельства), либо, если дело передано в архив нотариальной палаты, запросить его оттуда. Отказ в выдаче свидетельства в устной форме не допускается.

При рассмотрении заявлений об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство надлежит учитывать следующее: а) не допускается отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство в случае смерти наследодателя, получившего свидетельство о праве на наследственное имущество, подлежащее государственной регистрации, до регистрации его прав в установленном порядке; б) не допускается отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство в устной форме. В случае уклонения нотариуса от вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия суд обязывает нотариуса изложить
— п. 96 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9

Если нотариус откажет (обязан вынести письменное постановление об отказе), отказ можно обжаловать в суд по месту нахождения нотариуса.

Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
— ч. 1 ст. 310 ГПК РФ

Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие. Глава 38. ВОССТАНОВЛЕНИЕ УТРАЧЕННОГО СУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА
— ст. 312 ГПК РФ

Если же выяснится, что наследственное дело не сохранилось или установить факт принятия наследства иначе невозможно (например, заявление утрачено, а факт его подачи в 2008 году не подтверждается), применяется судебный порядок установления юридического факта принятия наследства.

Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства;
— подп. 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— ст. 265 ГПК РФ

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
— ст. 266 ГПК РФ

Вывод: Дальнейшие действия — обратиться к нотариусу по месту открытия наследства (прежнему либо установленному через нотариальную палату) с письменным заявлением о выдаче свидетельства и документами о смерти наследодателя, родстве и составе имущества; возобновить производство по «закрытому» делу. При письменном отказе — обжаловать его в суд по месту нахождения нотариуса (ст. 310, 312 ГПК РФ). Если дело утрачено и факт принятия не подтверждается — установить факт принятия наследства в суде по месту жительства (ст. 264, 265, 266 ГПК РФ).

Документы, расходы и завершение оформления права

Для выдачи свидетельства нотариусу нужно письменное заявление наследника и документы, которые он обязан проверить: факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, отношения, являющиеся основанием для призвания к наследованию, состав и место нахождения наследственного имущества.

Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.
— ст. 71 Основ законодательства РФ о нотариате

Если заявление 2008 года и квитанции сохранились — это основное доказательство факта принятия наследства; они помогут нотариусу идентифицировать дело и подтвердить, что принятие состоялось. При выявлении после выдачи свидетельства имущества, не вошедшего в него, выдаётся дополнительное свидетельство.

В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.
— п. 2 ст. 1162 ГК РФ

Относительно расходов: за выдачу свидетельства о праве на наследство нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф (федеральный + региональный), а по обязательным нотариальным действиям — по ставкам государственной пошлины, установленным Налоговым кодексом.

По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство. Выдача свидетельства о праве на наследство производится в сроки, установленные законодательными актами Российской Федерации.
— ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате

Практически это означает, что вам нужно будет уплатить нотариальный тариф, размер которого зависит от стоимости наследуемого имущества (оценки) и степени родства; для близких родственников ставка ниже. Само по себе получение наследства налогом на доходы не облагается. После выдачи свидетельства на недвижимость нотариус сам в электронной форме направит документы в Росреестр для регистрации права.

Вывод: Для завершения оформления подготовьте документы о смерти наследодателя, родстве (или завещание) и составе имущества, а также подлинники заявления 2008 года и квитанций; подайте нотариусу письменное заявление о выдаче свидетельства и уплатите нотариальный тариф. После выдачи свидетельства право на недвижимость регистрируется в Росреестре (нотариус направляет документы самостоятельно).