Образец заявления об отказе отца от президентских и страховых выплат за погибшего сына на СВО в пользу вдовы

Правовая природа выплат и право отца как члена семьи погибшего

Президентская выплата 5 000 000 руб. установлена для членов семьи погибшего участника СВО и распределяется между ними в равных долях; круг членов семьи определяется по правилам ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Поскольку отец погибшего является его родителем, он по общему правилу входит в круг получателей этой выплаты. Это значит, что до тех пор, пока он не заявил о себе иначе, его доля (5 000 000 / число членов семьи) причитается ему.

Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Эта норма важна для отца: сам факт получения им выплаты не лишает его права на иные меры поддержки, поэтому отказ от выплаты не даёт отцу какой-либо «экономии» — он отказывается именно от денег, а не от статуса.

Отцовское право на выплату производно от гибели сына и возникает уже на момент смерти, поэтому предметом заявления является добровольное распоряжение уже существующим правом требования, а не «приобретение» чего-либо нового.

Вывод: отец погибшего — полноценный член семьи, имеющий собственную долю в президентской выплате 5 000 000 руб. и в страховой сумме; отказ физически возможен именно потому, что право уже принадлежит ему лично (правовое основание — подп. «а» п. 1 Указа № 98 и ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).

Страховая сумма по обязательному государственному страхованию и состав выгодоприобретателей

Страховое возмещение по ОГС выплачивается не «по заявлению отца», а страховщиком выгодоприобретателям по списку, установленному законом.

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Отсюда следует важное практическое ограничение: страховая сумма 2 000 000 руб. делится «в равных долях» между всеми выгодоприобретателями — супругой (если брак зарегистрирован на день смерти), родителями и несовершеннолетними детьми (а также детьми-инвалидами и обучающимися до 23 лет). Отец отказывается от своей доли в пользу вдовы, но договориться об этом всём составом получателей только по его заявлению нельзя — страховая сумма всё равно распределяется законом, и отцовское заявление адресуется страховщику (органу, оформившему документы), а не военкомату как таковому.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Эта норма задаёт и адресата, и срок: выплата производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения полного комплекта документов, а за необоснованную задержку начисляется неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки. Значит, если после отказа отца страховщик задержит выплату вдове, она вправе требовать эту неустойку — отказ отца не лишает вдову указанной защиты.

Вывод: по страховой сумме 2 000 000 руб. заявление об отказе подаётся в адрес страховщика (через военкомат/Минобороны, оформляющие документы); отказ отца не «прибавляет» его долю автоматически к доле вдовы, а лишь устраняет его самого из числа получателей, при этом вдова сохраняет право на свою долю и на неустойку по п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ.

Действительно ли отказ увеличивает долю вдовы: делится ли выплата «в равных долях» и означает ли отказ перераспределение

Ключевой вопрос — работает ли отказ отца как инструмент «перевода» его доли вдове. Нормы формулируют выплату как причитающуюся «членам семьи в равных долях», без механизма цессии доли отказавшегося в пользу конкретного лица.

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:
— абз. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

1. родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;
   — п. 2 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Правило «в равных долях» адресовано получателям, перечисленным в законе; отказавшийся родитель выпадает из этого круга, но его доля рассчитывается от числа оставшихся членов семьи, а не «записывается» вдове по заявлению. Поэтому отец вправе отказаться от получения своей доли, однако юридический эффект отказа ограничен: он не обязывает орган выплатить всю сумму вдове и не создаёт у вдовы права требовать долю отца как «свою». Доля отца по Указу № 98 и по страховой сумме распределяется между остальными получателями по правилу равных долей (для пособия по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — то же правило).

1. супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
   — п. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Это прямо подтверждает, что вдова-получатель сохраняет право на собственную долю независимо от отказа отца: её доля существует в силу закона, а не в силу уступки со стороны отца.

Вывод: заявление отца об отказе прекращает его собственное право на долю и исключает его из числа получателей; отдельного механизма «передачи» доли вдове законом для этих выплат не установлено — после отказа отца его доля распределяется между оставшимися членами семьи по правилу «в равных долях» (подп. «а» п. 1 Указа № 98, ч. 8 и ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, п. 3 ст. 2 и п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ). Поэтому заявление следует составлять как отказ от получения причитающейся отцу доли (в пользу супруги погибшего формулировка допустима как указание на желаемое распределение), но рассчитывать на гарантированное увеличение доли вдовы нельзя.

Значение отказа для несовершеннолетних (иных) детей погибшего и роль органа опеки

У погибшего сына, как указано, есть другие дети. Их интересы защищаются императивно, и отказ отца не должен ухудшать их положение.

1. дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
   — п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Дети погибшего (несовершеннолетние, а также обучающиеся до 23 лет и инвалиды с детства) — самостоятельные получатели долей в обеих выплатах. Это означает, что отец не может своим отказом распорядиться их долями: его заявление касается только его собственной доли.

Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
— п. 1 ст. 37 ГК РФ

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации ). 4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. 5. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. ГЛАВА 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Статья 62. Права несовершеннолетних родителей 1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. 2.
— п. 3 ст. 60 СК РФ

Нормы ст. 37 ГК РФ и п. 3 ст. 60 СК РФ устанавливают, что средства, причитающиеся несовершеннолетнему (в том числе выплаты в связи со смертью кормильца), расходуются исключительно в его интересах и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Поэтому если в составе получателей есть несовершеннолетние дети погибшего, любые действия их законного представителя по распоряжению их долями (в том числе попытки «перенаправить» их вдове) требуют участия органа опеки и попечительства и не могут совершаться одним лишь заявлением отца.

Вывод: заявление отца об отказе юридически затрагивает только его личную долю и не может уменьшить доли других детей погибшего; их доли сохраняются и распределяются в их интересах под контролем органа опеки и попечительства (п. 1 и 2 ст. 37 ГК РФ, п. 3 ст. 60 СК РФ, п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).

Процедурные вопросы: куда, в какой форме и с какими документами подаётся заявление

Единого «бланка отказа» закон не устанавливает — заявление составляется в свободной письменной форме, но перечень документов и орган чётко определены.

Для оформления документов на выплату единовременного пособия по случаю, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка, члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, лично обращаются в военный комиссариат по месту жительства (месту пребывания) с заявлением о выплате единовременного пособия (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) (далее - заявление) с приложением следующих документов: 1) оригинала и копии документа, удостоверяющего личность заявителя (оригинал подлежит возврату лицу, обратившемуся с заявлением, а копия документа приобщается к заявлению); 2) копии свидетельства о смерти 5 военнослужащего (гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании) либо копии справки о смерти гражданина 6 (представляется в случае, указанном в пункте 7 статьи 24 Федерального закона № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); ______________________________ 5 Приложение № 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 13 августа 2018 г. № 167 "Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 августа 2018 г., регистрационный № 51901) с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 332 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2020 г., регистрационный № 57148), приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 января 2022 г. № 8 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2022 г., регистрационный № 67046), приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 августа 2023 г. № 210 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 августа 2023 г., регистрационный № 74797). 6 Постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2023 г. № 1421 "Об утверждении Правил выдачи справки об обстоятельствах исчезновения гражданина и справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, Правил выдачи справки о смерти гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, формы справки о смерти гражданина". 3) копии документов, подтверждающих родственную связь с военнослужащим (с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании);
— п. 16 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 25.10.2025 № 665

Из этой нормы следует, что по пособию, оформляемому через Минобороны, заявитель лично обращается в военный комиссариат по месту жительства (месту пребывания) с заявлением и прилагает документ, удостоверяющий личность, свидетельство (справку) о смерти и документы о родственной связи. Именно поэтому ваш выбор — подавать заявление в военкомат — процедурно верен для выплаты по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (3 000 000 руб.) и служит «входной точкой» для оформления документов по президентской выплате 5 000 000 руб. Для страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ заявление и документы направляются страховщику (через тот же военкомат, оформляющий пакет). Поскольку нотариальное удостоверение самой подписи в Законе и в Порядке не упомянуто, обязательным его считать нельзя; в то же время для отказа от уже причитающейся доли безопаснее заверить заявление нотариально либо подать его лично с отметкой о принятии, чтобы исключить споры о подлинности.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав 1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. 2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. 3. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. 4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. 5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. (Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Статья 11.
— п. 2 ст. 9 ГК РФ

Норма п. 2 ст. 9 ГК РФ важна для тактики: отказ от осуществления права по общему правилу не прекращает само право, если иное прямо не установлено законом. Применительно к публичной выплате это оставляет отцу теоретическую возможность впоследствии претендовать на свою долю, пока выплата фактически не произведена и решение не принято, — то есть заявление об отказе следует составлять чётко и недвусмысленно, понимая его последствия. Порядок и конкретный акт, которым Минобороны утвердило правила назначения президентской выплаты 5 000 000 руб., в общедоступных источниках прямо не зафиксирован, поэтому рекомендации по оформлению документов для этой выплаты даются на основе норм субъектного закона, устанавливающего саму выплату и круг получателей.

Вывод: заявление об отказе составляется в свободной письменной форме на имя военного комиссариата (для пособия 3 000 000 руб. и президентской выплаты 5 000 000 руб.) и адресуется также страховщику по ОГС (для страховой суммы 2 000 000 руб.); к нему прилагаются документ, удостоверяющий личность, свидетельство (справка) о смерти, документы о родстве; нотариальное удостоверение обязательно не по закону, но желательно для защиты от споров; отказ по общему правилу не влечёт автоматического прекращения права (п. 2 ст. 9 ГК РФ), поэтому формулировки заявления должны быть однозначными (п. 16 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 25.10.2025 № 665).

Что делать, если военкомат не примет заявление об отказе или откажет в выплате вдове

Отказ выплатить положенное — это решение, которое можно обжаловать; денежные последствия просрочки прямо предусмотрены для страховой суммы.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Применительно к страховой сумме закон уже содержит механизм защиты: неустойка 1% за каждый день необоснованной задержки. Для остальных выплат, если военкомат или иной орган откажет в приёме заявления или в выплате доли вдове, такое решение (действие/бездействие) обжалуется в вышестоящий орган (кассационный порядок подчиненности) либо оспаривается в суде; спор о праве на выплату рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства, а спор об оспаривании решения органа — по правилам КАС РФ. Пока суд не установит выгодоприобретателей, срок выплаты страховой суммы исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда.

Вывод: если военкомат отказывается принять заявление или произвести выплату, эти действия (бездействие) обжалуются в вышестоящий орган и (или) оспариваются в суде; по страховой сумме закон прямо даёт право на неустойку 1% в день за необоснованную задержку (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ). Рекомендуется подавать заявление с отметкой о принятии (или направлять заказным письмом с описью вложения) — это создаст доказательство даты обращения.

Альтернатива отказу: получить выплату самому и передать её вдове

Если цель отца — поддержать вдову, законный отказ от доли не единственный путь. Заявление об отказе, как показано выше, лишь исключает отца из числа получателей, но не гарантирует, что его доля достанется именно вдове. Более предсказуемый вариант — принять выплату на своё имя как член семьи, а затем добровольно передать полученные средства вдове (например, по договору дарения). Такой способ:

• не создаёт риска, что причитавшаяся отцу доля распределится между другими получателями (в том числе иными детьми погибшего);
• не затрагивает права других детей погибшего — их доли остаются неприкосновенными под контролем органа опеки (п. 1 и 2 ст. 37 ГК РФ, п. 3 ст. 60 СК РФ);
• оставляет за отцом возможность распорядиться средствами осознанно, после получения.

Следует учесть, что получение отцом выплаты и её последующая передача вдове — две самостоятельные сделки: сначала исполнение публичной обязанности государства по выплате члену семьи, затем гражданско-правовая передача денег. Такой путь не противоречит п. 2 ст. 9 ГК РФ (никто не обязан отказываться от своего права) и позволяет сохранить контроль над ситуацией.

Вывод: если важно гарантированно передать средства именно вдове, безопаснее не отказываться от доли, а получить выплату как член семьи и передать её вдове по договору дарения; отказ же подходит, когда отец готов к тому, что его доля будет распределена по правилу «в равных долях» между оставшимися получателями (подп. «а» п. 1 Указа № 98, ч. 8 и ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, п. 3 ст. 2 и п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ).

Ведомственный порядок Минобороны: какие документы прилагаются к заявлению

Для пособия по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ действует ведомственный порядок Минобороны (Приказ № 1100): воинские части и военкоматы сами оформляют и направляют в организацию, производящую выплату, и заявление члена семьи, и справку об обстоятельствах гибели, и выписку из приказа об исключении военнослужащего из списков.

Для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, воинские части (военные комиссариаты, военные комиссариаты муниципального образования (муниципальных образований) оформляют и направляют в организацию следующие документы: а) заявление члена семьи погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, на получение единовременного пособия (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4(3) к настоящему Порядку). Несовершеннолетние дети гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, включаются в заявление законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя), а при его отсутствии - в заявление должностного лица органов опеки и попечительства; б) справку об обстоятельствах гибели (смерти) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4(4) к настоящему порядку); в) выписку из приказа командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческого формирования, об исключении погибшего (умершего) гражданина из добровольческого формирования; г) рапорт по факту гибели (смерти) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, копии материалов расследования, проводимого органами дознания, следствия, вынесенных судебных решений;
— п. 14(2) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012 № 1100

Отсюда практический вывод: заявление отца об отказе встраивается в тот же комплект документов, который военкомат собирает по заявлению получателя. Военкомат обязан оказать заявителю содействие в истребовании и оформлении документов, а несовершеннолетние дети включаются в заявление их законного представителя — это подтверждает, что доли детей оформляются отдельно и отказом отца затронуты быть не могут. Таким образом, ваш выбор подавать заявление именно в военкомат полностью соответствует и ведомственному Порядку № 665, и Порядку № 1100.

Вывод: по пособию, оформляемому через Минобороны, заявление об отказе подаётся в военкомат по месту жительства и включается в общий комплект документов (заявление, справка о гибели, документы о родстве); военкомат сам направляет их в организацию, производящую выплату (п. 14(2) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012 № 1100; п. 16 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 25.10.2025 № 665).

Как отказ отца отражается на суммах, причитающихся вдове и другим детям

Ни президентская выплата, ни пособие по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, ни страховая сумма по ФЗ № 52-ФЗ не переходят «по заявлению» от одного члена семьи к другому: все они по закону делятся между членами семьи (выгодоприобретателями) в равных долях.

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это означает, что доли вдовы и детей погибшего определяются законом, а не усмотрением отца. Отказ отца уменьшает число получателей, из-за чего исчисляемая «в равных долях» часть оставшихся получателей может быть рассчитана заново (в сторону увеличения), но такой пересчёт производится органом, а не «переписывается» вдове по заявлению отца. Вдова и каждый ребёнок погибшего сохраняют собственное право на долю независимо от отказа третьего лица; кроме того, получение этих выплат не лишает никого права на иные меры поддержки (п. 2 Указа № 98).

Вывод: отказ отца не «передаёт» его долю вдове напрямую, а исключает его самого из числа получателей; доли вдовы и других детей сохраняются в силу закона и распределяются между оставшимися получателями в равных долях, поэтому гарантированного увеличения доли именно вдовы отказ не даёт (подп. «а» п. 1 Указа № 98; ч. 8 и ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ; п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ). Если цель — передать средства именно вдове, надёжнее получить выплату как член семьи и передать её вдове по договору дарения.

Обжалование отказа военкомата принять заявление или выплатить средства

Если военкомат отказывает принять заявление об отказе либо отказывает в выплате, эти действия (бездействие) могут быть обжалованы. Для страховой суммы механизм защиты прямо закреплён в законе: выплата производится в 15-дневный срок, а за необоснованную задержку взимается неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

По остальным выплатам, назначаемым и выплачиваемым Минобороны (пособие 3 000 000 руб. и президентская выплата 5 000 000 руб.), решения и действия органа, а также отказ в приёме заявления обжалуются в вышестоящий орган военного управления (по подчинённости) либо оспариваются в суде. Обязательных досудебных процедур сверх этого законом не установлено, поэтому допустимо сразу обратиться и в вышестоящий орган, и в суд.

Вывод: отказ военкомата принять заявление или произвести выплату обжалуется в вышестоящий орган военного управления и (или) оспаривается в суде; по страховой сумме дополнительно взыскивается неустойка 1% в день за необоснованную задержку выплаты (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ; п. 4 Указа № 98). Заявление следует подавать лично с отметкой о принятии либо заказным письмом с описью вложения — это докажет дату обращения.

Выплаты не входят в наследственную массу; связь с пенсией по потере кормильца

Эти выплаты не являются наследством погибшего и не «переходят по наследству»: они назначаются членам семьи непосредственно, в силу закона, в связи с фактом гибели.

По своему характеру и публично-правовому предназначению единовременное пособие, выплачиваемое членам семьи военнослужащего в случае его гибели (смерти), относится к мерам социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, и связано с утратой возможности для этих лиц получать от военнослужащего, в том числе в будущем, соответствующее содержание при наличии предусмотренных законом условий. Как следует из содержания ранее действующего пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и действующих с 1 января 2012 г. положений части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», юридическим фактом, с которым закон связывает право членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, на получение единовременного пособия, является его гибель (смерть) при исполнении обязанностей военной службы либо его смерть вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов). Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала неправильными выводы судебных инстанций о том, что право Б. на получение единовременного пособия в порядке части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г.
— п. 9 Обзора судебной практики ВС РФ от 23.12.2015

Верховный Суд прямо квалифицировал единовременное пособие как меру социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, а не как наследственное имущество. Поэтому заявление отца об отказе — это распоряжение его собственным правом на социальную выплату, а не «отказ от наследства»: к нему не применяются правила о сроках принятия/отказа от наследства, и оно не требует обращения к нотариусу по наследственному делу.

отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением лиц, указанных в подпунктах 4 и 6 настоящего пункта), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 4) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины); 4 1 ) родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 5) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать; 6) вдовы военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, если они достигли возраста 55 лет ;
— п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Отказ отца от единовременной выплаты не лишает его права на пенсию по случаю потери кормильца как отдельного основания: эта пенсия назначается отцу, если он достиг возраста 60/55 лет (мужчины/женщины) либо является инвалидом (п. 3), а для родителей военнослужащих, погибших вследствие военной травмы, — при достижении 55/50 лет (п. 4). Это самостоятельные выплаты с собственными условиями, и отказ от единовременного пособия на них не влияет.

Вывод: единовременные выплаты (президентская 5 000 000 руб., пособие 3 000 000 руб., страховая сумма 2 000 000 руб.) не входят в состав наследства и назначаются членам семьи напрямую в силу закона, поэтому отказ отца — это распоряжение собственным правом на социальную выплату, а не отказ от наследства; отказ не затрагивает право отца на пенсию по случаю потери кормильца, которое возникает при достижении им 60/55 лет (либо 55/50 лет для родителей военнослужащих, погибших вследствие военной травмы) или при инвалидности (п. 9 Обзора ВС РФ от 23.12.2015; п. 3 и подп. 4 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ).