Исправление буквы в нотариальном свидетельстве о наследстве на гараж: законно ли отказали в регистрации и как оформить право собственности

Принадлежит ли гараж клиенту и зависит ли его право от государственной регистрации

Право собственности на гараж у клиента возникло в порядке наследования: по свидетельству о праве на наследство гараж входил в состав наследства, поскольку принадлежал наследодателю (ст. 1112 ГК РФ). Принятое наследство считается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства — и прямо «независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество».

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
— ст. 1112 ГК РФ, п. 2

1. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
   — п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Если же гараж предоставлялся наследодателю как члену гаражного кооператива, который полностью внёс паевой взнос, право собственности возникло ещё у наследодателя в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ — до всякой регистрации.

1. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
   — п. 4 ст. 218 ГК РФ

Это подтверждает и практика Верховного Суда: лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимости, приобретают право собственности «в полном объеме с момента внесения паевого взноса» — независимо от отсутствия акта ввода в эксплуатацию и регистрации.

Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса. Это судами учтено не было. Ссылки судов на отсутствие акта ввода гаражных боксов в эксплуатацию, а также непредоставление гражданам земельного участка для их строительства, положенные в обоснование отказа в удовлетворении заявленных требований, равно как и признание построенных гаражных боксов самовольной постройкой, являются ошибочными. При рассмотрении дела никем не оспаривалось, что А., Б. и В. выплатили паевые взносы в полном объеме, что подтверждается справками ГСК; гаражи возведены истцами на выделенном для этих целей ГСК земельном участке без нарушения строительных норм и правил, прав и обязанностей третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается имеющимся в деле заключением эксперта, которое было принято судом в качестве доказательства. Поскольку не установлено иного, то при таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имелось. Определение № 18-КГ19-54 14 Разрешение споров, возникающих вследствие причинения вреда
— п. 7 Обзора судебной практики ВС РФ № 2/2020

Наконец, ключевая норма применительно к «старым» правам: права на недвижимость, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (то есть до начала действия системы обязательной государственной регистрации прав), «признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН», а сама регистрация таких прав проводится по желанию правообладателя. Гараж клиента получен по наследству задолго до введения этого порядка, поэтому отсутствие регистрации всё это время ни в малейшей степени не лишает его права собственности: гараж юридически его. Регистрация носит правоподтверждающий, а не правообразующий характер (п. 3 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ).

1. Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
   — ч. 1 ст. 69 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). 4. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ ) 5. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ ) 6.
   — п. 3 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ

Вывод по вопросу: право собственности на гараж у клиента возникло со дня открытия наследства в силу наследования (а при выплате пая наследодателем — ещё раньше), существует без государственной регистрации и никем не утрачено. Отсутствие регистрации и истечение срока с года получения наследства сами по себе права не прекращают. Регистрация права в ЕГРН — по его желанию; она обязательна только при последующем распоряжении (продаже, залоге) либо нужна ему для защиты от третьих лиц.

Обоснованно ли регистрирующий орган отказался принимать свидетельство с надпечаткой по забеленному месту

Регистратор действует по строгому правилу: если документы на бумажном носителе «имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления», они возвращаются без рассмотрения. Именно этот случай — исправленная надпечаткой по забеленному месту буква фамилии без надлежащей оговорки — формально подпадает под норму. Поэтому сам по себе факт непринятия дефектного документа законен: регистратор не вправе принять документ с неоговоренным исправлением, и в этом смысле его действия обоснованны.

1. такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;
   — п. 2 ст. 25 ФЗ № 218-ФЗ

Если же документ всё-таки был принят, но вызывает сомнения в содержании, регистратор не отказывает сразу, а приостанавливает регистрацию по основанию «форма и (или) содержание документа… не соответствуют требованиям законодательства» (п. 7 ст. 26), и лишь при неустранении причины в срок приостановления следует отказ (ч. 1 ст. 27 ФЗ № 218-ФЗ).

1. форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;
   — п. 7 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ

1. В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
   — ч. 1 ст. 27 ФЗ № 218-ФЗ

Причина требования к «чистоте» документа двойная. Во-первых, это дефект нотариального акта: для нотариально оформляемого документа не допускаются подчистки и иные неоговоренные исправления — значит, претензия по существу предъявляется к качеству нотариального оформления, а не к самому праву.

Текст нотариально оформляемого документа на бумажном носителе (свидетельство, удостоверяемая сделка, протокол и другие), а также удостоверительная надпись, исполнительная надпись должны быть изготовлены с помощью технических средств или написаны от руки и легко читаемыми. Использование карандаша или легко удаляемых с бумажного носителя красителей, а также наличие подчисток или приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений не допускается.
— ст. 45.1 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1

Во-вторых, при таком исправлении фамилия в свидетельстве может расходиться с паспортной, а фамилии и имена должны быть указаны полностью (ст. 21 ФЗ № 218-ФЗ). Итог: регистратор прав в том, что касается формы, но не в том, что касается существа — он констатирует дефект документа, а не отсутствие права.

Вывод по вопросу: непринятие документа с неоговоренным исправлением законно (п. 2 ст. 25 ФЗ № 218-ФЗ), поскольку документ не соответствует требованиям к оформлению; но это препятствие процедурное и устранимое — оно не означает, что гараж клиенту не принадлежит.

Первый путь: получить надлежащий документ у нотариуса (дубликат / исправление технической ошибки)

Первый и самый быстрый путь — восстановить документ в нотариальном порядке. Нотариус в делах нотариальной конторы оставляет один экземпляр нотариальных свидетельств, поэтому по заявлению клиента можно получить дубликат свидетельства о праве на наследство, не прибегая к суду.

Нотариусы при совершении нотариального действия оставляют в делах нотариальной конторы один экземпляр нотариально удостоверенных завещаний, договоров, нотариальных свидетельств и исполнительных надписей. По усмотрению нотариуса может быть оставлен в делах нотариальной конторы один экземпляр других нотариально удостоверяемых сделок. Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 26.07.2019 № 226-ФЗ ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ ) Статья 44 1 . Количество экземпляров нотариально удостоверяемых документов Нотариально удостоверяемые договоры выдаются участникам договора в количестве экземпляров, соответствующем числу его участников. Нотариально удостоверенные односторонние сделки, а также нотариальные свидетельства выдаются в одном экземпляре. Нотариусы при совершении нотариального действия оставляют в делах нотариальной конторы один экземпляр нотариально удостоверенных завещаний, договоров, нотариальных свидетельств и исполнительных надписей. По усмотрению нотариуса может быть оставлен в делах нотариальной конторы один экземпляр других нотариально удостоверяемых сделок. Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 26.07.2019 № 226-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ) Статья 44 2 . Совершение нотариальных действий в электронной форме По просьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия, нотариус может совершить нотариальное действие путем изготовления нотариального документа в электронной форме.
— ч. 2 ст. 44.1 Основ законодательства РФ о нотариате

Если исправление буквы в фамилии — это техническая ошибка, не меняющая правового содержания документа и не затрагивающая права третьих лиц, она исправляется самим нотариусом по требованию заявителя: исправление оговаривается, подтверждается подписью и печатью, а сведения об исправлении вносятся в реестр нотариальных действий. То есть при обращении к тому же нотариусу документ может быть приведён в надлежащий вид без суда.

Техническая ошибка, не изменяющая правового содержания нотариально оформленного документа и не влияющая на права третьих лиц, исправляется нотариусом по требованию заявителя или его представителя либо на основании решения суда. Исправление технической ошибки в нотариально оформленном документе, подписанном заявителем или его представителем, оговаривается и подтверждается подписью заявителя или его представителя, а также в конце удостоверительной надписи оговаривается и подтверждается подписью нотариуса с приложением оттиска печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Исправление технической ошибки в нотариально оформленном документе, подписанном только нотариусом, оговаривается и подтверждается подписью нотариуса с приложением оттиска печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Исправление технической ошибки выполняется таким образом, чтобы можно было прочесть все ошибочно написанное в первоначальном тексте. Сведения об исправлении технической ошибки в нотариально оформленном документе вносятся в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.
— ст. 45.1 Основ законодательства РФ о нотариате (исправление технической ошибки), п. 2, пп. 1

Если нотариус откажется выдать дубликат или исправить ошибку, его действия обжалуются в суде (ст. 33 Основ). Это самостоятельный, более простой способ, чем спор о праве.

Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке. Статья 33. Судебный контроль за совершением нотариальных действий Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке. Статья 33 1 . Контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления Территориальный орган юстиции на основании информации о наличии нарушения законодательства Российской Федерации о нотариальной деятельности в действиях (бездействии) лиц, указанных в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, проводит проверку в порядке, установленном федеральным органом юстиции. Предметом проверки является: 1) соблюдение органами местного самоуправления требований настоящих Основ при наделении должностных лиц местного самоуправления правом совершать нотариальные действия; 1 1 ) соблюдение должностными лицами местного самоуправления требований настоящих Основ о круге лиц, для которых они имеют право совершать нотариальные действия; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.07.2019 № 226-ФЗ) 2) организация работы по совершению нотариальных действий; 3) исполнение уполномоченными должностными лицами местного самоуправления правил нотариального делопроизводства; 4) соблюдение уполномоченными должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации при совершении нотариальных действий.
— ст. 33 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2

Вывод по вопросу: прежде чем идти в суд, клиенту следует обратиться к нотариусу (или в нотариальную контору по месту открытия наследства), у которого хранится экземпляр свидетельства, с заявлением о выдаче дубликата и (или) об исправлении технической ошибки. Это самый дешёвый и быстрый способ устранить дефект, и он, скорее всего, закроет вопрос без судебного разбирательства.

Второй путь: установление в суде факта принадлежности документа (если дубликат получить нельзя)

Если восстановить документ у нотариуса невозможно (контора закрыта, архив утрачен, нотариус отказал), применяется судебный путь — установление факта принадлежности правоустанавливающего документа. ГПК РФ прямо относит к таким делам установление факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, фамилия которого в документе не совпадает с фамилией в паспорте, — а это ровно ситуация клиента.

1. факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;
   — п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ

Существенное условие: суд устанавливает такой факт только тогда, когда заявитель не может получить надлежащие документы в ином порядке либо восстановить утраченный документ. Поэтому сначала — обращение к нотариусу за дубликатом, и лишь при отказе/невозможности — заявление в суд.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— ст. 265 ГПК РФ, п. 2

Дела об установлении фактов рассматриваются в порядке особого производства; при наличии спора о праве суд оставляет заявление без рассмотрения, и тогда вопрос решается иском о признании права собственности. Установленный факт принадлежности свидетельства клиенту вместе с самим наследственным документом даёт основание для регистрации права как ранее возникшего (по п. 1 ст. 69.1 ФЗ № 218-ФЗ орган регистрации выявляет правообладателей ранее учтённых объектов, и наследники по свидетельству о праве на наследство отнесены к таким правообладателям).

1. такими правообладателями являются наследники, которым были выданы свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию, если права наследодателей на эти объекты недвижимости возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и при этом права указанных наследников возникли до 1 февраля 2019 года и не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 2) право собственности таких правообладателей возникло в связи с внесением членом жилищно-строительного, гаражного или иного потребительского кооператива, иным лицом, имеющим право на паенакопления, в полном объеме своего паевого взноса за квартиру, гараж или иное недвижимое имущество, предоставленное этим лицам кооперативом, и не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; 3) право собственности таких правообладателей зарегистрировано после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" уполномоченными органами, действовавшими на территории субъекта Российской Федерации, на которой находится объект недвижимости, но до создания на указанной территории учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с указанным Федеральным законом.
   — п. 1 ст. 69.1 ФЗ № 218-ФЗ

Вывод по вопросу: при невозможности получить дубликат у нотариуса клиент вправе обратиться в суд по месту жительства с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа в порядке особого производства (ст. 264, 265 ГПК РФ); если возникнет спор о праве — иск о признании права собственности на гараж. Установленный факт послужит основанием для внесения записи в ЕГРН.

Как действовать при приостановлении и отказе в регистрации (смежные ветки и сроки)

Если клиент подаст документы, и регистратор приостановит регистрацию (п. 7 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ — несоответствие документа требованиям), у клиента есть срок приостановления, чтобы устранить причину: получить дубликат/исправить ошибку и донести документы. Если причина не устранена, регистратор откажет (ч. 1 ст. 27). Отказ не окончателен: если он признан судом незаконным, регистрация осуществляется прямо на основании решения суда, вступившего в законную силу, без нового заявления, и регистратор в течение трёх рабочих дней уведомляет заявителя.

1. В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
   — ч. 1 ст. 27 ФЗ № 218-ФЗ

Отказ и действия регистратора обжалуются в суде; при этом если суд признает отказ незаконным, он может возложить на орган обязанность совершить регистрационные действия. Такой спор рассматривается как административное дело об оспаривании решения органа, нарушающего права заявителя.

Из процессуальных особенностей: дела об оспаривании решений и действий органа регистрации рассматриваются по правилам главы 22 КАС РФ; при отказе клиент вправе требовать признания отказа незаконным и возложения обязанности зарегистрировать право.

Вывод по вопросу: при приостановлении клиент должен в срок устранить дефект документа (дубликат/исправление), при отказе — обжаловать его в суде (глава 22 КАС РФ). Внесение записи в ЕГРН о ранее возникшем праве — по желанию клиента; оно необходимо только для последующего распоряжения гаражом либо для защиты от притязаний третьих лиц.