Кто получит выплату за погибшего на СВО: мать или гражданская жена, если есть завещание на неё?

Единовременная выплата 5 млн руб. по Указу № 98: кто входит в круг получателей и входит ли туда гражданская жена

Порядок назначения выплаты за погибшего участника СВО установлен Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98. Ключевая норма — подп. «а» п. 1: круг членов семьи определяется по отсылке к ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага
— ст. 1112 ГК РФ

Это значит: выплата в 5 млн руб. делится в равных долях между членами семьи, исчерпывающе перечисленными в законе. Завещание здесь вообще не работает — распределение долей предписано императивно.

Круг членов семьи раскрыт в ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ:

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Ключевое для вашего случая — пункт 1: «супругой» признаётся только женщина, состоявшая с военнослужащим в зарегистрированном браке на день гибели. Сожительница без регистрации брака в этот круг не входит ни при каких условиях. Родители же прямо включены в перечень как получатели «независимо от нахождения на иждивении и трудоспособности».

Для полноты картины по выплатам, рассчитанным от окладов (в том числе единовременного пособия по п. 3 ст. 18 ФЗ «О статусе военнослужащих», выплачиваемого в размере 120 окладов), действует приказ Министра обороны РФ от 02.02.1999 № 55, где перечень членов семьи определён так:

Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) военнослужащего, считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим; родители военнослужащего; дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 13 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет
— п. 5 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.02.1999 № 55

Иными словами, по всем этим основаниям вы (мать) — получатель, сожительница — нет. Завещание на этот круг получателей не влияет: оно распоряжается имуществом, а не государственными целевыми выплатами.

Вывод: единовременную выплату 5 млн руб. по Указу № 98 и единовременные пособия, установленные для членов семьи погибшего военнослужащего, Вы получаете как мать — родитель прямо назван в законе получателем, при этом неважно, находились ли вы на иждивении сына. Гражданская жена (сожительница без зарегистрированного брака) права на эти выплаты не имеет, и её ссылка на завещание в этом вопросе юридически несостоятельна. Если других получателей (жены в зарегистрированном браке, детей) нет, вся сумма причитается Вам.

Страховая выплата по обязательному государственному страхованию и влияние завещания

Отдельный и независимый от Указа № 98 источник — страховое обеспечение по ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ. Выгодоприобретатели при гибели застрахованного определены ст. 2:

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Обратите внимание: законодатель прямо разграничивает «супругу, состоявшую в зарегистрированном браке», и «родителей (усыновителей)» как самостоятельные категории выгодоприобретателей. Сожительница не названа вовсе, а перечень закрытый — расширительному толкованию не подлежит.

Размер страховой суммы установлен ст. 5 того же закона:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Здесь та же логика: 2 млн руб. распределяются между выгодоприобретателями, названными в законе, и делится в равных долях. Как выгодоприобретатель-родитель Вы получаете свою долю; гражданская жена — не получатель.

Ключевой принцип, который снимает вопрос о влиянии завещания на любые выплаты за погибшего:

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага
— ст. 1112 ГК РФ

Возмещение в связи с гибелью и иные социальные выплаты, установленные военнослужащему, — это не то имущество, которое «принадлежало наследодателю и входит в наследство»: право на страховую сумму возникает у выгодоприобретателя из закона в силу самого события гибели. Завещание же распоряжается только наследством:

Распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания или заключения наследственного договора. К наследственному договору применяются правила настоящего Кодекса о завещании, если иное не вытекает из существа наследственного договора. (В редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 217-ФЗ) 2. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. 3. Завещание должно быть совершено лично. Совершение завещания и заключение наследственного договора через представителя не допускаются . (В редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 217-ФЗ) 4. Завещание может быть совершено одним гражданином, а также гражданами, состоящими между собой в момент его совершения в браке (совместное завещание супругов). К супругам, совершившим совместное завещание, применяются правила настоящего Кодекса о завещателе. В совместном завещании супругов они вправе по обоюдному усмотрению определить следующие последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно: завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам; любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе; определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если определение имущества, входящего в наследственную массу каждого из супругов, не нарушает прав третьих лиц; лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения;
— п. 1 ст. 1118 ГК РФ

Вывод: страховое обеспечение по п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ (в актуальном размере — 2 млн руб. с индексацией) Вы получаете как родитель в статусе выгодоприобретателя по п. 3 ст. 2 этого закона. Завещание на него не распространяется, поскольку это не наследственное имущество, а целевая страховая сумма с закрытым законным перечнем получателей; гражданская жена выгодоприобретателем не является.

Квартира, машина и иное имущество: что действительно достаётся гражданской жене по завещанию

Имущество умершего наследуется по завещанию либо по закону:

Наследование осуществляется по завещанию , по наследственному договору и по закону. (В редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 217-ФЗ) Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
— п. 1 ст. 1111 ГК РФ

Завещание, как и предполагалось, совершено в пользу сожительницы, и оно действительно распоряжается только наследственным имуществом — квартирой, автомобилем, вкладами, другим имуществом сына.

Распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания или заключения наследственного договора. К наследственному договору применяются правила настоящего Кодекса о завещании, если иное не вытекает из существа наследственного договора. (В редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 217-ФЗ) 2. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. 3. Завещание должно быть совершено лично. Совершение завещания и заключение наследственного договора через представителя не допускаются . (В редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 217-ФЗ) 4. Завещание может быть совершено одним гражданином, а также гражданами, состоящими между собой в момент его совершения в браке (совместное завещание супругов). К супругам, совершившим совместное завещание, применяются правила настоящего Кодекса о завещателе. В совместном завещании супругов они вправе по обоюдному усмотрению определить следующие последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно: завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам; любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе; определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если определение имущества, входящего в наследственную массу каждого из супругов, не нарушает прав третьих лиц; лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения;
— п. 1 ст. 1118 ГК РФ

Однако если Вы (мать) на момент открытия наследства являетесь нетрудоспособной (например, достигли пенсионного возраста или имеете инвалидность), закон защищает Ваши интересы вопреки завещанию:

Несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию на основании пунктов 1 и 2 статьи 1148 настоящего Кодекса, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля), если иное не предусмотрено настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 259-ФЗ) 2. Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества, а при недостаточности незавещанной части имущества для осуществления права на обязательную долю - из той части имущества, которая завещана. 3. В обязательную долю засчитывается все, что наследник, имеющий право на такую долю, получает из наследства по какому-либо основанию, в том числе стоимость установленного в пользу такого наследника завещательного отказа. 4.
— п. 1 ст. 1149 ГК РФ

Объём этой защиты уточняется в п. 2 ст. 1149 ГК РФ:

Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества, а при недостаточности незавещанной части имущества для осуществления права на обязательную долю - из той части имущества, которая завещана. 3. В обязательную долю засчитывается все, что наследник, имеющий право на такую долю, получает из наследства по какому-либо основанию, в том числе стоимость установленного в пользу такого наследника завещательного отказа. 4. Если осуществление права на обязательную долю в наследстве повлечет за собой невозможность передать наследнику по завещанию имущество, которым наследник, имеющий право на обязательную долю, при жизни наследодателя не пользовался, а наследник по завещанию пользовался для проживания (жилой дом, квартира, иное жилое помещение, дача и тому подобное) или использовал в качестве основного источника получения средств к существованию (орудия труда, творческая мастерская и тому подобное), суд может с учетом имущественного положения наследников, имеющих право на обязательную долю, уменьшить размер обязательной доли или отказать в ее присуждении. 5. Наследник, имеющий право на обязательную долю и являющийся выгодоприобретателем наследственного фонда, утрачивает право на обязательную долю.
— п. 2 ст. 1149 ГК РФ

Для Вас это означает следующее. При наследовании по закону (вы — наследник первой очереди) Вы получили бы всё имущество как единственный наследник. Обязательная доля нетрудоспособного родителя при одном наследнике по закону составляет не менее половины того, что причиталось бы Вам по закону, то есть половину наследственного имущества (стоимость квартиры, машины, вкладов), несмотря на завещание в пользу гражданской жены. Удовлетворяется она сначала из незавещанной части, а при её недостаточности — из завещанного имущества.

Если же Вы трудоспособны, право на обязательную долю не возникает, и имущество по завещанию (квартира, машина) переходит к гражданской жене. Но и в этом случае выплаты за погибшего остаются за Вами — завещание их не затрагивает.

Заявление о принятии наследства (или об отказе) у нотариусу подаётся в течение шести месяцев со дня открытия наследства — то есть со дня смерти сына:

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Вывод: по завещанию гражданская жена получает квартиру, автомобиль и иное личное имущество сына. Если Вы нетрудоспособны — Вы вправе на обязательную долю не менее половины наследственного имущества независимо от завещания (п. 1, 2 ст. 1149 ГК РФ), для чего необходимо в течение шести месяцев обратиться с заявлением к нотариусу по месту открытия наследства. Если Вы трудоспособны — имущество полностью переходит к ней, но выплаты за погибшего (блоки 1, 2) всё равно Ваши.

Невыплаченные сыну ко дню гибели суммы (денежное довольствие, компенсации) и специальный четырёхмесячный срок

Особый пласт — суммы, которые сын заработал, но не успел получить (денежное довольствие, отдельные выплаты по ч. 1 и 2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, иные причитавшиеся ему платежи). Здесь действуют специальные нормы.

Порядок по выплатам военнослужащего прямо определён в ч. 2.2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ:

В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти)
— ч. 2.2 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Эта норма важна для Вашего случая: если сын не состоял в зарегистрированном браке и не имел детей и иждивенцев, право на получение причитавшихся ему и не полученных ко дню гибели отдельных выплат переходит к родителям — то есть к Вам. Сожительница здесь не упоминается.

Общий механизм наследования таких сумм — ст. 1183 ГК РФ:

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Обратите внимание: по общему правилу п. 1 такие суммы принадлежат проживавшим совместно с умершим членам семьи и нетрудоспособным иждивенцам; для военнослужащих применяется приоритетная специальная норма ч. 2.2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (супруг, а при его отсутствии — родители). Однако действует ограниченный срок обращения:

Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1184. Наследование имущества, предоставленного наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях Средства транспорта и другое имущество, предоставленные государством или муниципальным образованием на льготных условиях наследодателю в связи с его инвалидностью или другими подобными обстоятельствами, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1185. Наследование государственных наград, почетных и памятных знаков 1. Государственные награды, которых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства. Передача указанных наград после смерти награжденного другим лицам осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации. 2.
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Практический вывод: за невыплаченными сыну суммами нужно обратиться к обязанному лицу (командиру воинской части / в военный комиссариат / в финансовый орган) в течение четырёх месяцев со дня открытия наследства. Если срок пропущен и никто из имеющих приоритет лиц не потребовал выплату, эти суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях — то есть, при наличии завещания, могут уйти гражданской жене. Поэтому промедление здесь прямо невыгодно Вам.

Вывод: невыплаченное сыну денежное довольствие и отдельные выплаты по ч. 1 и 2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ Вы вправе получить как родитель по ч. 2.2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, потребовав их у воинской части (военкомата) в четырёхмесячный срок со дня открытия наследства. Если этот срок пропущен и требования никто не заявил, суммы становятся частью наследства и распределяются в том числе по завещанию, что уменьшит Вашу долю — поэтому обращаться нужно незамедлительно.

Куда обращаться и как действовать, если гражданская жена уже заявила о своих «правах» на выплату

Процедура получения выплат по линии Минобороны определена Инструкцией, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.02.1999 № 55. Для выплаты пособий членам семьи погибшего представляются:

заявление от членов семей погибших (умерших) военнослужащих на получение единовременного пособия по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции (несовершеннолетние дети военнослужащего включаются в заявление супруги(а); справку по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции; выписку из приказа командира воинской части об исключении погибшего (умершего) военнослужащего из списков личного состава воинской части; копии материалов расследования органов дознания (следствия) либо решения суда по факту гибели (смерти) военнослужащего; заключение ВВК о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, приведших к смерти военнослужащего, с военной травмой либо с исполнением обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС (применительно к пункту 8 настоящей Инструкции); копию справки учреждения ГСМСЭ о причинной связи с исполнением обязанностей военной службы заболевания, приведшего к смерти уволенного с военной службы военнослужащего, наступившей до истечения одного года со дня его увольнения с военной службы; копию свидетельства о смерти военнослужащего; копии документов, подтверждающих родственную связь с военнослужащим
— п. 15 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.02.1999 № 55

Вам как матери потребуется прежде всего документ, подтверждающий родство (Ваше свидетельство о рождении сына). Дополнительно установлено:

Воинская часть, в которой проходили военную службу погибшие (умершие) военнослужащие, в месячный срок сообщает членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающим вне дислокации воинской части, перечень документов, указанных в пункте 15 настоящей Инструкции, необходимых для представления в организацию
— п. 17 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.02.1999 № 55

Это означает, что воинская часть обязана сама проинформировать Вас о необходимых документах — на неё же можно опереться, запрашивая справки и выписки.

Если гражданская жена уже получила или пытается получить выплаты, ссылаясь на завещание, её действия неправомерны в части целевых выплат: она не входит в законный круг получателей. В таком случае Вы вправе: (1) потребовать от воинской части (военкомата, страховщика) выплаты причитающейся Вам доли с приложением документов о родстве; (2) при отказе — обжаловать его и обратиться в суд с требованием о взыскании невыплаченной суммы. Спор о том, кому причитается выплата, носит гражданско-правовой характер и рассматривается судом.

Что касается наследства, при несогласии с действиями гражданской жены (например, она скрывает имущество или получила свидетельство о праве на наследство, не учтя Вашу обязательную долю), Вы вправе обратиться к нотариусу, ведущему наследственное дело, с заявлением о выдаче Вам свидетельства о праве на обязательную долю; при отказе — оспорить его в суде.

Вывод: за выплатами Вам следует обратиться в воинскую часть (военный комиссариат), а по страховому обеспечению — к страховщику, приложив свидетельство о рождении сына как подтверждение родства; воинская часть обязана сообщить перечень документов. Если гражданская жена уже получила выплату, ссылаясь на завещание, это неправомерно — причитающуюся Вам долю Вы вправе требовать, а при отказе обжаловать его в суд. По наследству, если Вы нетрудоспособны, обращайтесь к нотариусу за свидетельством о праве на обязательную долю; при невыдаче — спор решается в суде.