Кто заплатит штраф за самовольное подключение к электричеству и как выписать родственников из квартиры, если свидетельство о наследстве не получено

Статус клиента: собственник ли она без свидетельства о праве на наследство

Ключевой вопрос — является ли клиент собственником квартиры, несмотря на то что свидетельство о праве на наследство не получено, а право не зарегистрировано в ЕГРН.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Статья 1153. Способы принятия наследства 1. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 101-ФЗ) Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется. 2.
— п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Закон прямо отделяет принятие наследства от оформления права: подача нотариусу заявления о принятии наследства уже означает принятие, а принятое наследство считается принадлежащим наследнику с даты смерти наследодателя. Значит, с 2021 года клиент — собственник наследуемого имущества, и отсутствие свидетельства и записи в ЕГРН этого не отменяет.

1. При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. 2. Наследование регулируется настоящим Кодексом и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами. Статья 1111. Основания наследования Наследование осуществляется по завещанию , по наследственному договору и по закону. (В редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 217-ФЗ) Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1112. Наследство В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. Статья 1113. Открытие наследства Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Статья 1114.
   — п. 1 ст. 1110 ГК РФ (универсальное правопреемство)

1. При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. 2. Наследование регулируется настоящим Кодексом и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами. Статья 1111. Основания наследования Наследование осуществляется по завещанию , по наследственному договору и по закону. (В редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 217-ФЗ) Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1112. Наследство В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. Статья 1113. Открытие наследства Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Статья 1114.
   — п. 1 ст. 1110 ГК РФ

Наследство переходит как единое целое и в один момент, поэтому к клиенту вместе с квартирой перешли и имущественные обязанности, входившие в состав наследства.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. Статья 1113. Открытие наследства Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Статья 1114. Время открытия наследства 1. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) 2. Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга, если момент смерти каждого из таких граждан установить невозможно.
— ст. 1112 ГК РФ, п. 2

Именно имущественные обязанности наследодателя (в том числе задолженность по коммунальным платежам, образовавшаяся при жизни матери) входят в состав наследства, а личные (неразрывно связанные с личностью) — не входят. Это разграничивает «старый» долг, унаследованный от матери, и долг, накопившийся уже после её смерти.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 101-ФЗ) Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется. 2. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 3.
— п. 1 ст. 1153 ГК РФ

Способ принятия, избранный клиентом (заявление нотариусу), — законный и достаточный. Дополнительно закон признаёт и фактическое принятие, но в данном случае оно не требуется.

1. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 2. При наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется. 3. Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника. Статья 1164. Общая собственность наследников При наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников. К общей собственности наследников на наследственное имущество применяются положения главы 16 настоящего Кодекса об общей долевой собственности с учетом правил статей 1165 - 1170 настоящего Кодекса. Однако при разделе наследственного имущества правила статей 1168 - 1170 настоящего Кодекса применяются в течение трех лет со дня открытия наследства. Статья 1165. Раздел наследства по соглашению между наследниками 1.
   — ст. 1163 ГК РФ, п. 1

Поскольку наследство открылось в 2021 году, шестимесячный срок для выдачи свидетельства давно истёк, но это не препятствие: свидетельство выдаётся в любое время по истечении шестимесячного срока, то есть срок на его получение не ограничен.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. (В редакции Федерального закона от 29.11.2007 № 281-ФЗ) 2. В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство. Статья 1163. Сроки выдачи свидетельства о праве на наследство 1. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 2. При наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется. 3. Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника. Статья 1164.
— п. 1 ст. 1162 ГК РФ

Свидетельство — правоподтверждающий, а не правоустанавливающий документ: оно выдаётся по заявлению наследника, в любое время, и его отсутствие не лишает клиента права собственности. Свидетельство нужно лишь для регистрации права в ЕГРН и для распоряжения объектом.

Вывод по вопросу. Клиент является собственником унаследованного имущества с 2021 года (дня смерти матери) — факт законного способа принятия наследства (п. 1 ст. 1153 ГК РФ) в совокупности с правилом о принадлежности принятого наследства со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ) и об универсальном правопреемстве (п. 1 ст. 1110 ГК РФ) означает, что свидетельство о праве на наследство и запись в ЕГРН носят правоподтверждающий характер и на объём прав клиента не влияют. Поэтому ссылка на то, что она «не официальный собственник», юридически неверна: для защиты своих прав она вправе выступать как собственник уже сейчас, а для распоряжения квартирой ей достаточно обратиться к нотариусу за свидетельством (ст. 1162 ГК РФ) и затем зарегистрировать право в Росреестре.

На кого придёт штраф за самовольное подключение к электроэнергии

Здесь важно разграничить две разные санкции: административный штраф по КоАП РФ и гражданско-правовое доначисление за бездоговорное потребление по Правилам № 442.

1. Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выразившегося в самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям либо в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. 3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выразившегося в самовольном подключении к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ

Административная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ — персональная: субъект этого правонарушения — тот, кто фактически совершил самовольное подключение (либо самовольное/безучетное использование энергии), а не собственник помещения. Штраф на гражданина составляет от 10 000 до 15 000 руб., при повторном нарушении — от 15 000 до 30 000 руб. То есть если подключался брат (или его сын), к ответственности привлекается именно он; на клиента штраф «автоматически» не придёт только потому, что она собственник.

Однако по этому же факту возникает второй — имущественный — слой. При самовольном подключении потребление квалифицируется как бездоговорное, и его объём определяется расчётным способом за период, но не более года:

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом: период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии; период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии или с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении (в зависимости от того, какая из них наступила позднее) до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
— п. 189 Основных положений, утв. Постановлением Правительства РФ № 442

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: 1) о возврате исполненного по недействительной сделке; 2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; 4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
— п. 1 ст. 1103 ГК РФ

Расчёт стоимости бездоговорного потребления предъявляется сетевой (ресурсоснабжающей) организацией тому, кто является потребителем по точке поставки, — и здесь судебная практика по спорам о бездоговорном/неучтённом потреблении исходит из того, что расчёт направлен на защиту добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации. Практический риск: по лицевому счёту квартиры, титульным владельцем которой является клиент, доначисление, скорее всего, выставят именно «на квартиру» (на собственника), а не на брата — и взыскивать будут с собственника, если он не докажет, что подключение совершено другим лицом.

Отсюда вывод о распределении:

• повторное подключение после отключения совершил брат (или его сын) — протокол и штраф по ст. 7.19 КоАП РФ составляются на него;
• если будет доказано, что действия совершены третьими лицами без ведома клиента, она субъектом административного правонарушения не является;
• если подключение и потребление фактически осуществлялось в интересах проживающих и по лицевому счёту, доначисление за бездоговорное потребление может быть предъявлено собственнику, а клиент затем вправе взыскать эти суммы с фактических потребителей (см. блок 5 — регресс/неосновательное обогащение).

Вывод по вопросу. Административный штраф по ст. 7.19 КоАП РФ адресован конкретному нарушителю — тому, кто самовольно подключился (брат или его сын), а не собственнику; если подключение совершено ими, штраф на клиента не налагается. Но гражданско-правовое доначисление за бездоговорное потребление по п. 189 Основных положений № 442 практически будет предъявлено по лицевому счёту/собственнику квартиры, и клиенту придётся либо доказывать, что потребление осуществляли иные лица, либо взыскивать уплаченное с них в регрессном порядке. Окончательно вопрос решается по акту сетевой организации: кто в нём указан потребителем и кто фактически подключился.

Можно ли выписать брата и его ребёнка, не имеющих доли

Регистрация (прописка) сама по себе права собственности не создаёт — это административный учёт, а право пользования возникает из семейных/жилищных отношений с собственником.

1. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220) с собственниками жилых помещений; с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений . (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599) 11. Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов , а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения граждан, передают документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в органы регистрационного учета. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809, от 17.05.2021 № 744) 12.
   — п. 10 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ № 713

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. 5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи.
   — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

Ключевая норма — ч. 4 ст. 31 ЖК РФ: право пользования бывшего члена семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением. Но для брата это не совсем автоматично: брат — не супруг и не ребёнок, а «другой родственник», который может быть признан членом семьи лишь если был вселён собственником именно как член семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ). Если мать вселила его как члена своей семьи, то после её смерти и переходе права собственности к клиенту применяется правило о прекращении права пользования членами семьи прежнего собственника:

1. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. (В редакции федеральных законов от 15.05.2001 № 54-ФЗ; от 30.12.2004 № 213-ФЗ) 3. Члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения. 4. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 30.12.2004 № 213-ФЗ)
   — п. 2 ст. 292 ГК РФ

Здесь важна развилка:

• Ветка 1 (благоприятная для клиента): брат — член семьи прежнего собственника (матери); при переходе права собственности по наследству право пользования прекращается (п. 2 ст. 292 ГК РФ, ч. 4 ст. 31 ЖК РФ), и он подлежит выселению.
• Ветка 2 (защитная, за ответчиков): брат докажет, что был вселён не как член семьи матери либо что с ним заключено соглашение о пользовании, — тогда право пользования может сохраниться; кроме того, суд при отсутствии у него иного жилья и с учётом имущественного положения может сохранить за ним право пользования на определённый срок (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Именно поэтому исход не гарантирован и решается судом.

Независимо от ветки выселение возможно только по суду, самовольно «выписать» и тем более выставить вещи нельзя:

1. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Статья 3. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения 1. Жилище неприкосновенно. 2. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. 3. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая. 4. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Статья 4.
   — ч. 4 ст. 3 ЖК РФ

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения.
   — ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Снятие с регистрационного учёта производится уже на основании вступившего в законную силу решения суда:

г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке , и (или) сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляемых в органы регистрационного учета в порядке, установленном законодательством об актах гражданского состояния, либо на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение факта регистрации смерти ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2023 № 776) е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;
— подп. «е» п. 31 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ № 713

Второй ребёнок (без доли) — ситуация аналогична брату. А вот ребёнок, у которого 1/5 доля, — сособственник: у него самостоятельное право собственности, и выселить/снять его с учёта по правилам о бывших членах семьи нельзя. Более того, распорядиться всей квартирой (продать) без его участия клиент не сможет — только свою долю, с соблюдением преимущественного права покупки остальных сособственников. Права клиента как собственника доли защищены ст. 30 ЖК РФ:

1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 1 1 . Собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение, а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника. Сделки, заключенные с нарушением правил, предусмотренных настоящей частью, являются ничтожными. Положения настоящей части не применяются при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования по любому из оснований, а также в случаях приватизации жилых помещений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 2.
   — ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ

Вывод по вопросу. Клиент вправе требовать прекращения права пользования брата и его второго (не имеющего доли) ребёнка и их выселения — но исключительно по решению суда, предъявив иск о признании утратившими право пользования и выселении (с последующим снятием с регистрации на основании решения суда). Исход зависит от того, были ли они вселены матерью как члены её семьи (тогда право пользования прекратилось по п. 2 ст. 292 ГК РФ и ч. 4 ст. 31 ЖК РФ) либо суд сохранит за братом право пользования на срок при отсутствии у него иного жилья. Ребёнка с долей 1/5 выселить нельзя — он сособственник; это же ограничивает возможность продать квартиру целиком. Подсудность — районный суд по месту нахождения квартиры.

Защита от долгов: кто обязан платить за квартиру и коммунальные услуги

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211. Риск случайной гибели имущества Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 212. Субъекты права собственности 1. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. 2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. 4. Права всех собственников защищаются равным образом. Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц 1. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. 2.
— ст. 210 ГК РФ, п. 4

1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 1 1 . Собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение, а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника. Сделки, заключенные с нарушением правил, предусмотренных настоящей частью, являются ничтожными. Положения настоящей части не применяются при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования по любому из оснований, а также в случаях приватизации жилых помещений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 2.
   — ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ

Как собственник клиент несёт бремя содержания имущества (ст. 210 ГК РФ) и бремя содержания помещения и общего имущества дома (ч. 3 ст. 30 ЖК РФ). Перед управляющей организацией, ТСЖ и ресурсоснабжающими организациями задолженность по лицевому счёту взыскивается прежде всего с собственника — в этом смысл «защиты себя от долгов»: полностью исключить претензии к себе нельзя, но можно: (а) не накапливать долг, (б) перекладывать часть расходов на фактических потребителей.

Второй механизм защиты — переложить часть расходов на проживающих дееспособных лиц:

1. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. 5.
   — ч. 3 ст. 31 ЖК РФ

Дееспособные члены семьи собственника (сюда относятся проживающие с ним и вселённые им лица) несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, — то есть по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Это даёт клиенту основание требовать с брата и его второго ребёнка (дееспособных) возмещения уплаченного.

Если клиент платит за них, у неё возникает право требовать возврата исполненного/неосновательного обогащения:

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
   — ст. 1102 ГК РФ, п. 1

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: 1) о возврате исполненного по недействительной сделке; 2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; 4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
— п. 1 ст. 1103 ГК РФ

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 .
   — п. 1 ст. 15 ГК РФ

То есть уплаченные клиентом за проживающих суммы — это её убытки (расходы, которые она понесла для сохранения своего имущества и в связи с их пользованием), и их можно взыскать с фактических потребителей. Дополнительно: унаследованные «мамины» долги клиент отвечает только в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного имущества:

1. Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. 2. Наследник, принявший наследство в порядке наследственной трансмиссии (статья 1156), отвечает в пределах стоимости этого наследственного имущества по долгам наследодателя, которому это имущество принадлежало, и не отвечает этим имуществом по долгам наследника, от которого к нему перешло право на принятие наследства. 3. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу, в целях сохранения которого к участию в деле привлекается исполнитель завещания или нотариус. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. (В редакции федеральных законов от 29.11.2007 № 281-ФЗ; от 29.07.2017 № 259-ФЗ) При предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению и восстановлению. Глава 65. НАСЛЕДОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ИМУЩЕСТВА Статья 1176.
   — п. 1 ст. 1175 ГК РФ

Вывод по вопросу. Полностью «защититься от долгов» на квартире нельзя — как собственник клиент обязана нести расходы на содержание (ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ), и претензии по лицевому счёту будут адресованы ей. Но она вправе: 1) взыскать с брата и его дееспособного ребёнка приходящуюся на них часть платы за жильё и коммунальные услуги — эти лица несут солидарную ответственность по ч. 3 ст. 31 ЖК РФ, а уплаченное клиентом за них является её убытками/неосновательным обогащением на их стороне (ст. 15, 1102, 1103 ГК РФ); 2) по «маминым» долгам отвечать только в пределах стоимости унаследованного имущества (п. 1 ст. 1175 ГК РФ). Долг, образовавшийся уже после смерти матери, — это долг самого клиента как собственника, и его следует гасить и одновременно предъявлять регресс к проживающим.

Как оформить право и защитить себя от долгов практически

Поскольку право собственности уже принадлежит клиенту, откладывание оформления ничего не меняет по существу, но мешает распоряжению квартирой и регистрации права. Свидетельство о праве на наследство выдаётся по заявлению наследника в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства:

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. (В редакции Федерального закона от 29.11.2007 № 281-ФЗ) 2. В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство. Статья 1163. Сроки выдачи свидетельства о праве на наследство 1. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 2. При наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется. 3. Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника. Статья 1164.
— п. 1 ст. 1162 ГК РФ

После получения свидетельства право регистрируется в Росреестре (запись в ЕГРН), и только тогда клиент сможет беспрепятственно распоряжаться своей долей (продажа, дарение). Регистрация права — правоподтверждающая, она не «создаёт» право заново; напротив, само право уже возникло в 2021 году.

Практический порядок действий вытекает из связки блоков 1–4:

1. Обратиться к нотариусу за свидетельством о праве на наследство по завещанию (наследственное дело открыто) и зарегистрировать право в ЕГРН.
2. По факту самовольного подключения — подать заявление в сетевую организацию/РСО о составлении акта о бездоговорном (неучтённом) потреблении и о привлечении виновных лиц; заявить, что подключение и потребление осуществляли проживающие, для разграничения ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ и по расчёту п. 189 Основных положений № 442.
3. Предъявить в районный суд иск к брату и его второму (не имеющему доли) ребёнку о признании утратившими право пользования, выселении и снятии с регистрационного учёта; о сохранении за клиентом права собственности. Одновременно решить вопрос о распределении расходов на оплату ЖКУ (регресс/неосновательное обогащение).
4. Взыскать с проживающих дееспособных лиц приходящуюся на них часть платы за жильё и коммунальные услуги (ч. 3 ст. 31 ЖК РФ, ст. 15, 1102, 1103 ГК РФ); по «маминым» долгам отвечать в пределах стоимости наследства (п. 1 ст. 1175 ГК РФ).

Вывод по вопросу. Клиент вправе и должна оформить право собственности: получить у нотариуса свидетельство о праве на наследство по завещанию (ст. 1162 ГК РФ) и зарегистрировать право в ЕГРН — это нужно не для «возникновения» права (оно уже возникло с 2021 года, п. 4 ст. 1152 ГК РФ), а для распоряжения квартирой. Защита от долгов строится из трёх элементов: разделение «маминых» долгов (ответственность в пределах стоимости наследства, п. 1 ст. 1175 ГК РФ) и долгов, возникших при пользовании квартирой; предъявление регресса к фактическим потребителям (ч. 3 ст. 31 ЖК РФ, ст. 15, 1102, 1103 ГК РФ); и, по самовольному потреблению электроэнергии, — разграничение персональной административной ответственности нарушителя (ст. 7.19 КоАП РФ) от гражданского доначисления по лицевому счёту (п. 189 Основных положений № 442). Все требования о выселении и снятии с регистрации разрешаются только районным судом по месту нахождения квартиры.

Сроки и доказательства по заявляемым требованиям

Сроки. Наследство уже принято, поэтому пропущенных наследственных сроков нет — срок актуален только для получения документа и взыскания денег:

1. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 2. При наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется. 3. Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника. Статья 1164. Общая собственность наследников При наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников. К общей собственности наследников на наследственное имущество применяются положения главы 16 настоящего Кодекса об общей долевой собственности с учетом правил статей 1165 - 1170 настоящего Кодекса. Однако при разделе наследственного имущества правила статей 1168 - 1170 настоящего Кодекса применяются в течение трех лет со дня открытия наследства. Статья 1165. Раздел наследства по соглашению между наследниками 1.
   — ст. 1163 ГК РФ, п. 1

Свидетельство о праве на наследство выдаётся в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1163 ГК РФ). Срок открытия наследства — 2021 год, поэтому шестимесячный срок давно истёк, но это не препятствие: выдача свидетельства после этого срока законна, а срок на его получение не ограничен. Пропуск срока не мешает и потому, что наследство уже принято подачей заявления (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 197. Специальные сроки исковой давности 1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Статья 199. Применение исковой давности 1.
   — ст. 196 ГК РФ, п. 1

Для денежных требований (взыскание расходов на ЖКУ, регресс, неосновательное обогащение) действует общий трёхлетний срок исковой давности, поэтому к взысканию реально предъявить платежи за последние три года — по более ранним периодам ответчик может заявить о пропуске срока. Для выселения и снятия с регистрации специального пресекательного срока законом не установлено — иск предъявляется, пока ответчики пользуются жилым помещением. Для «маминых» долгов п. 3 ст. 1175 ГК РФ (процитирован в блоке 4) отдельно указывает, что кредиторы предъявляют требования в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.

Доказательства. Исход зависит от того, какие документы клиент соберёт:

• по наследству: завещание, свидетельство о смерти матери, заявление нотариусу (наследственное дело), документы на квартиру — для получения свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1162 ГК РФ);
• по самовольному подключению: акт сетевой организации/РСО о неучтённом (бездоговорном) потреблении электроэнергии с указанием места и периода самовольного подключения — именно он определяет объём по п. 189 Основных положений № 442 (блок 2) и фиксирует фактического нарушителя;
• по выселению: документы о родстве, выписка из ЕГРН/документы о долях, справка о зарегистрированных лицах, доказательства того, что ответчики имеют (или не имеют) иное жильё, — от этого зависит ветка по ч. 4 ст. 31 ЖК РФ и п. 2 ст. 292 ГК РФ (блок 3);
• по деньгам: квитанции и платёжные документы, подтверждающие, что платила именно клиент, — основание для регресса/неосновательного обогащения (ст. 15, 1102, 1103 ГК РФ, блок 4).

Вывод по вопросу. Наследственные сроки пропущены не были — клиент приняла наследство своевременно, а свидетельство вправе получить у нотариуса в любое время (ст. 1162, 1163 ГК РФ). По денежным требованиям к проживающим действует общий трёхлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ), поэтому взыскивать плату за ЖКУ следует за последние три года; для выселения специального срока нет. Решающие доказательства: акт сетевой организации (для электроэнергии), документы о родстве и о наличии/отсутствии у ответчиков иного жилья (для выселения), платёжные документы (для регресса), а также завещание и документы на квартиру (для оформления наследства).