Положена ли выплата за погибшего на СВО отца его совершеннолетнему ребёнку, если есть другие несовершеннолетние дети от другой семьи?

Положена ли 22-летнему необучающемуся сыну «военная» выплата за погибшего отца

Право на единовременную выплату 5 млн руб. устанавливает Указ Президента РФ № 98, а круг получателей прямо привязан к «членам семьи» по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Ключевая фраза — «членам их семей… в равных долях», а категории членов семей определяются по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. То есть 5 млн руб. получают только те, кто входит в закрытый перечень «членов семьи», установленный этим законом, — а не все дети поголовно.

Тот же круг лиц и тот же принцип «в равных долях» действует для единовременного пособия 3 млн руб. (ч. 8) и ежемесячной денежной компенсации (ч. 9):

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
   — п. 1 ст. 1183 ГК РФ

А вот кто именно считается «членом семьи» применительно к детям, жёстко ограничен возрастом и статусом:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
   — п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Применение к фактам клиента. Клиенту 22 года, он не обучается. По п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ «членом семьи» признаётся ребёнок: (а) не достигший 18 лет; (б) старше 18 лет, если стал инвалидом до 18 лет; (в) обучающийся по очной форме — до окончания обучения, но не более чем до 23 лет; (г) завершивший общее образование — до 1 сентября года окончания. Ни под одну из этих категорий 22-летний необучающийся сын не подпадает: он не несовершеннолетний, не инвалид, не обучается. Следовательно, в круг получателей 5 млн руб., 3 млн руб. и ежемесячной компенсации он не входит.

Единственная ветка, при которой он всё же входит в круг: если сын стал инвалидом до достижения 18 лет — тогда независимо от возраста он признаётся «членом семьи» и получает выплату наравне с другими («дети… старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет»). Тот же возрастно-инвалидный критерий продублирован и для страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ:

несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 165-ФЗ) Статья 3.
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод по вопросу. На выплату за смерть отца (5 млн руб., 3 млн руб., ежемесячную компенсацию, страховую сумму) 22-летний необучающийся сын права не имеет, если он не является инвалидом с детства. Если он инвалид (инвалидность установлена до 18 лет) — он входит в число получателей наравне с остальными членами семьи, невзирая на возраст. Возраст сам по себе (22 года) и отсутствие обучения исключают его из круга получателей специальных «военных» выплат.

Делится ли выплата поровну только между несовершеннолетними/обучающимися детьми

Принцип распределения единовременной выплаты установлен прямо — «в равных долях» между всеми, кто входит в категорию «членов семьи»:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Список «членов семьи» по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ включает не только детей, но и супругу (супруга) в зарегистрированном браке, родителей военнослужащего, а также (по п. 4) иных лиц. Поэтому выплата 5 млн руб. делится не между детьми, а между всеми получателями, входящими в перечень: супругой, родителями погибшего и детьми, отвечающими возрастному/образовательному критерию, — в равных долях.

Применение к фактам клиента. У отца — вторая семья (супруга и три несовершеннолетних ребёнка). В круг получателей войдут: супруга (если брак зарегистрирован), оба родителя погибшего (если живы), и трое несовершеннолетних детей. Само деление производится на всех этих лиц поровну, а не «только между детьми». Доля каждого получателя уменьшается с ростом числа получателей. Клиент в это деление не входит (по основаниям блока 1), поэтому его доля не «перераспределяется» в пользу других — он просто не является участником распределения.

Вывод по вопросу. Выплата делится в равных долях между всеми «членами семьи», а не только между несовершеннолетними или обучающимися детьми. Клиент в число получателей не входит (если он не инвалид с детства), соответственно «такой же доли, как у других детей», ему не положено — у него нет доли в этих выплатах вовсе.

Пенсия по потере кормильца — положения клиенту не положены

Пенсия по случаю потери кормильца по ФЗ № 166-ФЗ назначается только «нетрудоспособным членам семьи», а ребёнок признаётся нетрудоспособным лишь в строго ограниченных случаях:

1. дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет.
   — подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Применение к фактам клиента. Сыну 22 года, он не обучается и (по условию вопроса) не инвалид. По подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ он не подпадает ни под «до 18 лет», ни под «обучающиеся по очной форме до 23 лет», ни под «инвалиды до 18 лет». Следовательно, права на пенсию по потере кормильца у него нет.

Вывод по вопросу. Пенсия по потере кормильца клиенту не положена при условии, что он не обучается очно и не является инвалидом.

Наследственные права клиента как ребёнка умершего — сохраняются в полном объёме

Отсутствие права на специальные «военные» выплаты не лишает клиента статуса наследника первой очереди. Он записан отцом в свидетельстве о рождении, запись не оспорена — юридически он ребёнок умершего:

Статья 1142. Наследники первой очереди 1. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ

В состав наследства входит принадлежавшее отцу имущество (деньги на счетах, недвижимость, автомобиль и т.п.):

Статья 1112. Наследство В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
— ст. 1112 ГК РФ, п. 2

Применение к фактам клиента. Как ребёнок, записанный в свидетельстве о рождении, клиент является наследником первой очереди наравне с супругой отца (если брак зарегистрирован), другими детьми и родителями. Наследство делится в равных долях между всеми наследниками первой очереди, обратившимися за его принятием. Возраст и отсутствие обучения на наследственные права не влияют — в отличие от специальных выплат, здесь нет возрастного/образовательного ценза.

Что касается неполученных отцом при жизни сумм (зарплата, довольствие), действует особый порядок: первоочередно такие суммы получают проживавшие совместно члены семьи и нетрудоспособные иждивенцы (клиент к ним, как правило, не относится), а при их отсутствии суммы включаются в наследство и наследуются на общих основаниях:

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
   — п. 1 ст. 1183 ГК РФ

1. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
   — п. 3 ст. 1183 ГК РФ

Вывод по вопросу. Клиент является полноправным наследником первой очереди на всё имущество отца — наравне с другими детьми. Возраст (22 года) и отсутствие обучения этому не препятствуют. Наследство делится поровну между всеми наследниками первой очереди, вступившими в наследство.

Порядок и сроки: куда обращаться и что делать, если откажут

Для вступления в наследство клиент должен подать заявление нотариусу по месту открытия наследства в течение 6 месяцев. Поскольку отец объявлен умершим решением суда в связи с предполагаемой гибелью, срок исчисляется от вступления этого решения в законную силу:

Статья 1154. Срок принятия наследства 1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

1. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
   — п. 1 ст. 1153 ГК РФ

Применение. Если решение суда об объявлении умершим уже вступило в силу, шестимесячный срок на принятие наследства течёт с этого дня — важно не пропустить его, иначе придётся восстанавливать срок через суд.

Для специальных выплат (если бы клиент входил в круг получателей) обращаться следует в военный комиссариат / Минобороны. Отказ органа в выплате обжалуется вышестоящему органу, в прокуратуру и в суд в порядке административного судопроизводства:

Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного
— ст. 218 КАС РФ, п. 5

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Применение к фактам клиента. Отказ военкомата/иного органа в выплате 5 млн руб. со ссылкой на возраст клиента (22 года, не обучается) будет законным, поскольку он не входит в категорию «членов семьи» (см. блок 1). Напротив, если бы клиент был инвалидом с детства или обучался очно до 23 лет, отказ был бы незаконен и подлежал бы обжалованию в трёхмесячный срок. При этом письменный отказ полезно получить, чтобы зафиксировать позицию органа и при необходимости оспорить её.

Вывод по вопросу. Главное процессуальное действие для клиента сейчас — своевременное вступление в наследство у нотариуса (6 месяцев со дня вступления решения суда в силу). По специальным выплатам при его статусе (не инвалид, не обучается) оснований для требования нет; отказ в них будет правомерным.