Как оформить земельный участок в садоводческом товариществе, если собственник умер, а наследники не вступили в права: порядок действий

Можно ли признать участок выморочным, если наследников нет

Участок уже стоит в ЕГРН как собственность конкретного гражданина. По общему правилу право собственности на имущество умершего переходит к наследникам по завещанию или по закону — это самостоятельное основание приобретения права (п. 2 ст. 218 ГК РФ). Если же наследников нет вовсе, или никто из них не принял наследство, имущество считается выморочным.

1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
   — п. 1 ст. 1151 ГК РФ

Выморочный земельный участок переходит в собственность соответствующего публичного образования — городского/сельского поселения, муниципального района или городского округа по месту нахождения участка (а в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе — в собственность субъекта РФ).

1. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 121-ФЗ) жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
   — п. 2 ст. 1151 ГК РФ

Ключевое: для приобретения выморочного имущества публичным образованием принятие наследства не требуется — оно переходит в силу закона.

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. 2. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. 3. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. 4. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
— п. 1 ст. 1152 ГК РФ

Оформляется выморочное имущество так же, как обычное наследство: нотариус по месту открытия наследства выдаёт свидетельство о праве на наследство — специально указано, что «в таком же порядке» оно выдаётся и при переходе выморочного имущества к Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию.

В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. (В редакции Федерального закона от 29.11.2007 № 281-ФЗ) 2. В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.
— п. 1 ст. 1162 ГК РФ

Сроки: наследство принимается в течение шести месяцев со дня открытия наследства (дня смерти), а лица, чьё право наследования возникает лишь вследствие непринятия наследства другими, — в течение ещё трёх месяцев.

1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
   — п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Применительно к вашему случаю: если после смерти собственника прошло более шести (в отдельных случаях — девяти) месяцев и никто из наследников не принял наследство, участок может быть признан выморочным и подлежит оформлению в собственность муниципального образования — через обращение уполномоченного органа к нотариусу за свидетельством о праве на наследство. Важно: ваш интерес как неродственника к имуществу умершего сам по себе признания его выморочным не влечёт и автоматически права на участок вам не даёт — «выморочность» работает в пользу муниципалитета, а не вас.

Вывод: да, участок может быть признан выморочным, если наследники отсутствуют либо никто из них не принял наследство (п. 1 ст. 1151 ГК РФ); наследство на земельный участок переходит в собственность муниципального образования без акта принятия наследства (п. 2 ст. 1151, п. 1 ст. 1152 ГК РФ), а оформляется через нотариуса (п. 1 ст. 1162 ГК РФ). Однако это путь для муниципалитета: инициировать оформление выморочного имущества на себя должен орган местного самоуправления, а не вы. Вам же, не будучи наследником, нужно либо дождаться перехода участка в муниципальную собственность и получать его уже у муниципалитета (ст. 39.18 ЗК РФ), либо доказывать собственное право через приобретательную давность (ст. 234 ГК РФ).

Путь для вас как неродственника: приобретательная давность

Распоряжаться участком может только его собственник (п. 2 ст. 209 ГК РФ). Вы собственником не являетесь, наследником умершего — тем более, значит, оформить участок «на себя» можно лишь через приобретение права по одному из законных оснований. Основное для неродственника — приобретательная давность: не являющийся собственником гражданин, добросовестно, открыто и непрерывно владеющий недвижимостью как своей собственной в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на неё.

1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом , если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
   — п. 1 ст. 234 ГК РФ

Пленум ВС РФ разъяснил, что понимается под каждым из условий, и прямо указал, что для признания владения давностным оно должно быть не по договору — аренда, хранение, безвозмездное пользование не подпадают под ст. 234 ГК РФ.

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010 (условия добросовестности/открытости/непрерывности)

Право собственности по давности возникает с момента государственной регистрации, а до этого давностный владелец вправе защищать своё владение от третьих лиц.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. 2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. 3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. 4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя. (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 430-ФЗ) Глава 15. Прекращение права собственности
— п. 1 ст. 234 ГК РФ (абз. 2)

Существенный нюанс — Пленум разъяснил, что по смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ приобретательная давность может быть установлена и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу. То есть то, что в ЕГРН записан прежний умерший собственник, само по себе не блокирует вашу давность, но течение срока для земель, находившихся в государственной/муниципальной собственности, отсчитывается по земельному законодательству.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Поскольку с введением в действие Закона СССР «О собственности в СССР» (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности. В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть 8 истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. 17.
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010

Применительно к вашему случаю: у вас на руках членская книжка и документы на имя умершего — но приобретательная давность требует доказать ваше собственное открытое, непрерывное и добросовестное владение участком как своим в течение 15 лет. Если вы пользуетесь участком меньше 15 лет (например, заняли его недавно или «подобрали» после смерти собственника), давность ещё не наступила. Если вы фактически владеете им много лет (платите взносы, обрабатываете, ограждение, никто вас не вытеснял), срок может истечь. Точкой отсчёта является начало фактического владения.

Вывод: как неродственник вы можете претендовать на участок по приобретательной давности (п. 1 ст. 234 ГК РФ) при условии добросовестного, открытого и непрерывного владения им как своим в течение 15 лет (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010). Право возникает с момента государственной регистрации (абз. 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ). Если 15 лет ещё не прошло, право по давности не возникло, и этот путь пока неприменим. Если участок находится в публичной собственности, действует особый земельный порядок его приобретения (п. 16 того же Пленума).

Административный путь: получить участок у муниципалитета после оформления выморочного имущества

Если участок признан выморочным и оформлен в собственность муниципального образования, дальше он распределяется по правилам земельного законодательства. Для получения участка для садоводства для собственных нужд гражданин подаёт заявление в уполномоченный орган, и тот в срок не более 20 дней либо публикует извещение о предоставлении участка, либо отказывает.

1. В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: (В редакции федеральных законов от 29.07.2017 № 217-ФЗ , от 14.07.2022 № 312-ФЗ, от 05.12.2022 № 509-ФЗ, от 08.08.2024 № 319-ФЗ) 1) размещает извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) на официальном сайте уполномоченного органа, на официальном сайте; (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 538-ФЗ) 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка
   — п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ

По смыслу п. 8 ст. 39.18 ЗК РФ этот порядок (извещение + возможный аукцион) не применяется, если гражданин является членом садоводческого некоммерческого товарищества, которому садовые участки предоставляются без торгов. То есть для члена СНТ при предоставлении ему садового участка, образованного из земли товарищества, предусмотрен льготный порядок без аукциона. Если членства нет — участок предоставляется по конкурентной процедуре: после извещения в течение 30 дней иные граждане могут заявить о желании участвовать в аукционе, и тогда участок продаётся/сдаётся в аренду через торги; если желающих не поступило, орган готовит проект договора купли-продажи или аренды.

1. Если по истечении тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из следующих действий: (В редакции федеральных законов от 05.12.2022 № 509-ФЗ, от 08.08.2024 № 319-ФЗ, от 28.12.2024 № 538-ФЗ) 1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка
   — п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ

Применительно к вашему случаю: «оформить напрямую в администрации» можно только в отношении участка, который уже находится в муниципальной собственности. Пока право записано за умершим гражданином, у администрации нет оснований распоряжаться этим участком. Правильная последовательность: (1) установить, что наследников нет и имущество перешло к муниципалитету как выморочное; (2) уже затем подавать в администрацию заявление о предоставлении участка как члену СНТ (льготный порядок без торгов) либо участвовать в аукционе. Наличие у вас членской книжки СНТ — существенный плюс в этой процедуре.

Вывод: начать следует не с администрации в лоб, а с установления статуса участка как выморочного; после перехода участка в муниципальную собственность он предоставляется гражданам по ст. 39.18 ЗК РФ, а члену соответствующего СНТ — без торгов (п. 8 ст. 39.18, подп. 5 п. 2 ст. 39.6, подп. 3 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ). Обращение о предоставлении участка подаётся в орган местного самоуправления по месту нахождения участка.

Куда идти: суд и подсудность

Если вы идёте по пути приобретательной давности, право собственности признаётся судом. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

1. факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.
   — п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ

По общему правилу дела об установлении фактов рассматриваются по месту жительства заявителя, но для факта владения и пользования недвижимостью установлено исключение — заявление подаётся по месту нахождения недвижимого имущества.

подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества
— ст. 266 ГПК РФ

Применительно к вашему случаю: если вы доказываете давностное владение, заявление (об установлении факта владения и признании права собственности) подаётся в районный суд по месту нахождения садового участка. Если по вашему требованию возникает спор о праве (например, кто-то заявит свои притязания), дело рассматривается в исковом порядке, и от установления факта в особом производстве придётся перейти к иску о признании права собственности (ст. 266, гл. 28 ГПК РФ).

Вывод: при выборе судебного пути вы обращаетесь в районный суд по месту нахождения земельного участка (ст. 266 ГПК РФ); устанавливается факт владения (п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ), а при наличии спора — заявляется иск о признании права собственности. Нотариальный путь (нотариус) вас как неродственника не обслуживает: свидетельство о праве на наследство нотариус выдаёт наследникам и публичным образованиям (при выморочном имуществе), а не посторонним лицам (п. 1 ст. 1162 ГК РФ).

Риски: самозахват, налоги и появление «наследников»

Пока право на участок не оформлено, фактическое пользование им без документов создаёт риск административной ответственности: самовольное занятие участка (в том числе использование его лицом, не имеющим прав на него) наказывается штрафом от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости, но не менее 5 000 руб. для граждан.

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Примечания: 1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. 2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 46-ФЗ)
— ст. 7.1 КоАП РФ

С момента возникновения права собственности (для вас — как правило, с даты государственной регистрации) вы становитесь плательщиком земельного налога.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
— п. 1 ст. 388 НК РФ

Применительно к вашему случаю: до оформления права вы формально не имеете прав на участок — поэтому важно не провоцировать проверку Росреестра/муниципального земельного контроля, действуя без документов, и ускорить легализацию. Появление позже наследников — реальный риск: они могут принять наследство и потребовать участок; именно поэтому «договориться в правлении» без судебного акта или муниципального решения небезопасно, ведь распоряжаться участком может только собственник (п. 2 ст. 209 ГК РФ). Налог на участок вы начинаете нести только после оформления права, а до того взносы в СНТ не заменяют земельный налог.

Вывод: основное последствие — риск привлечения к ответственности за самовольное занятие до оформления прав (ст. 7.1 КоАП РФ) и риск утраты участка, если объявятся принявшие наследство родственники умершего. Оформление права по любому из законных оснований (приобретательная давность или предоставление из муниципальной собственности) снимает и то, и другое, а с даты регистрации права появляется обязанность платить земельный налог (п. 1 ст. 388 НК РФ).

Смежное право: регистрация в ЕГРН и «бесхозяйный» учёт как альтернатива

Есть ещё один механизм, который может сработать быстрее давности, если право на участок по документам не «живое»: бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом регистрации по заявлению органа местного самоуправления, и по истечении года со дня такой постановки орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может через суд признать право муниципальной собственности.

1. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
   — п. 3 ст. 225 ГК РФ

Применительно к вашему случаю: этот механизм — для муниципалитета, а не для вас, и он применим, когда вещь реально бесхозяйная. Ваш участок, строго говоря, не бесхозяйный: в ЕГРН есть зарегистрированный собственник (умерший), поэтому корректнее говорить о выморочном имуществе, а не о бесхозяйном. Для вас практический смысл в другом: если участок по итогам процедур перейдёт в муниципальную собственность, он станет доступен для предоставления по ст. 39.18 ЗК РФ (см. предыдущий блок).

Параллельно действительный статус участка и его правообладателя можно установить по официальным данным: органы местного самоуправления проводят мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости, сведения о которых не внесены в ЕГРН.

Исполнительные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления (далее в настоящей статье - уполномоченные органы) проводят на территориях указанных субъектов Российской Федерации и соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
— ч. 1 ст. 69.1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

При выявлении правообладателя уполномоченный орган направляет, среди прочего, запрос нотариусу по месту открытия наследства — чтобы получить сведения о лицах, у которых права на объект возникли в результате наследования (а равно сведения о смерти правообладателя).

1. нотариусу по месту открытия наследства - в целях получения сведений о лицах, у которых возникли права на ранее учтенный объект недвижимости в результате наследования (при наличии информации о смерти правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости); 5) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, - в целях получения сведений о государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей; 6) в налоговый орган по субъекту Российской Федерации - в целях получения имеющихся в налоговых органах сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, сведений о правообладателях которых недостаточно для постановки на учет правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих им объектов недвижимости (при условии отсутствия указанных сведений и подтверждающих их документов в распоряжении уполномоченного органа). 5. Ответ на запрос, указанный в части 4 настоящей статьи, должен быть дан не позднее чем через пятнадцать дней со дня получения такого запроса, если иной срок рассмотрения такого запроса не установлен законодательством Российской Федерации. 6.
   — п. 4 ч. 4 ст. 69.1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Применительно к вашему случаю: этот механизм полезен тем, что позволяет официально зафиксировать две вещи — (1) что прежний собственник умер и (2) кто (или никто) принял наследство. Это документальная основа для квалификации участка как выморочного и последующего предоставления его из муниципальной собственности. Итогом же любой процедуры — и давности, и предоставления от муниципалитета — должно стать внесение записи о вашем праве в ЕГРН, поскольку именно с регистрацией связаны возникновение права по давности (абз. 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ) и обязанность платить земельный налог (п. 1 ст. 388 НК РФ).

Вывод: бесхозяйный учёт и признание муниципальной собственности (п. 3 ст. 225 ГК РФ) — инструмент органа местного самоуправления и применим к вещам без собственника, тогда как ваш участок имеет запись о собственнике в ЕГРН, поэтому юридически правильная квалификация — выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ). Смежный (регистрационный) пласт работает на вас так: выявление правообладателей ранее учтённых объектов и запросы о наследниках (ст. 69.1 ФЗ № 218-ФЗ) помогают официально подтвердить отсутствие принявших наследство, а итогом оформления должно стать внесение записи о вашем праве в ЕГРН.