Как делится выплата за погибшего на СВО между несовершеннолетним сыном и родной сестрой, если брак не зарегистрирован

Единовременная выплата 5 млн руб. (Указ Президента РФ № 98): сестра — только при отсутствии членов семьи

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Выплата 5 млн руб. адресована «членам семьи», а их категории определяются отсылочно — через ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Именно поэтому сначала устанавливается круг «членов семьи», и только затем — судьба сестры. Обратите внимание на конструкцию Указа: полнородные и неполнородные братья и сёстры названы не в основном перечне «членов семьи», а в специальной оговорке — «при отсутствии членов семей». Это оговорка работает только тогда, когда членов семьи нет вовсе.

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Нормы ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ закрытым (исчерпывающим) перечнем определяют членов семьи: супруг(а) в зарегистрированном браке, родители, дети, фактический воспитатель. Родные братья и сёстры в этот перечень не входят. Применительно к вашему случаю: погибший в браке не состоял, но у него есть несовершеннолетний сын — он прямо назван в перечне (подп. 3 ч. 11 ст. 3). Сестра в перечень не включена и нахождение на иждивении/инвалидность здесь значения не имеют — их требует не эта норма.

1. дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
   — подп. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Сын погибшего до достижения 18 лет (а при обучении по очной форме — до 23 лет) относится к членам семьи, имеющим право на выплату. То есть «семья» в смысле Указа № 98 — это, прежде всего, сам сын. Сестра же не становится «членом семьи» только по признаку родства.

Итог по данному вопросу: несовершеннолетний сын — единственный «член семьи» погибшего по перечню ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (если живы родители погибшего, они тоже входят в этот перечень). Сестра родной брат/сестра получает долю выплаты 5 млн руб. по Указу № 98 только при полном отсутствии членов семьи — то есть если нет сына, родителей (и супруги). Поскольку сын есть, сестра права на долю по Указу № 98 не имеет. Сестра получит выплату лишь в сценарии, когда у погибшего вообще не окажется членов семьи — а при живом сыне это невозможно.

Единовременное пособие 3 млн руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ): делится в равных долях между членами семьи

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Единовременное пособие 3 млн руб. (в связи с гибелью при исполнении обязанностей военной службы либо смертью от военной травмы в течение года после увольнения) выплачивается в равных долях членам семьи, круг которых определён той же ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Следовательно, получателями будут сын (и, если живы, родители погибшего), но не сестра: она в перечень не входит. Если сын единственный член семьи — вся сумма причитается ему (через законного представителя).

Итог по данному вопросу: пособие 3 млн руб. распределяется в равных долях между членами семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ; сестра в их число не входит и на долю не претендует, пока есть сын (и родители). Сын получает всю сумму, если он единственный член семьи, либо свою равную долю наряду с родителями погибшего.

Страховая выплата 2 млн руб. (ФЗ № 52-ФЗ): закрытый перечень выгодоприобретателей — сестра не входит

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Перечень выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию военнослужащих исчерпывающий: супруг(а) в зарегистрированном браке, родители (усыновители), дедушка/бабушка при определённых условиях, отчим/мачеха, несовершеннолетние дети (и дети-инвалиды, дети до 23 лет, обучающиеся очно), подопечные, фактический воспитатель, признанный судом. Полнородные и неполнородные братья и сёстры в этом перечне отсутствуют. Поэтому по страховой выплате сестра — не выгодоприобретатель, и отказ страховщика в её пользу был бы правомерен.

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страховая сумма 2 млн руб. при гибели застрахованного выплачивается выгодоприобретателям в равных долях. Значит, вся сумма дробится только между теми, кто назван в п. 3 ст. 2: прежде всего это несовершеннолетний сын, а если живы родители погибшего — то и они.

Итог по данному вопросу: страховая выплата 2 млн руб. сестре не положена ни в каком варианте: она не входит в закрытый перечень выгодоприобретателей. Сумма делится в равных долях между сыном (его законным представителем) и, при их наличии, родителями погибшего.

Пенсия по случаю потери кормильца: круг нетрудоспособных членов семьи

1. В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
   — подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Право на пенсию по случаю потери кормильца (по ФЗ № 166-ФЗ) имеют нетрудоспособные члены семьи, к которым относятся дети погибшего до 18 лет (либо до 23 лет при очном обучении). Братья и сёстры погибшего могут признаваться нетрудоспособными членами семьи только при условии, что они сами нетрудоспособны (инвалиды, несовершеннолетние без трудоспособных родителей и т.п.) и не имеют трудоспособных родителей; полнородная трудоспособная сестра, не состоявшая на иждивении, в круг получателей пенсии не входит.

Итог по данному вопросу: пенсия по случаю потери кормильца назначается сыну погибшего; сестра, будучи трудоспособной и не находившейся на иждивении, права на пенсию по этому основанию не имеет.

Наследственные права сестры: вторая очередь и невыплаченные суммы

1. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
   — п. 1 ст. 1142 ГК РФ

1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.
   — п. 1 ст. 1143 ГК РФ

1. Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (
   — п. 1 ст. 1141 ГК РФ

Сестра — наследник второй очереди и призывается к наследованию только при отсутствии наследников первой очереди. Здесь наследник первой очереди есть — несовершеннолетний сын (п. 1 ст. 1142 ГК РФ). Значит, к наследству сына сестра не призывается, и его доля не уменьшается. Родство и документы о нём значения не меняют: решает не наличие родства как такового, а очерёдность. Отдельно от наследства стоят сами страховые и социальные выплаты в связи с гибелью: они не входят в состав наследства, если у погибшего есть лица, названные выгодоприобретателями/членами семьи (как сын).

1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (
   — п. 1 ст. 1154 ГК РФ

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
   — п. 1 и 3 ст. 1183 ГК РФ

Если же после смерти военнослужащего остались не полученные им при жизни суммы, приравненные к средствам к существованию (зарплата, отдельные пособия и т.п.), они в первую очередь принадлежат проживавшим совместно членам семьи и нетрудоспособным иждивенцам; при отсутствии таковых либо непредъявлении требования в 4-месячный срок такие суммы включаются в наследство и наследуются на общих основаниях. Это единственный «наследственный» канал, по которому к сестре теоретически может перейти что-либо, но только если суммы не будут востребованы управомоченными лицами и она примет наследство в течение 6 месяцев (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Итог по данному вопросу: наследственные права сестры — только вторая очередь и только при отсутствии сына как наследника первой очереди. Поскольку сын есть, сестра к наследству не призывается. Причитающиеся сыну выплаты в связи с гибелью в наследственную массу не включаются. Сестра может претендовать лишь на невыплаченные при жизни суммы (по ст. 1183 ГК РФ), если управомоченные лица их не востребуют.

Дополнительно: единовременное поощрение за госнаграды

2 4 . В случае гибели (смерти) военнослужащего или смерти указанного в части 2 3 настоящей статьи гражданина, награжденных государственной наградой Российской Федерации или поощренных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также в случае награждения государственной наградой Российской Федерации посмертно единовременное поощрение выплачивается членам семьи военнослужащего или гражданина. Выплата единовременного поощрения в таких случаях производится не позднее чем через один месяц со дня истечения шестимесячного срока, в течение которого члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего или умершего гражданина могут обратиться в федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, где указанное лицо замещало должность, за выплатой единовременного поощрения. При этом указанный срок исчисляется со дня издания правового акта Российской Федерации о награждении или поощрении таких военнослужащего или гражданина. При обращении нескольких членов семьи за единовременным поощрением, не полученным указанными военнослужащим или гражданином в связи с гибелью (смертью), сумма поощрения делится между членами семьи поровну. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 288-ФЗ) 2 5 .
— ч. 2.4 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Если погибший был награждён государственной наградой РФ или поощрён Президентом/Правительством (в том числе посмертно), единовременное поощрение выплачивается членам семьи и делится между ними поровну. Это самостоятельная выплата — она также распределяется между сыном (и родителями, если живы), но не достаётся сестре, кроме случая отсутствия членов семьи.

Итог по данному вопросу: при наличии награды/поощрения сумма делится поровну между членами семьи (сын, а при их наличии — родители); сестра в этот круг не входит.

Законный брак и «семья»: брак не зарегистрирован, юридические последствия

1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. 2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. 3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. 4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан. Статья 2.
   — п. 1 ст. 1 СК РФ

Законным признаётся брак, заключённый только в органах ЗАГС. Сожительство (даже длительное и с общим ребёнком) не порождает статуса супруга: женщина не становится ни членом семьи для целей выплат, ни наследником первой очереди [см. п. 1 ст. 1150 ГК РФ — право пережившего супруга на долю в совместно нажитом имуществе возникает только из зарегистрированного брака]. Поэтому в рассматриваемой ситуации мать ребёнка может действовать лишь как законный представитель несовершеннолетнего сына — от его имени и в его интересах, а не от своего.

Итог по данному вопросу: мать ребёнка без регистрации брака самостоятельного права на выплаты и наследство не имеет; она выступает законным представителем сына и получает причитающиеся ребёнку суммы в его интересах. Это обстоятельство — ещё один аргумент, почему доля сестры не появляется: и супруги как получателя нет, и сын как член семьи есть.

Если остались невыплаченные погибшему суммы: ст. 1183 ГК РФ и очередность

2 2 . В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей
— ч. 2.2 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Ранее приведённая ч. 2.2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ регулирует иной случай — отдельные выплаты (например, подъёмное пособие, суточные), причитавшиеся военнослужащему и не полученные им ко дню гибели: они переходят к супругу, при его отсутствии — к совместно проживавшим совершеннолетним детям, к родителям/иждивенцам. Сын как несовершеннолетний реализует это право через законного представителя. Сестра в этот круг не входит, поскольку приоритет отдан членам семьи и иждивенцам.

Итог по данному вопросу: невыплаченные самому военнослужащему суммы при отсутствии супруга распределяются между законным представителем несовершеннолетнего сына и родителями/иждивенцами; сестра на них претендовать не может, если есть эти лица. Если же вообще нет получателей или они не востребовали суммы в срок, они переходят в наследство и могут достаться сестре лишь по общим правилам наследования (см. ст. 1183 ГК РФ).

Документы и порядок обращения за выплатами

Имеющихся у вас документов достаточно для базового комплекта: свидетельство о смерти подтверждает факт смерти, свидетельство о рождении сына (с записью об отце) — родство и статус несовершеннолетнего члена семьи, документы о родстве подтверждают связь сестры с погибшим. Дополнительно потребуется справка воинской части о гибели (обстоятельствах смерти) и выписка из приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава — их готовит воинская часть. Если в свидетельстве о рождении сына отцовство не записано либо запись оспаривается, потребуется установление отцовства (в том числе в судебном порядке) — от этого зависит и наследование, и статус получателя выплат.

По порядку обращения: за единовременной выплатой 5 млн руб. (Указ № 98) и пособием 3 млн руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) заявление подаётся в воинскую часть/военный комиссариат; за страховой выплатой 2 млн руб. — страховщику (по договору обязательного государственного страхования); пенсия по случаю потери кормильца оформляется через СФР. За несовершеннолетнего сына заявление подаёт его законный представитель (мать), и причитающаяся ребёнку доля перечисляется на отдельный номинальный счёт, бенефициаром по которому выступает ребёнок.

Итог по данному вопросу: подавайте заявления от имени сына как законный представитель во все три «канала» — воинскую часть (5 млн и 3 млн), страховщика (2 млн) и СФР (пенсия). Сестра к заявлениям не привлекается как получатель. Поскольку клиенту нужно составить заявления и, при необходимости, заявление о принятии наследства сестрой, готовых шаблонов под эту ситуацию не нашлось, но структура заявлений установлена формами, приложенными к порядку выплаты; срок принятия наследства сестрой (если она решит принять наследство в части невыплаченных сумм) — шесть месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ), требования о выплате неполученных самим военнослужащим сумм — четыре месяца (п. 2 ст. 1183 ГК РФ).

Право сестры: подзаконное закрепление оговорки Указа № 98

Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2020, № 31, ст. 5045), а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется их полнородным и неполнородным братьям и сестрам
— п. 1 Порядка, утв. Приказом Минобороны № 236 от 22.04.2022

Ведомственный порядок Минобороны дословно воспроизводит конструкцию Указа № 98: сначала определяются члены семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, и лишь «при отсутствии у военнослужащих членов семей» выплата осуществляется полнородным и неполнородным братьям и сёстрам. Это закрывает вопрос о сестре окончательно: она попадает в круг получателей только в ситуации полного отсутствия членов семьи. Поскольку у погибшего есть несовершеннолетний сын (плюс, при их наличии, родители), условие «при отсутствии членов семей» не выполняется, и оговорка о братьях и сёстрах не срабатывает. Инвалидность или иждивение сестры здесь юридически безразличны — эти признаки требуются для иных выплат (например, пенсии по потере кормильца), но не расширяют перечень получателей единовременной выплаты.

Вывод: полнородная сестра права на единовременную выплату 5 млн руб. по Указу № 98 и на пособие 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ не имеет при живом несовершеннолетнем сыне. Её право возникло бы лишь при полном отсутствии членов семьи погибшего.

Наследственные права сестры как наследника второй очереди: нотариальное производство

Нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него
— ст. 62 Основ законодательства РФ о нотариате

По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство
— ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате

Сестра призывается к наследованию по закону как наследник второй очереди (п. 1 ст. 1143 ГК РФ) только при отсутствии наследников первой очереди. В данном деле наследник первой очереди есть — несовершеннолетний сын (п. 1 ст. 1142 ГК РФ), поэтому сестра к наследованию не призывается, и заявление о принятии наследства для неё фактически бесперспективно: оно не породит имущественных прав, пока есть сын. Заявление о принятии наследства подаётся нотариусу по месту открытия наследства; свидетельство о праве на наследство также выдаётся нотариусом по письменному заявлению наследников. Единственный канал, по которому сестра теоретически могла бы что-то получить, — невыплаченные при жизни погибшего суммы (ст. 1183 ГК РФ), если их не востребуют управомоченные лица, и то лишь после включения таких сумм в наследственную массу.

Вывод: сестре обращаться к нотариусу за принятием наследства имеет смысл только в одном случае — если будет установлено, что наследников первой очереди нет (чего в вашей ситуации нет, сын жив). При живом сыне сестра наследства не получает; выплаты в связи с гибелью в наследственную массу не входят.

Процедура подачи заявления и орган, принимающий решение

заявления члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего (либо его законного представителя) на получение единовременной выплаты (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку). Несовершеннолетние дети погибшего (умершего) военнослужащего включаются в заявление законного представителя
— п. 4 Порядка, утв. Приказом Минобороны № 236 от 22.04.2022

Решение о назначении членам семей погибших военнослужащих, гражданам, уволенным с военной службы, единовременных выплат либо об отказе в их назначении в случае, если указанные лица не относятся к категории лиц, определенных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, или военный комиссар субъекта Российской Федерации
— п. 3 Порядка, утв. Приказом Минобороны № 236 от 22.04.2022

По ведомственному порядку заявление на единовременную выплату подаёт член семьи или его законный представитель; несовершеннолетние дети погибшего включаются в заявление законного представителя. Решение о назначении выплаты (либо об отказе по мотиву, что лицо не относится к категориям Указа № 98) принимает командир (начальник) воинской части, где проходил службу погибший, либо военный комиссар субъекта РФ по месту жительства погибшего. Практически: если смерть наступила в период военной службы — воинская часть (финансовый орган); если после увольнения в течение года — военный комиссариат субъекта. Это единый орган для единовременной выплаты 5 млн руб. и пособия 3 млн руб.

Вывод: за выплатами 5 млн руб. и 3 млн руб. обращается законный представитель сына (мать) в воинскую часть (или военкомат субъекта); сестра в число заявителей-получателей не входит. При отказе воинской части/военкомата спор разрешается в суде путём оспаривания решения об отказе.