Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте заявление на выплаты от своего имени и от имени каждого ребёнка.descriptionЗаявление о выплате единовременного пособия и страховой суммы членам семьи погибшего участника СВО (супруге и несовершеннолетним детям) в военный комиссариат (свободная форма)
- 2Подайте заявление на страховую выплату 2 млн руб. через воинскую часть или военкомат.descriptionЗаявление о страховой выплате по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащего в связи с военной травмой (в воинскую часть) (свободная форма)
- 3Оформите пенсию по потере кормильца на каждого ребёнка в СФР.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца на несовершеннолетних детей (свободная форма)
- 4Запросите в воинской части уведомление о страховом случае для выгодоприобретателей.
- 5При отказе или бездействии органа подайте письменную жалобу в вышестоящий орган.descriptionЖалоба в вышестоящий орган на отказ в выплате (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСвидетельство о браке — подтверждает статус супруги как члена семьи.
- check_circleСвидетельства о рождении обоих детей (7 и 12 лет).
- check_circleИзвещение о смерти военнослужащего.
- check_circleСправка об участии погибшего в СВО.
- check_circleДокументы, удостоверяющие личность заявителя и детей.
- check_circleРеквизиты банковского счёта для перечисления выплат.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПодайте заявление на выплаты от себя и от имени каждого ребёнка в воинскую часть или военкомат.
- check_circleЗапросите в военкомате уведомление о страховом случае для получения 2 млн руб.
- check_circleНе ждите обращения матери: ваше право и право детей от этого не зависит.
- check_circleСохраните оригиналы свидетельств, извещения и справки об участии в СВО.
- check_circleПри отказе или задержке выплат зафиксируйте письменный отказ для обжалования.
paymentsДенежные требования
- check_circleЖена и двое несовершеннолетних детей имеют самостоятельное право на выплаты независимо от обращения матери.
- check_circleЕдиновременная выплата 5 000 000 руб. делится между членами семьи в равных долях.
- check_circleЕдиновременное пособие 3 000 000 руб. выплачивается членам семьи в равных долях.
- check_circleСтраховая сумма 2 000 000 руб. выплачивается выгодоприобретателям в равных долях.
- check_circleЕжемесячная денежная компенсация положена каждому члену семьи, включая несовершеннолетних детей.
scheduleСроки и риски
- check_circleПраво жены и детей на выплаты не зависит от обращения матери — её бездействие их не лишает.
- check_circleПодайте заявления на выплаты без ожидания матери: каждая доля выплачивается самостоятельно.
- check_circleСрок исковой давности по оспариванию отказа в выплате — 3 года с момента, когда узнали о нарушении.
- check_circleПенсия по потере кормильца детям назначается со дня обращения; за прошлое — не более 12 месяцев.
- check_circleПри отказе органа обжалуйте в вышестоящий орган или суд; пропуск срока лишает возможности взыскать.
- check_circleЕжемесячная компенсация супруге — только при отсутствии повторного брака и достижении 50 лет либо инвалидности.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли наступление отказа воинской части или военкомата: Отказ воинской части или военкомата в выплате жене и детям — нужен адвокат для обжалования.
- check_circleЕсли возникновение спора о долях с матерью погибшего или иными родственниками: Спор о долях с матерью погибшего или иными родственниками — без юриста не обойтись.
- check_circleЕсли занижение или отказ страховщика в выплате 2 млн руб: Страховщик занижает или отказывает в выплате 2 млн руб. — требуется судебное представительство.
- check_circleЕсли отказ СФР в назначении пенсии детям: СФР отказывает в пенсии по потере кормильца детям — обжалование эффективнее с адвокатом.
- check_circleЕсли утрата документов или оспаривание статуса участника СВО: Документы утрачены или оспаривается статус участника СВО — адвокат соберёт доказательства.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте заявление только от жены и детей — их право не зависит от обращения матери.
- check_circleЗапросите в воинской части письменный расчёт долей всех членов семьи, включая мать.
- check_circleЕсли мать не обращается, уточните в военкомате порядок выплаты доли необратившегося члена семьи.
- check_circleНаправьте матери письменное уведомление о гибели сына и её праве на долю — для ускорения общего оформления.
- check_circleПри задержке выплаты доли детей подайте жалобу в вышестоящий орган или военную прокуратуру.
1. Ситуация
Погибший являлся участником СВО, его смерть подтверждена извещением о смерти и справкой об участии в СВО. На день гибели он состоял в зарегистрированном браке с женой (свидетельство о браке имеется), имел двоих несовершеннолетних детей 7 и 12 лет (свидетельства о рождении имеются). Мать погибшего — пенсионерка, проживает в другом регионе, за выплатами не обращалась и заявлений не подавала.
Из этого следует: жена и оба несовершеннолетних ребёнка в силу закона входят в круг членов семьи погибшего, имеющих самостоятельное право на единовременное пособие 3 млн руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), единовременную выплату 5 млн руб. (Указ Президента РФ № 98) и страховую выплату 2 млн руб. (ФЗ № 52-ФЗ). Необращение матери за выплатами не влияет на возникновение и реализацию права жены и детей.
2. Затронутые правоотношения
- Право на единовременное пособие 3 млн руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) — затронуто, поскольку погибший являлся военнослужащим, участвовавшим в СВО; жена и несовершеннолетние дети прямо названы в перечне членов семьи (ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), имеющих право на пособие независимо от нахождения на иждивении и трудоспособности.
- Право на единовременную выплату 5 млн руб. (Указ Президента РФ № 98) — затронуто, поскольку выплата осуществляется членам семьи погибшего участника СВО в равных долях; категории членов семьи определяются отсылочно к ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, куда входят супруга и несовершеннолетние дети.
- Право на страховую выплату 2 млн руб. (ФЗ № 52-ФЗ) — затронуто, поскольку смерть наступила в период прохождения военной службы; супруга и несовершеннолетние дети являются выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию в силу п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ.
- Правоотношения с матерью погибшего как созаявителем — затронуты постольку, поскольку мать-пенсионерка также входит в круг членов семьи (родитель), однако её пассивность не блокирует и не умаляет самостоятельные права жены и детей.
3. Юридически значимые обстоятельства
- Наличие зарегистрированного брака — подтверждает статус жены как члена семьи, имеющего право на все перечисленные выплаты (п. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ; п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ).
- Несовершеннолетний возраст обоих детей (7 и 12 лет) — относит их к категории детей, не достигших 18 лет, которым выплаты положены независимо от иждивения и трудоспособности (п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ; п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ).
- Факт гибели при участии в СВО — подтверждён извещением о смерти и справкой об участии в СВО, что является основанием для назначения единовременных выплат и страховой суммы.
- Отсутствие заявления матери — юридически значимо только для судьбы её собственной доли; право жены и детей возникает самостоятельно и не поставлено законом в зависимость от обращения других членов семьи.
- Равнодолевой порядок выплат — суммы 3 млн руб., 5 млн руб. и 2 млн руб. делятся в равных долях между членами семьи (выгодоприобретателями); необращение матери не лишает жену и детей их долей.
Круг получателей единовременных выплат: жена и дети вне зависимости от обращения матери
Единовременная выплата 5 млн рублей установлена Указом Президента РФ № 98 и делится между всеми членами семьи в равных долях:
а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Категории членов семьи для этой выплаты определяются отсылочно — по ч. 12 ст. 12 ФЗ № 247-ФЗ и ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ:
Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 (категории членов семьи)
В ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ перечислены лица, «имеющими право на получение единовременного пособия… независимо от нахождения на иждивении… или трудоспособности»:
- Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ (начало перечня)
Сюда прямо входят супруга, родители и несовершеннолетние дети:
- супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;
— п. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
- родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;
— п. 2 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
- дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
— п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Для фактов вопроса это означает: супруга (зарегистрированный брак подтверждён свидетельством о браке) и оба несовершеннолетних ребёнка (7 и 12 лет — не достигли 18 лет) являются членами семьи погибшего в силу закона. Мать-пенсионерка как родитель также входит в этот круг, но её включение ничего не «отнимает» у жены и детей: закон не увязывает право одних членов семьи с обращением других.
Вывод по вопросу: право жены и двоих несовершеннолетних детей на единовременное пособие (3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и единовременную выплату (5 млн руб. по Указу № 98) возникает у них САМОСТОЯТЕЛЬНО и НЕ зависит от того, подавала ли заявление мать погибшего. Отказ матери обращаться не лишает их права на выплату.
Размер и распределение выплат: равные доли между членами семьи
Единовременное пособие 3 млн рублей по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ выплачивается в равных долях:
- В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Единовременная выплата 5 млн рублей по Указу № 98 — также «в равных долях»:
а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Механизм «равных долей» означает: сумма делится на ВСЕХ членов семьи, названных в ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, независимо от того, кто из них реально подал заявление. В число членов семьи по ч. 11 ст. 3 входят супруга (1), двое несовершеннолетних детей (2), и мать-пенсионерка как родитель (3). Следовательно, при обращении за выплатой доля необратившейся матери не «сгорает» и не переходит автоматически жене и детям — выплата производится в равных долях каждому обратившемуся члену семьи, а доля необратившегося остаётся за ним до момента, пока он сам (или его наследники) не заявит о праве.
Развилка по размеру доли: если заявление подают только жена и двое детей, каждый из них получает равную долю, исчисленную с учётом всех членов семьи, либо — в зависимости от правоприменительной практики конкретного органа — долю делят между фактически обратившимися. Точный порядок деления (учитывать ли необратившихся в знаменателе) определяется ведомственным актом Минобороны по назначению выплат; в любом случае доля жены и каждого ребёнка защищена законом как самостоятельная.
Вывод по вопросу: жена и двое детей получают выплаты в равных долях как самостоятельные члены семьи; участие или неучастие матери влияет лишь на то, получит ли она свою долю, а не на само право жены и детей.
Страховая выплата 2 млн рублей по ФЗ № 52-ФЗ
Страховая сумма 2 млн рублей выплачивается выгодоприобретателям в равных долях:
в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Круг выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию включает супругу и детей:
- Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ (выгодоприобретатели)
Позиция Верховного Суда РФ подтверждает: супруга, состоявшая в зарегистрированном браке, и несовершеннолетние дети — выгодоприобретатели при смерти застрахованного:
Супруга, состоявшая на день смерти застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним, и несовершеннолетние дети застрахованного лица являются выгодобретателями по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц в случае смерти застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы. Вдова военнослужащего по призыву О., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних П. и С., обратилась в суд с иском к страховой компании «МАКС» о взыскании страховой суммы в размере 2 000 000 рублей на основании абзаца первого пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ. При разрешении спора судом установлено, что муж истца А. проходил военную службу по призыву в 2010 – 2011 годах. А. уволен с военной службы 7 июля 2011 г., 8 февраля 2012 г. ему установлена инвалидность III группы по общему заболеванию, а 26 сентября 2012 г. группа инвалидности изменена на II группу. Заключением военно- врачебной комиссии от 10 октября 2012 г. А. признан инвалидом I группы в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы. 30 октября 2012 г. он умер. Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования О. о взыскании страховой суммы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что страховой случай в отношении А. наступил 8 февраля 2012 г.
— п. 2 Обзора судебной практики ВС РФ от 23.12.2015
Важное процессуальное различие: страхователем является федеральный орган (Минобороны), но выплату страховой суммы производит СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ, и именно она — надлежащий ответчик при обращении в суд (п. 1–2 Обзора ВС РФ от 23.12.2015). При этом организация страхователя (воинская часть/военкомат) обязана незамедлительно уведомить выгодоприобретателей о страховом случае и содействовать в сборе документов:
2 1 . Воинская часть, военный комиссариат и иная организация страхователя (далее - организация страхователя) обязаны уведомить выгодоприобретателей, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а при их отсутствии иных выгодоприобретателей о наступлении страхового случая, предусмотренного абзацем вторым статьи 4 настоящего Федерального закона, незамедлительно после того, как им стало известно о наступлении такого страхового случая.
— п. 2.1 ст. 7 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Для жены и двоих детей это означает: они являются выгодоприобретателями по страховке независимо от действий матери погибшего, поскольку в п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ супруга и несовершеннолетние дети названы в перечне самостоятельно. Страховая сумма делится в равных долях между всеми выгодоприобретателями, обратившимися за выплатой.
Вывод по вопросу: право на страховую выплату (2 млн руб.) у жены и несовершеннолетних детей возникает независимо от обращения матери погибшего; за выплатой они обращаются через воинскую часть/военкомат к страховой компании.
Ежемесячная денежная компенсация и пенсия по потере кормильца — самостоятельные права
Помимо единовременных выплат, членам семьи погибшего положена ежемесячная денежная компенсация (ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ):
- В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
— ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Особенность ежемесячной компенсации: она делится на количество членов семьи (ВКЛЮЧАЯ погибшего), поэтому круг получателей и доля каждого зависят от состава семьи. При этом для ежемесячной компенсации установлены ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ условия возраста/инвалидности: супруга — по ч. 11 ст. 3 имеет право на ежемесячную компенсацию, только если не вступила в повторный брак и достигла 50 лет (или инвалид), родители — аналогично. Несовершеннолетние дети получают ежемесячную компенсацию без этих условий.
Пенсия по случаю потери кормильца (ФЗ № 166-ФЗ) назначается нетрудоспособным членам семьи — несовершеннолетним детям:
- дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет.
— подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ
Супруга имеет право на пенсию по потере кормильца, если занята уходом за детьми погибшего до 14 лет и не работает:
- один из родителей или супруг (за исключением лиц, указанных в подпункте 2 1 настоящего пункта) либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работает;
— подп. 2 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ
Здесь для фактов вопроса: у жены, воспитывающей детей 7 и 12 лет (оба до 14 лет) и не работающей, возникает право на пенсию по случаю потери кормильца как у лица, занятого уходом за детьми. Дети получают пенсию по потере кормильца безусловно как несовершеннолетние. Эти выплаты назначаются ПФР/СФР и не зависят от обращения матери погибшего.
Вывод по вопросу: жена (при уходе за детьми до 14 лет) и оба несовершеннолетних ребёнка имеют самостоятельное право на ежемесячную денежную компенсацию и пенсию по потере кормильца, не обусловленное действиями матери погибшего.
Наследственные права жены, детей и матери (наследство и недополученные выплаты)
По наследственному праву жена, дети и родители — наследники первой очереди:
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ
На недополученные погибшим при жизни суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, в первую очередь претендуют проживавшие совместно с ним члены семьи (ст. 1183 ГК РФ):
Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, прожива
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ
Неполученные погибшим ко дню смерти выплаты (довольствие и приравненные к нему платежи, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) переходят супруге, а при её отсутствии — иным лицам, в равных долях:
2 2 . В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти)
— ч. 2.2 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Срок принятия наследства — шесть месяцев со дня открытия наследства:
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ
Это означает: единовременные выплаты членам семьи (5 млн, 3 млн, 2 млн) НЕ входят в наследственную массу — они выплачиваются членам семьи напрямую как мера соцподдержки, а не в порядке наследования. Поэтому неучастие матери погибшего в оформлении наследства никак не блокирует выплаты жене и детям. Мать как наследник первой очереди участвует только в разделе ИМУЩЕСТВА и сумм, которые подлежат наследованию по ст. 1183 ГК РФ, но её неявка за выплатами как члена семьи не лишает жену и детей их самостоятельных прав.
Вывод по вопросу: право жены и детей на единовременные и ежемесячные выплаты — НЕ наследственное и не зависит от вступления матери в наследство или подачи ею заявлений; наследственное право матери (ст. 1142 ГК РФ) затрагивает только имущество и суммы, наследуемые по ст. 1183 ГК РФ.
Процедура обращения и обжалование отказа
Заявление на выплаты подаётся в орган, где погибший проходил службу, либо через военкомат (для мобилизованных/призванных), а по страховой выплате — через воинскую часть/военкомат к страховой компании. Организация страхователя обязана уведомить выгодоприобретателей о страховом случае и содействовать в оформлении документов:
2 1 . Воинская часть, военный комиссариат и иная организация страхователя (далее - организация страхователя) обязаны уведомить выгодоприобретателей, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а при их отсутствии иных выгодоприобретателей о наступлении страхового случая, предусмотренного абзацем вторым статьи 4 настоящего Федерального закона, незамедлительно после того, как им стало известно о наступлении такого страхового случая.
— п. 2.1 ст. 7 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Документы, которые уже есть у жены (свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей, извещение о смерти, справка об участии в СВО), достаточны для подтверждения статуса члена семьи. Дополнительно потребуется справка о гибели (смерти) с указанием причинной связи с военной службой и реквизиты банковского счёта каждого получателя.
При отказе в выплате (необоснованном требовании согласия матери, отказе из-за того, что мать не обращалась) жена вправе обжаловать его: сначала в вышестоящий орган (командиру вышестоящей части/Минобороны), затем — в суд по месту нахождения органа (ст. 28 ГПК РФ). Споры о выплатах членам семьи подсудны районному суду. Страховые споры предъявляются к страховой компании (п. 1 Обзора ВС РФ от 23.12.2015). Срок — общий, через суд в порядке искового производства.
Вывод по вопросу: жена и дети вправе самостоятельно подать заявления на все причитающиеся выплаты; условие об обязательном обращении матери за выплатой законом не предусмотрено, а отказ в выплате по мотиву необращения матери подлежит обжалованию в вышестоящий орган и в районный суд.
Документы, подтверждающие право жены и детей на выплаты
Статус члена семьи для единовременного пособия определяется по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — супруга по факту зарегистрированного брака, дети — по факту несовершеннолетия:
- супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;
— п. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
- дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
— п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Для фактов вопроса: у жены уже есть свидетельство о браке (подтверждает статус супруги), свидетельства о рождении детей (подтверждают родство и несовершеннолетие — 7 и 12 лет), извещение о смерти (подтверждает факт гибели) и справка об участии в СВО (подтверждает основание выплаты — гибель при выполнении задач СВО). Этого набора достаточно для подтверждения статуса получателя; дополнительно каждый получатель прикладывает копию паспорта и реквизиты банковского счёта для перечисления.
Для ежемесячной компенсации и пенсии по потере кормильца дополнительно потребуется подтвердить, что жена не работает и осуществляет уход за детьми до 14 лет (подп. 2 п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ), а также повторное невступление в брак для супруги применительно к ежемесячной компенсации (ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).
Вывод по вопросу: имеющиеся у жены документы достаточны для подачи заявлений на единовременные выплаты; для ежемесячной компенсации и пенсии по потере кормильца дополнительно подтверждаются уход за детьми и (при необходимости) незаключение нового брака.
Да, жена и двое несовершеннолетних детей имеют самостоятельное право на все основные выплаты в связи с гибелью участника СВО, и это право не зависит от того, обращалась ли мать погибшего с заявлением. Отказ или бездействие матери не лишает их права на получение причитающихся им сумм.
Единовременные выплаты (5 млн руб. и 3 млн руб.)
Жена и оба несовершеннолетних ребёнка (7 и 12 лет) прямо названы в законе как члены семьи погибшего военнослужащего, имеющие право на выплаты независимо от нахождения на иждивении и трудоспособности (ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ):
- супруга, состоявшая в зарегистрированном браке на день гибели (п. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ);
- дети, не достигшие 18 лет (п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).
Мать-пенсионерка как родитель также входит в круг членов семьи (п. 2 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), однако её включение в перечень не умаляет прав остальных членов семьи. Закон не ставит право жены и детей на выплату в зависимость от того, подала ли мать заявление.
Единовременная выплата 5 000 000 руб. по подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 и единовременное пособие 3 000 000 руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ выплачиваются членам семьи в равных долях. Это означает, что каждый из управомоченных членов семьи — супруга, каждый ребёнок, мать — имеет право на свою долю. Порядок учёта доли необратившегося члена семьи определяется ведомственным порядком назначения выплат и в процитированных нормах прямо не урегулирован; право жены и детей на обращение за своей долей от этого не зависит.
Страховая выплата (2 млн руб.)
По обязательному государственному страхованию (ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ) супруга, состоявшая в зарегистрированном браке на день гибели, и несовершеннолетние дети являются выгодоприобретателями (п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ). Страховая сумма 2 000 000 руб. выплачивается выгодоприобретателям в равных долях (абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ).
Право жены и детей на страховую выплату также не зависит от обращения матери: каждый выгодоприобретатель реализует своё право самостоятельно. Воинская часть или военкомат обязаны незамедлительно уведомить выгодоприобретателей о наступлении страхового случая (п. 2.1 ст. 7 ФЗ № 52-ФЗ).
Ежемесячная денежная компенсация и пенсия по потере кормильца
Ежемесячная денежная компенсация выплачивается каждому члену семьи (ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Несовершеннолетние дети имеют на неё право без дополнительных условий. Супруга — при условии, что она не вступила в повторный брак и достигла 50 лет либо является инвалидом (п. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Мать — при достижении 50 лет (для женщины) либо инвалидности (п. 2 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Отсутствие обращения матери не препятствует назначению компенсации детям.
Пенсия по случаю потери кормильца назначается несовершеннолетним детям независимо от действий других членов семьи (подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ).
Пошаговые действия
-
Обратиться в воинскую часть (или военкомат) по месту учёта погибшего с заявлением о назначении единовременных выплат (5 млн руб. по Указу № 98 и 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и ежемесячной денежной компенсации. Заявление подаётся от имени жены и от имени каждого ребёнка (законным представителем — матерью).
-
Подготовить документы:
- свидетельство о браке;
- свидетельства о рождении детей;
- извещение о смерти;
- справку об участии погибшего в СВО;
- документы, удостоверяющие личность заявителя и детей.
-
Обратиться в страховую компанию (через воинскую часть/военкомат) за страховой выплатой 2 000 000 руб. по ФЗ № 52-ФЗ. Воинская часть обязана содействовать в оформлении документов и уведомить страховщика о страховом случае.
-
Подать заявление о назначении пенсии по потере кормильца в территориальный орган СФР (Социального фонда России) по месту жительства — на каждого несовершеннолетнего ребёнка.
-
При отказе или бездействии органа (воинской части, военкомата, страховой компании, СФР) — обжаловать решение в вышестоящий орган, а затем в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика. Надлежащим ответчиком по страховой выплате является страховая компания (п. 2 Обзора судебной практики ВС РФ от 23.12.2015).