Положены ли сестре погибшего на СВО брата федеральная и страховая выплаты, если она единственная наследница?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление на единовременную выплату 5 000 000 руб. военному комиссару субъекта РФ по месту жительства погибшего.descriptionЗаявление в военкомат на единовременную выплату в связи с гибелью военнослужащего (свободная форма)
  2. 2
    При отказе военкомата обжалуйте его в вышестоящий орган или в районный суд по месту нахождения военкомата.
  3. 3
    Оформите наследство у нотариуса по последнему месту жительства брата в течение 6 месяцев со дня гибели.
  4. 4
    После получения свидетельства о праве на наследство подайте страховщику заявление о выплате страховой суммы, причитавшейся брату при жизни.descriptionЗаявление в страховую компанию о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья в связи с гибелью застрахованного лица (свободная форма)
  5. 5
    Заявите военкомату требование о выплате неполученного братом денежного довольствия в порядке наследования.
  6. 6
    Не требуйте единовременное пособие 3 000 000 руб. и ежемесячную компенсацию по ФЗ № 306-ФЗ — права на них у вас нет.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о смерти брата и извещение воинской части (военкомата) о его гибели.
  • Документы о родстве: ваше свидетельство о рождении и свидетельство о рождении брата.
  • Справка военкомата или ЗАГС об отсутствии у брата супруги, детей и родителей.
  • Свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом по месту открытия наследства.
  • Справки военкомата о невыплаченном брату денежном довольствии и иных причитавшихся суммах.
  • Если у брата при жизни возникло право на страховую сумму, не полученную им: Документы о неполученных братом при жизни страховых суммах (по увечью, инвалидности).
  • Срочно: первые шаги

    • Подайте нотариусу по последнему месту жительства брата заявление о принятии наследства — срок 6 месяцев.
    • Подайте военному комиссару субъекта РФ заявление на единовременную выплату 5 000 000 рублей по Указу № 98.
    • Потребуйте письменный отказ военкомата — он понадобится для обжалования.
    • Заявите нотариусу о включении в наследство невыплаченного денежного довольствия брата.
    • Уточните у нотариуса, причиталась ли брату при жизни неполученная страховая сумма.
    • Сохраните свидетельство о смерти, документы о родстве, извещение и справки военкомата.
  • Денежные требования

    • Требуйте единовременную выплату 5 000 000 руб. по Указу № 98 как полнородная сестра при отсутствии членов семьи.
    • При задержке страховой выплаты свыше 15 дней требуйте неустойку 1% страховой суммы за каждый день.
    • Не требуйте пособие 3 000 000 руб. и ежемесячную компенсацию — сестра не входит в перечень членов семьи.
    • Не требуйте страховую выплату как выгодоприобретатель — сестра не указана в закрытом перечне.
  • Сроки и риски

    • Примите наследство у нотариуса в течение 6 месяцев со дня гибели брата — иначе утратите право.
    • Требование о невыплаченном довольствии и страховых суммах предъявите в течение 4 месяцев.
    • Пропуск 4-месячного срока: суммы включаются в наследство и получаются через нотариуса.
    • Отказ военкомата в выплате 5 000 000 руб. обжалуйте в суде в течение 3 месяцев.
    • Письменное обращение в военкомат рассматривается 30 дней — фиксируйте дату регистрации.
    • При задержке страховой выплаты свыше 15 дней начисляется неустойка 1% за каждый день.
  • Чего не делать

    • Не требуйте единовременное пособие 3 000 000 рублей — сестра не входит в закрытый перечень членов семьи.
    • Не требуйте ежемесячную денежную компенсацию по ФЗ № 306-ФЗ — братья и сёстры в перечень не включены.
    • Не заявляйте себя выгодоприобретателем по страхованию — сестра в перечень п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ не входит.
    • Не пропускайте 6-месячный срок принятия наследства — иначе придётся восстанавливать его через суд.
    • Не пропускайте 4-месячный срок предъявления требований о невыплаченном довольствии.
    • Не отказывайтесь от выплаты 5 000 000 рублей из-за устных слов военкомата — требуйте письменный отказ.
  • Когда нужен адвокат

    • Военкомат отказал в выплате 5 000 000 руб., хотя вы прямо названы в Указе № 98 — нужен адвокат.
    • Если страховщик оспаривает основание выплаты наследственной страховой суммы: Спор о страховой сумме как наследственном имуществе: страховщик оспаривает основание — без юриста не обойтись.
    • Если срок пропущен: Пропущен 4-месячный срок по ст. 1183 ГК РФ или 6-месячный срок принятия наследства — восстановление только через суд.
    • Военкомат требует документы, подтверждающие отсутствие членов семьи погибшего, — поможем собрать доказательства.
    • Отказ военкомата нужно обжаловать в суде в течение 3 месяцев — срок короткий, ошибка стоит выплаты.
    • Если страховщик затягивает выплату свыше 15 дней: Страховщик затягивает выплату свыше 15 дней — неустойка 1% за каждый день, взыскивается через суд.
  • Альтернативные пути

    • Обжалуйте отказ военкомата в вышестоящий военный комиссариат или в суд по месту нахождения органа.
    • Заявите страховщику о выплате страховой суммы, причитавшейся брату при жизни, как наследник.
    • Подайте военному комиссару заявление о выплате неполученного денежного довольствия брата.
    • Направьте письменное обращение в вышестоящий орган, если военкомат не разъясняет порядок выплат.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — полнородная сестра военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в ходе СВО. Ближайших родственников первой очереди (супруги, детей, родителей) у погибшего нет, поэтому клиент является единственным наследником по закону второй очереди. Из этого статуса вытекают два принципиально разных основания для выплат: как лицо, прямо указанное в Указе № 98 (сестра при отсутствии членов семьи), и как наследник по гражданскому законодательству. Военкомат выдал заявления только на выплату по Указу № 98 и на неполученное денежное довольствие, отказав в остальных выплатах со ссылкой на то, что клиент — сестра. Такой отказ правомерен только в отношении выплат, где закон использует закрытый перечень «членов семьи» без упоминания братьев и сестёр.

Затронутые правоотношения:

  1. Единовременная выплата 5 000 000 руб. по Указу Президента РФ № 98 — затронута, поскольку полнородная сестра прямо названа получателем при отсутствии членов семьи погибшего. Это даёт клиенту самостоятельное право на выплату, а не право в порядке наследования.

  2. Единовременное пособие 3 000 000 руб. и ежемесячная денежная компенсация по ФЗ № 306-ФЗ — затронуты, потому что клиенту отказали в них, но круг получателей здесь закрыт: только члены семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Сестра в этот перечень не входит, поэтому право на эти выплаты у неё не возникает.

  3. Страховая выплата по обязательному государственному страхованию по ФЗ № 52-ФЗ — затронута в двух аспектах: как выплата выгодоприобретателю в связи с гибелью застрахованного и как возможное наследственное имущество. Сестра не входит в перечень выгодоприобретателей, но может претендовать на страховую сумму как наследник, если она причиталась самому погибшему и не была им получена при жизни.

  4. Невыплаченное ко дню смерти денежное довольствие — затронуто, поскольку это не социальная выплата семье, а имущественное право наследодателя, переходящее к наследникам по ст. 1183 ГК РФ. Клиент как единственный наследник вправе получить его через нотариуса.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Отсутствие у погибшего членов семьи (супруги, детей, родителей) — ключевое условие для возникновения у сестры права на 5 000 000 руб. по Указу № 98.
  • Полнородность сестры — Указ № 98 называет получателями полнородных и неполнородных братьев и сестёр, поэтому полнородное родство достаточно.
  • Наличие у погибшего неполученных при жизни сумм (например, страховых выплат за ранее установленное увечье или инвалидность) — определяет, может ли клиент претендовать на страховую сумму в порядке наследования.
  • Отсутствие иных наследников первой очереди — подтверждает статус клиента как единственного наследника для получения невыплаченного денежного довольствия и, при наличии оснований, страховых сумм в порядке наследования.
  • Орган, в который подаётся заявление — по выплате 5 000 000 руб. это военный комиссариат субъекта РФ по месту жительства погибшего, что делает отказ военкомата со ссылкой на «сестринское родство» неправомерным.

Положена ли сестре федеральная выплата 5 000 000 рублей по Указу № 98

Круг лиц, которым назначается эта выплата, определён самим Указом, и он прямо предусматривает братьев и сестёр.

Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Для клиента это означает: утверждение военкомата «сестре не положено» неверно в ситуации, когда у погибшего не было членов семьи. Полнородная сестра прямо названа в норме как получатель, но право возникает у неё только при отсутствии членов семьи (супруги, родителей, детей и т.д.). Если у брата не было ни жены, ни детей, ни родителей — именно вы являетесь получателем 5 000 000 рублей, причём в полном объёме.

Это же правило дословно воспроизведено в ведомственном порядке Минобороны, которым руководствуется военкомат.

Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2020, № 31, ст. 5045), а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется их полнородным и неполнородным братьям и сестрам 1 (далее - члены семей). (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 07.07.2022 № 393) ______________________________ 1 Подпункт "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1475, № 24, ст. 4031) . (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 07.07.2022 № 393) Единовременные выплаты членам семей военнослужащих осуществляются в равных долях
— п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Более того, в самом Порядке указано, что единовременная выплата сестре осуществляется именно через военный комиссариат субъекта РФ по месту жительства погибшего (п. 2, подп. 3), а решение принимает военный комиссар (п. 5). То есть военкомат — надлежащий орган: он обязан принять заявление и приложенные документы, а не отговариваться отсутствием «подходящего» родства.

Указанная выплата не поглощает другие меры поддержки и не учитывается при назначении иных выплат.

Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Вывод: сестре положена единовременная выплата 5 000 000 рублей по Указу Президента РФ № 98 (подп. «а» п. 1), если у погибшего не было членов семьи (супруги, детей, родителей). Заявление подаётся в военный комиссариат субъекта РФ по месту жительства погибшего; к заявлению прикладываются свидетельство о смерти, документы о родстве и удостоверение личности. Отказ военкомата со ссылкой на «сестринское родство» неправомерен.

Положены ли сестре единовременное пособие 3 000 000 рублей и ежемесячная компенсация по ФЗ № 306-ФЗ

Эти две выплаты имеют закрытый круг получателей — только «члены семьи» в смысле ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, и сестра в этот перечень не входит.

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

  1. родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами
    — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ (родители/дети)

Для клиента это значит, что единовременное пособие 3 000 000 рублей и ежемесячная денежная компенсация ей не положены: закон прямо перечисляет получателей (супруг, родители, дети, фактический воспитатель), и брат/сестра среди них нет. Здесь военкомат прав, и по этим двум выплатам обращаться бессмысленно.

Само пособие 3 млн руб. назначается только членам семьи.

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Ежемесячная компенсация также назначается только членам семьи.

В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация
— ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ (ежемесячная компенсация)

Не путайте эту выплату с выплатой по Указу № 98: нормы внешне похожи и обе привязаны к гибели военнослужащего, но круги получателей у них разные — там, где закон говорит «членам семьи», сестра права не имеет; там, где Указ № 98 специально оговаривает братьев/сестёр при отсутствии членов семьи, — имеет. Именно на этом различии и основана «путаница» между военкоматом и порталом госуслуг.

Вывод: единовременное пособие 3 000 000 рублей (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и ежемесячная денежная компенсация (ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) сестре не назначаются — эти выплаты положены только членам семьи по перечню ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, в котором брат/сестра не указаны. Требовать их не нужно; это не отказ, а отсутствие права.

Страховая выплата 2 000 000 рублей: положена ли сестре и «по свидетельству о наследстве»

Здесь два разных вопроса: кому выплачивается страховка как выгодоприобретателю и можно ли получить её в порядке наследования. Разберём обе ветки.

Ветка 1 — сестра как выгодоприобретатель. Круг выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию военнослужащих закрыт и сестру не включает.

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Сестра в перечне выгодоприобретателей не названа, поэтому напрямую как выгодоприобретатель по ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ она страховую сумму 2 000 000 рублей получить не может — здесь военкомат также прав.

Ветка 2 — получение страховки в порядке наследования. Утверждение с портала о «свидетельстве о праве на наследство» не лишено основания, но только для случая, когда страховая сумма причиталась самому застрахованному, но не была получена им при жизни (например, инвалидность/увечье были установлены, а выплата не произведена). Такая невыплаченная сумма становится объектом наследования.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности
— п. 1 ст. 1112 ГК РФ

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Такая страховая сумма наследуется как имущественное право наследодателя. Более того, Постановление Правительства РФ прямо предусматривает подачу заявления наследниками, если страховая сумма не получена из-за гибели застрахованного.

В случае если страховая сумма не получена по причине гибели (смерти) застрахованного лица либо выгодоприобретателя, заявление заполняется их наследниками. При этом дополнительно к документам, предусмотренным настоящим перечнем, представляется копия свидетельства о праве на наследство. В случае если застрахованное лицо вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) находится в состоянии длительного нарушения сознания, заявление на выплату страховой суммы оформляется воинской частью (учреждением, организацией) либо военным комиссариатом на основании решения врачебной комиссии, подтверждающего состояние длительного нарушения сознания застрахованного лица. К заявлению прилагаются банковские реквизиты застрахованного лица, указанные им для получения денежного довольствия, и копия документа, удостоверяющего личность застрахованного лица. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2023 № 1294 ) ____________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ (заявление наследников)

Поэтому по этой ветке право сестры возможно, но не как члена семьи, а как наследника — и только в отношении сумм, причитавшихся самому брату (например, за ранее установленную группу инвалидности или увечье), но не полученных им при жизни. На страховую сумму, причитающуюся в связи с самой гибелью (гибель как страховой случай по абз. 2 ст. 4), наследование не распространяется, так как право на неё возникает у выгодоприобретателей, а не у умершего.

Обязанность уведомить о страховом случае.

Воинская часть, военный комиссариат и иная организация страхователя (далее - организация страхователя) обязаны уведомить выгодоприобретателей, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а при их отсутствии иных выгодоприобретателей о наступлении страхового случая, предусмотренного абзацем вторым статьи 4 настоящего Федерального закона, незамедлительно после того, как им стало известно о наступлении такого страхового случая
— п. 2.1 ст. 7 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Срок выплаты и неустойка за задержку.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод двойной: как выгодоприобретатель по обязательному государственному страхованию сестра права на страховую сумму 2 000 000 рублей не имеет (круг по п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ закрыт); как наследник она вправе претендовать на ту страховую сумму, которая причиталась брату и не была получена им при жизни, — это оформляется через нотариуса (свидетельство о праве на наследство) и заявление, подаваемое наследником страховщику. Заявление страховщику по унаследованной сумме подаётся с приложением свидетельства о праве на наследство; выплата — в 15-дневный срок, при просрочке — неустойка 1 % за каждый день.

Невыплаченное денежное довольствие брата: как его получить

Денежное довольствие, начисленное, но не полученное братом при жизни, — это не социальная выплата семье, а наследуемая сумма, и оформляется она по правилам ст. 1183 ГК РФ.

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Сначала закон даёт приоритет членам семьи, проживавшим совместно с умершим, и нетрудоспособным иждивенцам. Если таких нет — сумма включается в состав наследства.

Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1184. Наследование имущества, предоставленного наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях Средства транспорта и другое имущество, предоставленные государством или муниципальным образованием на льготных условиях наследодателю в связи с его инвалидностью или другими подобными обстоятельствами, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1185. Наследование государственных наград, почетных и памятных знаков 1. Государственные награды, которых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства. Передача указанных наград после смерти награжденного другим лицам осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации. 2.
— п. 2 ст. 1183 ГК РФ

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях
— п. 3 ст. 1183 ГК РФ

Для клиента это означает: подтвердив, что совместно проживавших членов семьи и нетрудоспособных иждивенцев у брата не было, вы получаете невыплаченное довольствие как наследник по закону второй очереди — на общих основаниях, через нотариуса (свидетельство о праве на наследство). Требование к обязанному лицу (воинской части/военкомату) по п. 1 ст. 1183 предъявляется в течение четырёх месяцев со дня открытия наследства, но само наследование идёт в общем порядке.

Важно: военкомат уже принял у вас заявление на денежное довольствие — это верный шаг. Но получить его вы можете только при наличии свидетельства о праве на наследство (либо при подтверждении статуса совместно проживавшего члена семьи/иждивенца).

Вывод: невыплаченное ко дню смерти денежное довольствие брата положено вам как наследнику по закону и оформляется через нотариуса (ст. 1183 ГК РФ); для этого нужно открыть наследственное дело, а выплату производит воинская часть/военкомат по свидетельству о праве на наследство.

Порядок оформления наследства и документы

Поскольку право на невыплаченное довольствие (и на причитавшуюся брату страховую сумму) вы реализуете как наследник, необходимо принять наследство.

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца
— п. 1 ст. 1143 ГК РФ

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство
— п. 1 ст. 1153 ГК РФ

Для клиента это значит: как полнородная сестра вы наследник второй очереди, а поскольку иных наследников первой очереди нет — единственный. Наследство принимается подачей нотариусу по месту открытия наследства (последнему месту жительства брата) заявления о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Срок принятия наследства.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Срок — шесть месяцев со дня открытия наследства; при пропуске он может быть восстановлен судом по уважительной причине (п. 1 ст. 1155 ГК РФ). Подайте заявление нотариусу как можно скорее — это защитит вас от пропуска срока и от споров.

Вывод: оформите наследственное дело у нотариуса по месту открытия наследства (последнее место жительства брата) в течение шести месяцев со дня смерти; свидетельство о праве на наследство станет основанием для получения невыплаченного довольствия и унаследованных страховых сумм.

Куда обращаться и что делать при отказе

По каждой выплате — свой орган и свой порядок.

По выплате 5 000 000 рублей решение принимает военный комиссар субъекта РФ по месту жительства погибшего; он же принимает заявление и документы.

Решение о назначении единовременной выплаты лицам, указанным в подпунктах 3 и 4 пункта 2 настоящего Порядка, принимается военным комиссаром субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на основании документов: 1) в отношении лиц, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка: заявления. Несовершеннолетние дети умершего военнослужащего включаются в заявление законного представителя; справки о гибели (смерти) военнослужащего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку); копии свидетельства о смерти военнослужащего; копии документов, удостоверяющих личность заявителей; копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим
— п. 5 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Обратите внимание: если документы, необходимые для назначения выплаты, уже есть в воинской части/военкомате, их истребование у заявителя не производится (п. 11 Порядка) — это защищает вас от требования принести несуществующие справки. Достаточно заявления, копии свидетельства о смерти, документов о родстве и удостоверения личности.

Если военкомат отказывает или бездействует, письменное обращение в государственный орган рассматривается в течение 30 дней.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Отказ в назначении выплаты обжалуется в суд в порядке административного судопроизводства.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Для клиента это означает: получите письменный отказ (подайте письменное заявление с просьбой сообщить решение в письменной форме — на него обязаны ответить в 30 дней), затем обжалуйте его в районный суд по правилам КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении права. Параллельно можно направить жалобу вышестоящему военному комиссару и в военную прокуратуру.

Вывод: по выплате 5 000 000 рублей обращайтесь в военный комиссариат субъекта РФ по месту жительства погибшего (для наследуемых сумм — к нотариусу и воинскую часть/военкомат); письменное обращение рассматривается в 30 дней, отказ обжалуется в районный (гарнизонный военный) суд в порядке КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. Слушать нужно нормы права: по Указу № 98 сестра имеет право, по 3 млн руб., ежемесячной компенсации и страховке как выгодоприобретателю — нет, а невыплаченное довольствие и причитавшиеся брату суммы — через наследство.

Дополнительные выплаты: единовременное поощрение за награду и региональные меры

Если брат был награждён государственной наградой (например, орденом Мужества), закон предусматривает ещё одну выплату — единовременное поощрение, которое при гибели выплачивается членам семьи.

В случае гибели (смерти) военнослужащего или смерти указанного в части 2 3 настоящей статьи гражданина, награжденных государственной наградой Российской Федерации или поощренных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также в случае награждения государственной наградой Российской Федерации посмертно единовременное поощрение выплачивается членам семьи военнослужащего или гражданина
— ч. 2.4 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Круг «членов семьи» для этой выплаты определён отдельно — ч. 2.6 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (супруг, родители, дети, иждивенцы) — и сестру туда не включает. Поэтому поощрение за награду сестре как «члену семьи» не назначается, если только она не являлась иждивенцем погибшего (это решающий факт, подлежащий подтверждению). Это отдельная выплата, не совпадающая ни с Указом № 98, ни с довольствием.

Кроме федеральных мер, субъекты РФ устанавливают собственные единовременные выплаты семьям погибших участников СВО. Их условия, круг получателей и размер зависят от региона проживания/службы. Например, в Брянской области действует Закон области от 02.10.2023 № 70-З о дополнительной мере социальной поддержки, а порядок предоставления утверждён постановлением Правительства Брянской области от 29.11.2023 № 608-п. Проверку нужно проводить по региону, в котором вы и погибший были зарегистрированы.

Вывод: единовременное поощрение за государственную награду сестре не назначается (круг ограничен ч. 2.6 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), если только она не была иждивенцем погибшего; отдельно проверьте региональную выплату субъекта РФ по месту жительства погибшего — условия и получатели устанавливаются законом соответствующего региона.

Вам положена единовременная выплата 5 000 000 рублей по Указу Президента РФ № 98 как полнородной сестре при отсутствии у погибшего членов семьи, однако единовременное пособие 3 000 000 рублей и ежемесячная компенсация по ФЗ № 306-ФЗ вам не положены, а страховая выплата возможна только в порядке наследования сумм, причитавшихся брату при жизни.

Единовременная выплата 5 000 000 рублей по Указу № 98

Эта выплата вам положена. Согласно подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98, при отсутствии членов семьи единовременная выплата осуществляется полнородным и неполнородным братьям и сёстрам погибшего военнослужащего. Вы прямо названы в норме как получатель — при условии, что у брата не было супруги, детей или родителей.

Порядок, утверждённый Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236 (п. 1), воспроизводит это правило, а п. 5 того же Порядка устанавливает, что решение о назначении выплаты принимает военный комиссар субъекта РФ по месту жительства погибшего. Таким образом, военкомат — надлежащий орган, и его отказ со ссылкой на «сестринское родство» неправомерен.

Согласно п. 2 Указа № 98, получение этой выплаты не учитывается при определении права на иные выплаты и меры социальной поддержки.

Единовременное пособие 3 000 000 рублей и ежемесячная компенсация по ФЗ № 306-ФЗ

Эти выплаты вам не положены. Часть 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ устанавливает закрытый перечень членов семьи, имеющих право на единовременное пособие (ч. 8 ст. 3) и ежемесячную денежную компенсацию (ч. 9 ст. 3): супруг(а), родители, дети, фактические воспитатели. Братья и сёстры в этот перечень не включены.

В этой части военкомат прав — требовать эти выплаты не нужно, поскольку право на них у вас отсутствует по закону.

Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ

Здесь ситуация двойная.

Как выгодоприобретатель вы права на страховую сумму 2 000 000 рублей не имеете: п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ содержит закрытый перечень выгодоприобретателей (супруг, родители, дети, дедушка/бабушка при определённых условиях, отчим/мачеха, подопечные, фактический воспитатель), и сестра в нём не указана.

Как наследник вы вправе претендовать на страховую сумму, которая причиталась самому брату, но не была получена им при жизни (например, за установленную инвалидность или увечье). Это следует из п. 1 ст. 1112 ГК РФ: в состав наследства входят имущественные права наследодателя. Пункт 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ прямо предусматривает, что если страховая сумма не получена по причине гибели застрахованного лица, заявление заполняется наследниками с приложением копии свидетельства о праве на наследство.

Выплата производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов; при необоснованной задержке — неустойка 1 % страховой суммы за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).

Невыплаченное денежное довольствие

Невыплаченное ко дню смерти денежное довольствие брата — это наследуемая сумма. Согласно п. 1 ст. 1183 ГК РФ, право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни сумм заработной платы и приравненных к ней платежей принадлежит в первую очередь проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или нет. Если у брата не было совместно проживавших с ним членов семьи и нетрудоспособных иждивенцев (либо они не предъявили требования в 4-месячный срок), невыплаченное довольствие включается в состав наследства и наследуется вами как наследником второй очереди (п. 1 ст. 1143 ГК РФ) на общих основаниях — через нотариуса.

Пошаговые действия

  1. Оформите наследство у нотариуса. Подайте заявление о принятии наследства по месту открытия наследства (последнее место жительства брата) в течение 6 месяцев со дня его гибели (п. 1 ст. 1153, п. 1 ст. 1154 ГК РФ). Получите свидетельство о праве на наследство.

  2. Подайте заявление на единовременную выплату 5 000 000 рублей в военный комиссариат субъекта РФ по месту жительства погибшего. Приложите: заявление, свидетельство о смерти, документы, подтверждающие родство (ваше свидетельство о рождении и свидетельство о рождении брата), удостоверение личности, а также документы, подтверждающие отсутствие у погибшего членов семьи (супруги, детей, родителей), если такие имеются.

  3. Если военкомат откажет в приёме заявления или вынесет отказ — требуйте письменный отказ и обжалуйте его в суд в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) по месту нахождения военкомата.

  4. По страховой выплате: запросите в воинской части или военкомате сведения о том, были ли у брата установлены страховые случаи при жизни (увечье, инвалидность), по которым выплата не производилась. Если такие суммы были — подайте заявление страховщику с приложением свидетельства о праве на наследство (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).

  5. По невыплаченному денежному довольствию: после получения свидетельства о праве на наследство обратитесь в воинскую часть (или военкомат) за получением невыплаченных сумм. Учтите, что требования о выплате таких сумм должны быть предъявлены в течение 4 месяцев со дня открытия наследства (п. 2 ст. 1183 ГК РФ); при пропуске этого срока суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях (п. 3 ст. 1183 ГК РФ).

  6. Не тратьте время на требования пособия 3 000 000 рублей и ежемесячной компенсации — по закону они вам не положены, и добиваться их через суд бесперспективно.