Как оформить наследство на неприватизированный гараж, купленный отцом в браке, после развода родителей и истечения трех лет: может ли мать приватизировать или нужно признавать право через суд, и есть ли срок давности

Принадлежал ли гараж отцу и входит ли он в состав наследства, несмотря на отсутствие записи в ЕГРН

Ключевая ошибка в подходе нотариуса: право собственности на гараж у члена потребительского кооператива возникает не из регистрации, а из полной выплаты пая.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Статья 219. Возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Статья 220. Переработка 1. Если иное не предусмотрено договором, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя. 2. Если иное не предусмотрено договором, собственник материалов, приобретший право собственности на изготовленную из них вещь, обязан возместить стоимость переработки осуществившему ее лицу, а в случае приобретения права собственности на новую вещь этим лицом последнее обязано возместить собственнику материалов их стоимость. 3.
— п. 4 ст. 218 ГК РФ

Пай за гараж выплачен членом гаражного кооператива — право собственности возникает в силу закона, с момента выплаты пая. Справка кооператива о полной выплате пая и членская книжка на имя отца как раз и есть доказательства этого основания. Отсутствие записи в ЕГРН право не опровергает:

Лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право собственности на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса. А., Б. и В. обратились в суд с иском к администрации города о признании права собственности на гаражные боксы. Судом установлено и из материалов дела следует, что А., Б. и В. являются членами гаражно-строительного кооператива (далее – ГСК), который образован в 1996 году для строительства 12 гаражных боксов. Указанные объекты недвижимости расположены на отведенном в 1996 году администрацией города земельном участке площадью 136 кв. м. 27 марта 1997 г. ГСК выдан государственный акт на право бессрочного 12 (постоянного) пользования землей. Строительство гаражного комплекса осуществлялось на основании разрешения государственной инспекции архитектурно-строительного надзора администрации города от 13 августа 1996 г. по проекту, согласованному в установленном порядке, от 22 июля 1997 г. Возведение гаражных боксов окончено в 1997 году и с указанного времени они находятся во владении и пользовании истцов. Паевые взносы выплачены А., Б. и В. в полном объеме. 7 марта 2014 г. письмом администрации города кооперативу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
— п. 7 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.07.2020 № 2/2020

Верховный Суд прямо указал: правообладатель гаража в ГСК приобретает право собственности в силу закона, и отсутствие записи в ЕГРН не опровергает наличия такого права; права, возникшие до введения регистрации (а пай выплачен в 1998 г.), признаются юридически действительными без регистрации.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, положениями пункта 4 статьи 218 ГК РФ, согласно которым член гаражного кооператива, имеющий право на паенакопления, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество (пункт 11 постановления № 10/22). 32 Кроме того, исходя из положений части 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. С учетом приведенных нормативных положений правообладатель спорного гаража приобрел на него право собственности в силу закона, и отсутствие об этом записи в ЕГРН не опровергает наличия такого права у данного лица. Из содержания пункта 4 статьи 222 ГК РФ следует, что органы местного самоуправления вправе принимать решение о сносе самовольной постройки в случаях, указанных в данной норме, при условии, что в отношении объекта недвижимого имущества право собственности в ЕГРН не зарегистрировано.
— п. 21 Обзора судебной практики ВС РФ от 16.11.2022

Поскольку гараж принадлежал отцу на день смерти как вещь, он входит в состав наследства:

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. Статья 1113. Открытие наследства Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Статья 1114. Время открытия наследства 1. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) 2. Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга, если момент смерти каждого из таких граждан установить невозможно.
— ст. 1112 ГК РФ, п. 2

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Статья 1153. Способы принятия наследства 1. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 101-ФЗ) Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется. 2.
— п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Отсюда вывод: запись в ЕГРН отсутствует, но право собственности отца на гараж существовало и перешло к наследникам со дня открытия наследства (2022 г.) независимо от регистрации. Перед обращением к нотариусу нужно получить у председателя кооператива справку о полной выплате паевого взноса именно отцом и её датой (либо иное письменное подтверждение), а также копию договора купли-продажи гаража 1998 г. и техпаспорт. Если из документов однозначно следует полная выплата пая отцом — оснований для отказа во включении гаража в наследство у нотариуса нет: он обязан выдать свидетельство о праве на наследство по письменному заявлению наследника (ст. 70 Основ о нотариате). Если нотариус откажет — право на гараж подтверждается в суде (иск о признании права собственности в порядке наследования либо включении имущества в наследство).

Может ли мама «приватизировать» гараж на себя

Приватизация как процедура к гаражу в потребительском кооперативе неприменима вообще. Закон о приватизации регулирует передачу в собственность только жилых помещений государственного и муниципального фонда:

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. (В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 № 4199-I; федеральных законов от 15.05.2001 № 54-ФЗ; от 20.05.2002 № 55-ФЗ) Статья 2. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. (В редакции Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов.
— ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1

Здесь нет ни жилого помещения, ни государственного/муниципального фонда — гараж находится в потребительском кооперативе, а отец выплатил пай. Институт «приватизации гаража» законом не предусмотрен. Мать не может ни приватизировать гараж, ни оформить его «раз они жили вместе»: совместное проживание после развода (2005 г.) само по себе права собственности не создаёт, а после расторжения брака она не является ни пережившим супругом (наследником первой очереди), ни членом семьи собственника в смысле закона:

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Права матери как бывшей супруги: доля в общем имуществе и срок

Единственное основание для матери — режим общего имущества супругов: гараж куплен в браке в 1998 г. и пай выплачен из общих средств, значит он был совместной собственностью:

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. Статья 35. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов 1. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. 2.
— п. 1 ст. 34 СК РФ

Раздел возможен и после расторжения брака, в том числе по требованию бывшего супруга:

Раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов. 2. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) 3. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке. При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. 4. Суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них. 5. Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и другие), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети.
— п. 1 ст. 38 СК РФ

По такому требованию действует трёхлетний срок исковой давности, но отсчёт идёт не с расторжения брака (2005 г.), а с момента, когда мать узнала о нарушении своего права:

К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности. Статья 39. Определение долей при разделе общего имущества супругов 1. При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. 2. Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или совершал недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества супругов, в том числе совершал без необходимого в силу пункта 3 статьи 35 настоящего Кодекса согласия другого супруга на невыгодных условиях такие сделки по отчуждению общего имущества супругов, к которым судом не были применены последствия их недействительности по требованию другого супруга . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 3. Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. ГЛАВА 8. ДОГОВОРНЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ Статья 40. Брачный договор Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Статья 41.
— п. 7 ст. 38 СК РФ

Течение трехлетнего срока исковой давности для требований о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, следует исчислять не со времени прекращения брака (дня регистрации развода в книге записи актов гражданского состояния), а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п.1 ст.200 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.10 КоБС РСФСР).
— п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 21.02.1973 № 15

Значит, распространённое мнение «три года прошло — поздно» к этому требованию применимо не механически: срок отсчитывается не с развода, а с момента, когда право матери оказалось нарушено (например, когда она узнала, что гараж оформляют на других). При этом фактическое совместное проживание до смерти отца подтверждает её вклад в содержание имущества. Уважительное основание — недвижимость, купленная в браке, — делится в равных долях; мать вправе претендовать на 1/2 доли в гараже как общего имущества супругов, но эта её доля входит в состав наследства отца в остальной части только после выдела. Требование о разделе общего имущества супругов (при споре) рассматривает районный суд по месту нахождения гаража.

Распространяется ли исковая давность на признание права на гараж — «поздно ли через 3 года»

Вопрос клиента («три года прошло — уже поздно») решается по-разному для двух разных требований.

Для требования о признании права собственности в порядке наследования общий срок исковой давности не течёт так, как думают знакомые: право на наследство подтверждается через принятие наследства, а не через иск об истребовании; на иски о признании права собственности этот срок не распространяется:

Этот срок не распространяется на иски третьих лиц о признании права собственности на имущество и истребовании принадлежащего им имущества; б) поскольку закон (ст.554 ГК РСФСР) содержит специальное указание о том, что непредъявление кредиторами наследодателя претензий по его долгам в течение 6 месяцев со дня открытия наследства влечет за собой утрату права требования, в отношении указанного срока не подлежат применению правила о восстановлении, перерыве и приостановлении срока давности (ст.ст.202-205 ГК РФ); в) на требования о возмещении затрат по уходу за наследодателем во время его болезни, на его похороны, а также расходов по охране наследственного имущества и управлению им распространяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст.196 ГК РФ; г) на требования залогодержателя по обязательствам, обеспеченным залогом, шестимесячный срок, установленный ст.554 ГК РСФСР, не распространяется, поскольку из ст.352 ГК РФ вытекает, что право залога со смертью залогодателем не прекращается; д) по долгам наследодателя, обеспеченным залогом, отвечают наследники, к которым перешло в порядке наследования имущество, являющееся залогом;
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 23.04.1991 № 15

Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом. Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 13. Общие положения Статья 209. Содержание права собственности 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2.
— ст. 208 ГК РФ, п. 2

Поэтому сама по себе давность не лишает возможности оформить гараж: если гараж принадлежал отцу, а наследник его принял (любым из способов), принятое наследство считается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства (см. выше). Если же нотариус ставит вопрос именно о сроке принятия наследства — применяется ст. 1153, 1154, 1155 ГК РФ:

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 3. Принятие наследства наследственным фондом осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 123 20-8 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 259-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 287-ФЗ) Статья 1154. Срок принятия наследства 1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3.
— п. 2 ст. 1153 ГК РФ

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (пункт 3 настоящей статьи). Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными. 2. Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 настоящего Кодекса. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства.
— п. 1 ст. 1155 ГК РФ

Совокупность условий для восстановления срока установлена разъяснением Пленума:

восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство могут быть удовлетворены лишь при доказанности совокупности следующих обстоятельств: а) наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил указанный срок по другим уважительным причинам. К числу таких причин следует относить обстоятельства, связанные с личностью истца, которые позволяют признать уважительными причины пропуска срока исковой давности: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п. (статья 205 ГК РФ), если они препятствовали принятию наследником наследства в течение всего срока, установленного для этого законом. Не являются уважительными такие обстоятельства, как кратковременное расстройство здоровья, незнание гражданско-правовых норм о сроках и порядке принятия наследства, отсутствие сведений о составе наследственного имущества и т.п.; б) обращение в суд наследника, пропустившего срок принятия наследства, с требованием о его восстановлении последовало в течение шести месяцев после отпадения причин пропуска этого срока. Указанный шестимесячный срок, установленный для обращения в суд с данным требованием, не подлежит восстановлению, и наследник, пропустивший его, лишается права на восстановление срока принятия наследства.
— п. 40 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9

Вывод: пропуск шестимесячного срока (открытие наследства — 2022 г.) сам по себе не «сжигает» право. Работают два пути: (1) подтвердить фактическое принятие наследства (вступление во владение, меры по сохранению, расходы на содержание гаража) — тогда давность не мешает; (2) если наследник обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска отпали, срок может быть восстановлен. А именно: если срок пропущен по уважительной причине (тяжёлая болезнь, беспомощное состояние) — суд восстанавливает его в течение шести месяцев с момента устранения причины; одновременно наследник может просить признать его принявшим наследство и включить гараж в состав наследственного имущества. Оптимальный упрощённый путь — согласие в письменной форме всех остальных наследников, принявших наследство, оформленное у нотариуса (п. 2 ст. 1155 ГК РФ), — тогда в суд обращаться не нужно.

Если наследство никто не принял — риск выморочного имущества

Если ни один наследник не принял наследство и у отца нет наследников первой очереди (детей/живого супруга), гараж и земельный участок под ним могут считаться выморочным и перейти в собственность муниципального образования либо Российской Федерации:

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. 2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 121-ФЗ) жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 333-ФЗ) Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
— п. 1 ст. 1151 ГК РФ

Это главный риск при бездействии. Если дочь (и другие дети) не претендует, а мать не имеет наследственного статуса, гараж может выбыть в бюджет муниципалитета. Поэтому действовать нужно в пределах сохранения доказательств фактического принятия наследства: получить у кооператива документы о выплате пая, взять справку о том, что гараж фактически использовался семьёй, а по возможности — обратиться к нотариусу за выдачей свидетельства (жалоба на бездействие нотариуса возможна только через суд, но вначале эффективнее представить письменный отказ нотариуса с мотивацией и обжаловать его по правилам главы 37 ГПК РФ). Спор рассматривает районный суд по месту нахождения гаража (ст. 30 ГПК РФ).

Надо ли идти в суд: порядок признания права и подсудность

Прямого «оформления права» матерью вне наследственной процедуры не существует, но суд — не единственное обязательное звено. Порядок такой.

1. Сперва письменно к нотариусу. Свидетельство о праве на наследство выдаётся по письменному заявлению наследника (ст. 70 Основ о нотариате):

По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство. Выдача свидетельства о праве на наследство производится в сроки, установленные законодательными актами Российской Федерации.
— ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате

Если нотариус отказывает письменно, его отказ (бездействие) обжалуется в районный суд по месту нахождения нотариуса по правилам главы 37 ГПК РФ; одновременно с этим ставится вопрос о включении гаража в наследственную массу.

1. Установление юридических фактов. Если не оспаривается право, но нужно подтвердить фактическое принятие наследства либо владение и пользование недвижимым имуществом, эти факты устанавливаются в отдельном производстве:

Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов. Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Статья 266.
— подп. 6 п. 2 ст. 264 ГПК РФ

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию. Глава 29. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА Статья 269.
— ст. 265 ГПК РФ, п. 2

По общему правилу такое заявление подаётся по месту жительства заявителя, но для факта владения и пользования недвижимым имуществом — по месту нахождения гаража. Суд устанавливает такой факт только если нет иной возможности получить надлежащий документ.

1. Если спор о праве (например, муниципалитет заявляет о выморочности либо два наследника делят гараж) — подаётся иск о признании права собственности в порядке наследования и включении имущества в состав наследства; рассматривает районный суд по месту нахождения гаража (ст. 30 ГПК РФ, ст. 24 ГПК РФ).

2. Документы, которые нужно приложить: справка кооператива о полной выплате пая отцом (с датой), членская книжка, договор купли-продажи гаража 1998 г., техпаспорт, свидетельство о смерти отца, документы о родстве (свидетельство о рождении), документы о расторжении брака — подтверждают, что мать не переживший супруг на день смерти, документы о фактическом использовании гаража. Право на земельный участок под гаражом оформляется вторично — сначала признаётся право на гараж, затем земельный участок предоставляется в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

Доказательства, альтернативный (внесудебный) путь и исполнение

Доказательства полной выплаты пая и принятия наследства. Пай отцом подтверждается без регистрации в ЕГРН документами кооператива: справкой о полной выплате паевого взноса с указанием даты и лица, членской книжкой, старым договором купли-продажи (1998 г.) и техпаспортом. Фактическое принятие наследства (если речь о пропуске срока) устанавливается доказательствами, перечисленными в п. 2 ст. 1153 ГК РФ: вступление во владение гаражом, меры по сохранению, расходы на его содержание, оплата долгов наследодателя.

Расходы на содержание (например, оплата взносов в кооператив, ремонт, охрана) — наиболее сильное доказательство фактического принятия, поскольку прямо названо в законе. Поскольку такие требования имеют денежное измерение, в случае проигрыша вопросов о деньгах не возникает — это неисковое подтверждение факта.

Альтернатива суду. Если хотя бы один наследник первой очереди (например, сама дочь) принял наследство, остальные могут принять его по истечении срока без суда — при условии письменного согласия всех наследников, уже принявших наследство (п. 2 ст. 1155 ГК РФ). Тогда нотариус аннулирует ранее выданное свидетельство и выдаёт новое, включающее гараж, а суд не нужен.

Исполнение. После получения свидетельства о праве на наследство или вступившего в силу решения суда право на гараж регистрируется в ЕГРН в заявительном порядке (решение суда — основание для регистрации, ст. 14 Закона № 218-ФЗ). Только после регистрации права на гараж оформляется земельный участок под ним: собственник здания (гаража) приобретает право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях, что и прежний собственник, либо оформляет его предоставление по правилам ст. 39.20 ЗК РФ.

Оформление земельного участка под гаражом (смежное право)

Право на земельный участок вторично по отношению к праву на гараж. После признания (регистрации) права собственности на гараж лицо, став его собственником, приобретает исключительное право на приобретение участка под гаражом:

исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 1 1 . Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39 36 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 341-ФЗ) 2. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. 3.
— п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ

То есть сначала оформляется (в суде или через нотариуса с последующей регистрацией в ЕГРН) право на сам гараж, и только затем — земельный участок: через его предоставление в собственность или аренду (в границах, необходимых для использования гаража) либо путём оформления прав на землю, на котором расположено здание. При наследовании права на гараж к наследнику переходит и право на соответствующую часть земельного участка на тех же условиях, что и у наследодателя; если пай на землю при кооперативе оформлялся отдельно (госакт о бессрочном пользовании землёй на кооператив, как в практике ВС РФ по делам о ГСК), участок оформляется у органа местного самоуправления после регистрации права на гараж.