Право на выплаты за погибшего на СВО брата, если мать была лишена родительских прав и братья воспитывались в интернате

Право полнородного (родного) брата на единовременную выплату 5 млн рублей

Единовременная выплата 5 млн рублей по Указу № 98 в первую очередь положена «членам семьи» погибшего. Брат в их число не входит — перечень членов семьи закрытый (супруг, родители, дети, фактические воспитатели). Брат призывается к выплате ТОЛЬКО когда членов семьи и совершеннолетних детей нет.

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Как следует из приведённой нормы, при отсутствии членов семей и совершеннолетних детей единовременная выплата осуществляется «полнородным и неполнородным братьям и сестрам». Ваш гражданский супруг как родной (полнородный) брат погибшего подпадает под это основание — при условии, что у погибшего нет супруги, детей и иных членов семьи. Кто относится к «членам семьи», Указ № 98 отсылает к ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

В перечисленном перечне брат отсутствует — следовательно, он не «член семьи», а самостоятельный получатель по «запасному» основанию абзаца об отсутствии членов семей в Указе № 98. Поскольку мать погибшего лишена родительских прав, её статус как «родителя»-получателя устраняется (см. блок 3), что и открывает брату путь к выплате 5 млн рублей.

Вывод: исходя из подп. «а» п. 1 Указа № 98 (процитирован выше — при отсутствии членов семей и совершеннолетних детей выплата идёт полнородным и неполнородным братьям и сёстрам), ваш гражданский супруг как полнородный брат вправе получить единовременную выплату 5 000 000 рублей — при отсутствии у погибшего супруги, детей, иных членов семьи и при устранении матери (лишена родительских прав, не восстановлена). Обращаться — через воинскую часть (военный комиссариат) с документами о родстве, о лишении матери родительских прав и об отсутствии жены и детей.

Право брата на единовременное пособие 3 млн рублей, страховку 2 млн рублей и ежемесячную компенсацию

Эти выплаты, в отличие от 5 млн по Указу № 98, положены исключительно «членам семьи» в закрытом перечне, в который брат НЕ входит.

Единовременное пособие 3 000 000 рублей (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) выплачивается «членам семьи погибшего» в равных долях:

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Круг «членов семьи», которым адресовано это пособие, установлен ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — это супруг (в зарегистрированном браке), родители, дети, фактический воспитатель:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Страховое возмещение 2 000 000 рублей выплачивается выгодоприобретателям по обязательному государственному страхованию, перечень которых также закрыт и брата не содержит:

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размер страховой суммы при гибели застрахованного лица — 2 000 000 рублей:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: на основании приведённых норм (ч. 8, ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ; п. 3 ст. 2, п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ) брат не назван ни в перечне «членов семьи» для пособия 3 млн рублей и ежемесячной компенсации, ни в перечне выгодоприобретателей для страховки 2 млн рублей — прямо ему эти суммы не причитаются. Фактически их можно получить только через наследство, если они не выплачены иным членам семьи и включены в наследственную массу (п. 3 ст. 1183 ГК РФ — см. блок 4).

Влияние лишения матери родительских прав на её статус получателя и наследника

Лишение родительских прав влечёт утрату всех прав, основанных на факте родства, — это и есть юридическая основа, по которой мать выбывает из числа получателей выплат и наследников, открывая путь брату.

Прямая последствие лишения родительских прав установлено п. 1 ст. 71 СК РФ: родители теряют все права, основанные на факте родства с ребёнком, в том числе право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

1. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. 2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. 3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. 4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав. Статья 72. Восстановление в родительских правах 1.
   — п. 1 ст. 71 СК РФ

Для вашей ситуации это означает, что лишённая родительских прав мать утрачивает права, проистекающие из родства с сыном, включая социальные выплаты как «родитель». Наличие у вас судебного решения о лишении прав и документов об интернате — достаточная доказательственная база для этого вывода.

В наследственной плоскости действует специальная норма — родители, лишённые родительских прав и не восстановленные в них ко дню открытия наследства, не наследуют по закону после детей.

Не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства.
— абз. 2 п. 1 ст. 1117 ГК РФ

Для вашей ситуации это ключевое: мать НЕ является наследником первой очереди по закону после погибшего сына. Значит, состав наследников первой очереди (дети, супруг, родители — п. 1 ст. 1142 ГК РФ) фактически оказывается пустым, и к наследованию призывается вторая очередь.

1. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
   — п. 1 ст. 1142 ГК РФ

При этом, если мать будет восстановлена в родительских правах ко дню открытия наследства (что маловероятно, но юридически возможно), она вновь становится наследником первой очереди и конкурирующим получателем выплаты — это развилка, которую нужно проверить по документам. Факт лишения родительских прав обычно подтверждается самим решением суда; для его представления в воинскую часть и нотариусу достаточно заверенной копии.

Вывод: лишение матери родительских прав устраняет её как из числа получателей специальных выплат (по родству — ст. 71 СК РФ), так и из числа наследников по закону после погибшего сына (абз. 2 п. 1 ст. 1117 ГК РФ). Документы о лишении прав и о воспитании в интернате юридически значимы и должны быть приложены к заявлению на выплату и к наследственному делу. ЕСЛИ мать была восстановлена в правах до дня открытия наследства — она возвращает себе первенство и как получатель, и как наследник первой очереди.

Наследственные права брата: вторая очередь, невыплаченные суммы, сроки

Ваш гражданский супруг как полнородный брат — наследник второй очереди по закону и вправе принять имущество брата и невыплаченные ему суммы.

1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.
   — п. 1 ст. 1143 ГК РФ

Поскольку мать как недостойный наследник выбыла из первой очереди, а супруги и детей у погибшего нет, ваш гражданский супруг призывается к наследованию как наследник второй очереди. Наряду с ним к той же очереди относятся дедушка и бабушка погибшего (если живы) — тогда имущество делится между ними.

Отдельно регулируется судьба сумм, причитавшихся погибшему, но не полученных им при жизни. Такие суммы принадлежат проживавшим совместно с умершим членам семьи и его нетрудоспособным иждивенцам.

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
   — п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Если же таких лиц нет либо они не предъявили требования в срок, невыплаченные суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях.

1. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
   — п. 3 ст. 1183 ГК РФ

Для вашей ситуации это означает: невыплаченные погибшему при жизни суммы (например, недополученное денежное довольствие, отдельные компенсации) сначала предлагаются совместно проживавшим членам семьи и иждивенцам; если таковых нет — включаются в наследственную массу и достаются вашему супругу как наследнику второй очереди. Право на наследство реализуется в общем порядке.

1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
   — п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Срок принятия наследства — шесть месяцев со дня его открытия (дня гибели). При пропуске срока он восстанавливается судом по уважительным причинам при обращении в течение шести месяцев после их отпадения. С учётом того, что на выплаты и наследство требуется собрать документы, важно не пропустить этот срок: подать заявление нотариусу по последнему месту жительства погибшего.

Вывод: ваш гражданский супруг — наследник второй очереди (п. 1 ст. 1143 ГК РФ); он вправе принять наследство (ст. 1154 ГК РФ) и получить невыплаченные погибшему суммы (ст. 1183 ГК РФ). Действовать нужно в течение 6 месяцев со дня гибели через нотариуса; при пропуске — восстанавливать срок в суде. При наличии иных наследников второй очереди (дедушка, бабушка, другие братья и сёстры) наследство делится между ними.

Развилка: жив ли отец погибшего и не лишён ли он родительских прав

Исход зависит от второго родителя. Он назван в перечне «членов семьи» и в первой очереди наследников, поэтому при его наличии выплата 5 млн рублей и наследство пойдут ему, а не брату.

Отец как «родитель военнослужащего» прямо включён в число членов семьи, имеющих право на единовременное пособие и компенсацию, независимо от иждивения и трудоспособности.

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Он же — наследник первой очереди по закону наряду с детьми, супругом и другими родителями.

1. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
   — п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Для вашей ситуации это означает:
— ЕСЛИ отец жив и не лишён родительских прав — он получает выплату 5 млн рублей (часть или полностью) как член семьи, а также является наследником первой очереди; брат к выплате не призывается, а к наследству призывается только при отказе/непринятии наследства отцом.
— ЕСЛИ отца нет в живых либо он также лишён родительских прав — он выбывает из числа получателей и наследников (абз. 2 п. 1 ст. 1117 ГК РФ), и выплата 5 млн рублей, а также наследство достаются брату (с учётом иных членов семьи/наследников второй очереди).

Аналогично проверяется и восстановление матери в родительских правах (см. блок 3): если она восстановлена ко дню открытия наследства, она возвращается в первую очередь и в перечень членов семьи.

Вывод: решающий факт — правовой статус второго родителя (отца) погибшего. Если отец жив и в родительских правах не ограничен, право на выплату 5 млн рублей и наследство первой очереди принадлежат ему, а брат — только последующий получатель. Если отец умер или лишён родительских прав, брат получает выплату 5 млн рублей и наследует как наследник второй очереди. Необходимо документально установить судьбу отца (свидетельство о смерти либо решение суда о лишении родительских прав) до подачи заявления.

Процедура получения выплат и судебная защита при отказе

Порядок получения единовременных пособий — заявительный, через воинскую часть (военный комиссариат); при отказе спор разрешается в суде.

Перечень документов, которые представляются для определения права членов семьи на единовременное пособие, установлен Инструкцией, утверждённой приказом Министра обороны РФ: заявление, справка воинской части, выписка из приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава, копии материалов расследования (решения суда) по факту гибели, копия свидетельства о смерти, документы, подтверждающие родственную связь.

1. Для определения права членов семей погибших (умерших) военнослужащих на получение единовременного пособия, предусмотренного пунктом 5 настоящей Инструкции, воинские части (военные комиссариаты), а также члены семей погибших (умерших) военнослужащих через военные комиссариаты по месту их жительства в организацию представляют: заявление от членов семей погибших (умерших) военнослужащих на получение единовременного пособия по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции (несовершеннолетние дети военнослужащего включаются в заявление супруги(а); справку по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции; выписку из приказа командира воинской части об исключении погибшего (умершего) военнослужащего из списков личного состава воинской части; копии материалов расследования органов дознания (следствия) либо решения суда по факту гибели (смерти) военнослужащего; заключение ВВК о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, приведших к смерти военнослужащего, с военной травмой либо с исполнением обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС (применительно к пункту 8 настоящей Инструкции); копию справки учреждения ГСМСЭ о причинной связи с исполнением обязанностей военной службы заболевания, приведшего к смерти уволенного с военной службы военнослужащего, наступившей до истечения одного года со дня его увольнения с военной службы; копию свидетельства о смерти военнослужащего; копии документов, подтверждающих родственную связь с военнослужащим;
   — п. 15 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.02.1999 № 55

Для вашей ситуации это означает, что вашему гражданскому супругу нужно подать заявление на выплату через военный комиссариат по месту жительства, приложив: документы о родстве с погибшим, копию решения суда о лишении матери родительских прав, документы об отсутствии у погибшего жены и детей, свидетельство о смерти погибшего. Документы об интернате подтверждают факт воспитания без родителей.

Если в выплате будет отказано (например, по мотиву наличия матери как члена семьи), отказ обжалуется в суде в порядке, установленном процессуальным законодательством; на требования, вытекающие из права на выплату в связи с гибелью военнослужащего, распространяется общий срок исковой давности, а по требованиям о выплате невыплаченных сумм действует специальный четырёхмесячный срок предъявления требований обязанному лицу со дня открытия наследства.

Вывод: действовать нужно заявительно через воинскую часть (военный комиссариат) с полным пакетом документов, подтверждающих родство и отсутствие иных членов семьи. При отказе — обжалование в суд. Срок обращения за невыплаченными суммами наследодателя — четыре месяца со дня открытия наследства, общий срок принятия наследства — шесть месяцев; пропущенные сроки восстанавливаются судом по уважительным причинам.

Доказательства и альтернативный путь защиты (через наследство)

Право брата подтверждается совокупностью документов, а при отказе в прямой выплате существует резервный путь — принять в составе наследства причитавшиеся погибшему суммы.

Родство брата подтверждается документами о родстве — Инструкция прямо требует представить «копии документов, подтверждающих родственную связь с военнослужащим»:

1. Для определения права членов семей погибших (умерших) военнослужащих на получение единовременного пособия, предусмотренного пунктом 5 настоящей Инструкции, воинские части (военные комиссариаты), а также члены семей погибших (умерших) военнослужащих через военные комиссариаты по месту их жительства в организацию представляют: заявление от членов семей погибших (умерших) военнослужащих на получение единовременного пособия по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции (несовершеннолетние дети военнослужащего включаются в заявление супруги(а); справку по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции; выписку из приказа командира воинской части об исключении погибшего (умершего) военнослужащего из списков личного состава воинской части; копии материалов расследования органов дознания (следствия) либо решения суда по факту гибели (смерти) военнослужащего; заключение ВВК о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, приведших к смерти военнослужащего, с военной травмой либо с исполнением обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС (применительно к пункту 8 настоящей Инструкции); копию справки учреждения ГСМСЭ о причинной связи с исполнением обязанностей военной службы заболевания, приведшего к смерти уволенного с военной службы военнослужащего, наступившей до истечения одного года со дня его увольнения с военной службы; копию свидетельства о смерти военнослужащего; копии документов, подтверждающих родственную связь с военнослужащим;
   — п. 15 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.02.1999 № 55

Лишение матери родительских прав подтверждается заверенной копией вступившего в законную силу решения суда; факт воспитания в интернате — документами учреждения. Отсутствие жены и детей — справкой о составе семьи и свидетельством о смерти.

Альтернативный (резервный) путь: невыплаченные погибшему суммы при отсутствии совместно проживавших членов семьи и иждивенцев включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях:

1. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
   — п. 3 ст. 1183 ГК РФ

То есть брат как наследник второй очереди (п. 1 ст. 1143 ГК РФ — см. блок 4) получает через нотариуса всё, что причиталось наследодателю и не было выплачено, — обходя спор о статусе «члена семьи». Прямым подтверждением, что полнородный брат относится к наследникам, которым выдаётся свидетельство о праве на наследство, служит и норма Налогового кодекса о нотариальном тарифе:

за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию: детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя
— подп. 22 п. 1 ст. 333.24 НК РФ

Вывод: исходя из п. 15 Инструкции (приказ Минобороны № 55 — перечень документов с подтверждением родства), п. 3 ст. 1183 ГК РФ (включение невыплаченных сумм в наследство) и подп. 22 п. 1 ст. 333.24 НК РФ (полнородный брат — получатель свидетельства о праве на наследство), вашему гражданскому супругу нужно собрать единый пакет — документы о родстве, копию решения суда о лишении матери родительских прав, подтверждение отсутствия жены и детей, свидетельство о смерти. При отказе в выплате как «не члену семьи» те же документы используются в наследственном деле у нотариуса; заявление нотариусу подаётся в течение 6 месяцев со дня гибели (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Правовое положение самой клиентки (гражданского/незарегистрированного супруга) и родных как иждивенцев

Лично вы (кто спрашивает) права на выплаты и наследство не имеете: незарегистрированное сожительство не создаёт ни статуса «члена семьи», ни статуса наследника. Единственный путь для сожителя — доказать нахождение на иждивении и нетрудоспособность, но это относится к наследству, а не к выплатам.

Сожительство без регистрации брака не даёт статуса «супруга»: перечни получателей выплат и страховки говорят строго о «супруге, состоящей в зарегистрированном браке» (ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — уже процитировано в блоке 2, п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ — процитировано в блоке 2). Вы в браке с братом погибшего не состоите, поэтому к специальным выплатам по факту гибели участника СВО отношения не имеете.

В наследственной плоскости для лиц, не входящих в круг наследников по закону (каковыми являются сожители), возможен только один механизм — признание нетрудоспособным иждивенцем наследодателя.

{c17}

Для вашей ситуации это означает: вы могли бы претендовать на долю в наследстве погибшего ТОЛЬКО если бы одновременно (а) были нетрудоспособны ко дню его смерти и (б) не менее года находились на его иждивении и проживали совместно с ним. Поскольку вы — сожительница его брата, а не самого погибшего, и иждивенчество погибшего не установлено, оснований для вашего личного участия нет. Право принадлежит именно вашему гражданскому супругу (брату).

Подтверждением того, что ваш гражданский супруг — полнородный брат, при оформлении наследства служит и нотариальный тариф, прямо называющий полнородных братьев и сестёр в числе лиц, которым выдаётся свидетельство о праве на наследство.

за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию: детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя
— подп. 22 п. 1 ст. 333.24 НК РФ

Вывод: вы лично прав на выплаты и наследство не имеете — сожительство не порождает имущественных прав. Право на выплату 5 млн рублей и на наследство принадлежит вашему гражданскому супругу как полнородному брату погибшего. Ваш личный путь в наследство возможен лишь как нетрудоспособного иждивенца погибшего (п. 2 ст. 1148 ГК РФ: нетрудоспособность + иждивение не менее года + совместное проживание с погибшим), чего по обстоятельствам дела нет.